滬府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通委、市財(cái)政局制訂的《上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??市交通委、市財(cái)政局制訂的《上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??2016年9月《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委、市財(cái)政局制訂的〈上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（滬府辦〔2016〕77號(hào)）同時(shí)廢止。
??上海市人民政府辦公廳
??2021年9月15日
上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
??第一條 總體要求
??為推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，根據(jù)《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》，設(shè)立上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，制訂本辦法。
??第二條 資金來(lái)源
??專項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
??第三條 支持范圍
??（一）優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)集裝箱陸路運(yùn)輸改為水路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)确绞?，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高水水中轉(zhuǎn)比例，緩解陸路運(yùn)輸給本市帶來(lái)的交通和環(huán)境壓力，促進(jìn)節(jié)能減排。
??（二）提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。培育航運(yùn)服務(wù)“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”，解決航運(yùn)中心建設(shè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，完善航運(yùn)服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快上海國(guó)際航運(yùn)中心融入全球航運(yùn)事務(wù)治理體系，提高上海國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
??（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
??第四條 部門職責(zé)
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
??市交通委會(huì)同市財(cái)政局及其他相關(guān)部門（以下稱“項(xiàng)目管理部門”）負(fù)責(zé)制定發(fā)布專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。實(shí)施細(xì)則要明確具體支持范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、支持方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、操作流程等。
??市交通委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收。
??第五條 專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃
??各項(xiàng)目管理部門在每年7月底前，編制提出相關(guān)領(lǐng)域下一年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市交通委審核后報(bào)市財(cái)政局。
??專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃中要明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、預(yù)計(jì)資金需求、進(jìn)度安排等。
??市財(cái)政局會(huì)同市交通委根據(jù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的具體目標(biāo)，結(jié)合市級(jí)財(cái)力安排，統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金需求，研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算，納入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
??第六條 預(yù)算調(diào)整
??專項(xiàng)資金年度預(yù)算和支持項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，按照規(guī)定程序報(bào)批。
??第七條 項(xiàng)目申報(bào)
??各項(xiàng)目管理部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算，制定項(xiàng)目申報(bào)指南，并向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，受理相關(guān)單位的項(xiàng)目申報(bào)。
??第八條 資金撥付
??各項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度申請(qǐng)財(cái)政撥款，經(jīng)市交通委初審后，報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，撥付專項(xiàng)資金。
??第九條 審計(jì)監(jiān)督
??專項(xiàng)資金按照規(guī)定接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。市財(cái)政局會(huì)同市交通委等相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效使用。
??第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)
??市財(cái)政局會(huì)同市交通委對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)，以切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
??第十一條 信息公開(kāi)
??專項(xiàng)資金使用情況納入政府信息公開(kāi)范圍。由市交通委負(fù)責(zé)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，市財(cái)政局負(fù)責(zé)公開(kāi)專項(xiàng)資金的年度使用方向等信息，各項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門涉及的專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的有關(guān)信息。
??第十二條 責(zé)任追究
??對(duì)單位弄虛作假、截留、挪用等違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，除按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理外，由市交通委會(huì)同市財(cái)政局限期收回已撥付的專項(xiàng)資金，并取消下一年度該單位申報(bào)資格。
??第十三條 實(shí)施日期
??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
??上海市交通委員會(huì)
??上海市財(cái)政局
??2021年9月1日
