上海市政府記者招待會(huì)在世博中心舉行 上海市市長(zhǎng)龔正回答中外記者的提問(wèn) 2022-01-23 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
??上海市十五屆人大六次會(huì)議今天（23日）閉幕，上海市政府記者招待會(huì)在世博中心舉行。上海市市長(zhǎng)龔正回答了中外記者的提問(wèn)。
??1、人民日?qǐng)?bào)記者：雖然受到疫情影響，但去年上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，您對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么樣的預(yù)期？上海怎么繼續(xù)穩(wěn)，又如何進(jìn)？
??龔正：去年，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上海市委的決策部署，我們不斷強(qiáng)化“四大功能”，深化“五個(gè)中心”建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，上海實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
??最直觀的是幾個(gè)重要指標(biāo)上了新臺(tái)階：首先是GDP邁上4萬(wàn)億元新臺(tái)階，達(dá)到4.32萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%，繼續(xù)位列全國(guó)所有城市首位；第二，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.5%；第三，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬(wàn)億元；第四，工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元；第五，高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家。
??這些成績(jī)，首先是在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、守牢安全底線中取得的，體現(xiàn)了城市韌性；
??其次是在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)改善民生中取得的。去年，上海地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.3%；PM2.5年均濃度為27微克/立方米，下降15.6%；新增就業(yè)崗位63.5萬(wàn)個(gè)，就業(yè)總量創(chuàng)了歷史新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率明顯低于年初預(yù)期目標(biāo)；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
??同時(shí)，是在我們加快落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新中取得的。
??正如代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)普遍認(rèn)為，發(fā)展喜人、成色很足、實(shí)屬難能可貴，這也為我們科學(xué)把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
??今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%左右，兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮了需求、供給和預(yù)期面臨的壓力。盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的資源要素條件沒(méi)有改變。我們有信心、有底氣通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??關(guān)鍵是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，進(jìn)一步把握好工作的時(shí)度效，全面落實(shí)好剛剛市人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中明確的“十個(gè)聚力”。要在“穩(wěn)”字上持續(xù)發(fā)力，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策，把“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯龅酶?xì)、更實(shí)，把經(jīng)濟(jì)基本盤筑得更穩(wěn)、更牢；要在“進(jìn)”字上務(wù)求實(shí)效，狠抓國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落地、持續(xù)強(qiáng)化“四大功能”深化“五個(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等重點(diǎn)工作，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，努力以自身發(fā)展的確定性有效對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，加快構(gòu)筑上海高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
??2、中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：作為重要的口岸城市，上海外防輸入、內(nèi)防反彈壓力很大。疫情防控常態(tài)化后即使出現(xiàn)零星病例也都很快控制住了，沒(méi)有開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)，上海防疫有什么“秘訣”？
??龔正：去年上海發(fā)生多輪突發(fā)疫情，我們的處置工作總體上平穩(wěn)有序、波瀾不驚。在這背后，我們依靠的是一整套防疫制度體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠的是無(wú)數(shù)抗疫戰(zhàn)士的日夜奮戰(zhàn)，依靠的是全市人民的共同努力，才構(gòu)筑起了防疫的銅墻鐵壁。具體來(lái)說(shuō)有“四個(gè)始終”：
??一是始終強(qiáng)化憂患意識(shí)。從嚴(yán)從緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。國(guó)內(nèi)發(fā)生局部疫情時(shí)，我們都要問(wèn)自己“下一個(gè)發(fā)生疫情的會(huì)不會(huì)是上?！薄叭绻虾０l(fā)生，怎么控制住”“如何采取措施做到上海盡可能不發(fā)生”。
??二是始終注重精準(zhǔn)快速。突發(fā)疫情處置力爭(zhēng)“早、準(zhǔn)、快”，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)、區(qū)域管控、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等八方面工作，切實(shí)做到“四早五最”，就是早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置，在最低的層級(jí)，以最短的時(shí)間，花相對(duì)最小的成本，解決最大的問(wèn)題，努力取得綜合效益最佳。保障人民的生命健康和近2500萬(wàn)人口的超大城市運(yùn)行正常，對(duì)人民生產(chǎn)生活的負(fù)面影響降到最低。
??三是始終堅(jiān)持科學(xué)抗疫。充分聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，讓專業(yè)的分析研判助力科學(xué)決策。注重科技賦能，發(fā)揮“兩張網(wǎng)”的作用，更加主動(dòng)精準(zhǔn)地開(kāi)展人員信息推送、比對(duì)、協(xié)查等工作。
??四是始終筑牢“兩個(gè)屏障”。一個(gè)是疫苗的免疫屏障，全市已有94%以上的常住人口接種新冠疫苗。另一個(gè)是個(gè)人的防護(hù)屏障。上海市民非常自律，希望大家繼續(xù)堅(jiān)持防疫“三件套”、防護(hù)“五還要”。
??這“四個(gè)始終”，我們要繼續(xù)堅(jiān)持好，并不斷因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化提升完善防疫措施。
??3、解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾撸喝ツ晟虾３雠_(tái)了建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃，明確從形成基本框架體系走向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級(jí)。未來(lái)將在哪些領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)新的突破？
??龔正：建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習(xí)近平總書記2014年交給上海的重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過(guò)不懈努力，科創(chuàng)中心已形成基本框架，正處于功能全面升級(jí)的關(guān)鍵躍升期。我們將以“高水平科技自立自強(qiáng)”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”為主線，聚焦機(jī)構(gòu)、設(shè)施、隊(duì)伍三大重點(diǎn)，下更大功夫，爭(zhēng)取更大突破。
??機(jī)構(gòu)，主要是加快集聚一流的科研機(jī)構(gòu)。上海已經(jīng)集聚了一大批國(guó)家級(jí)科研院所、高水平研究型大學(xué)，去年首批在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全部掛牌，還引入了生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們將做好服務(wù)保障，支持這些機(jī)構(gòu)加快搶占前沿科技制高點(diǎn)。
??設(shè)施，主要是加快建設(shè)一流的科技設(shè)施。上海已經(jīng)建成的大科學(xué)設(shè)施有8個(gè)，在建的有6個(gè)，還有6個(gè)已經(jīng)納入國(guó)家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。我們將持續(xù)推動(dòng)這些設(shè)施開(kāi)放共享、發(fā)揮功效，助力實(shí)現(xiàn)更多的“從0到1”的突破。
??隊(duì)伍，主要是打造一流的科研隊(duì)伍。特別是這“四支隊(duì)伍”：一是國(guó)家隊(duì)，依托國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，集聚一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是地方隊(duì)，推動(dòng)張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)科技人才特別是青年才俊。三是民間隊(duì)，支持華為青浦研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大高水平研發(fā)人才和卓越工程師隊(duì)伍。四是國(guó)際隊(duì)，依托世界頂尖科學(xué)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、外資研發(fā)中心等，大力引進(jìn)世界級(jí)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
??4、彭博新聞社記者：“五個(gè)新城”建設(shè)投資需求很大，能否介紹上海在新城建設(shè)和投資方面的具體工作計(jì)劃？
??龔正：五個(gè)新城建設(shè)，是上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。去年，我們制定實(shí)施了“1+6+5”政策支撐體系，包括1個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和5個(gè)新城行動(dòng)方案，搭建起了新城建設(shè)的“四梁八柱”。
??目前，新城建設(shè)工作取得顯著進(jìn)展。完成了5個(gè)新城總體城市設(shè)計(jì)和23個(gè)重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。啟動(dòng)建設(shè)了255項(xiàng)重大項(xiàng)目，兩港大道快速化等交通項(xiàng)目建成通車，市級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目全面開(kāi)工，50家企業(yè)總部、62家研發(fā)中心落戶新城。
??今年，我們將實(shí)施十大行動(dòng)，抓好“三個(gè)著力”，持續(xù)推動(dòng)資源要素向新城集聚。
??一是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，重點(diǎn)是深化“一城一名園”建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，引導(dǎo)中心城的大學(xué)、大院、大所、大集團(tuán)等入駐新城，吸引更多全球科研機(jī)構(gòu)和高能級(jí)企業(yè)落戶新城。
??二是著力強(qiáng)化交通節(jié)點(diǎn)功能。重點(diǎn)是推進(jìn)“一城一樞紐”和重要交通廊道建設(shè)，加快形成與外省市聯(lián)系直接高效、新城之間網(wǎng)絡(luò)順暢，新城內(nèi)部完善便捷的交通體系，加強(qiáng)新城與上海的主城區(qū)、新城與新城之間、新城與長(zhǎng)三角其他40個(gè)城市的相互賦能和功能互補(bǔ)。
??三是著力提升公共服務(wù)品質(zhì)。重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)資源向新城傾斜，加快保障性租賃住房建設(shè)，打造5個(gè)新城綠環(huán)，讓人們?cè)谛鲁歉惺芨篮玫纳睢?/p>
??5、新華社記者：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)步入第三年，在您看來(lái)著眼于打造服務(wù)新發(fā)展格局的開(kāi)放新高地，臨港新片區(qū)未來(lái)會(huì)在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？今年新片區(qū)會(huì)有哪些新政以及重大項(xiàng)目落地？
??龔正：設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，是習(xí)近平總書記賦予上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一，是上海經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。2019年8月掛牌以來(lái)，我們以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)目標(biāo)，全力推動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案落地落實(shí)，目前78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)已經(jīng)基本完成。去年，新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2550億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長(zhǎng)70%、62%。
??今年是新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。重點(diǎn)聚焦“三個(gè)新”下功夫：
??一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年新能源汽車成為新片區(qū)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，今年力爭(zhēng)高端裝備產(chǎn)業(yè)突破千億元，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
??二是深入推進(jìn)新一輪制度開(kāi)放。實(shí)施好國(guó)家出臺(tái)的《總體方案》的同時(shí)，抓住RCEP生效的機(jī)遇，在貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放等領(lǐng)域?qū)嵭懈蟪潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。
??三是著力培育新功能。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)等功能性平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
??6、東方衛(wèi)視記者：去年初，上海提出全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一年過(guò)去，上海在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“四梁八柱”是否已經(jīng)構(gòu)筑起來(lái)？未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)會(huì)是什么？如何讓百姓在當(dāng)中更有獲得感？
??龔正：全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是關(guān)系上海全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。去年，李強(qiáng)書記牽頭，全市大調(diào)研，形成了一批重要成果，推動(dòng)構(gòu)建起城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+1+3+3”框架體系，加快形成了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“四梁八柱”。兩個(gè)“1”，分別是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的1份意見(jiàn)和1份“十四五”規(guī)劃；兩個(gè)“3”，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)、生活、治理3大領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，另一個(gè)是3大關(guān)鍵支撐，即若干政策舉措、數(shù)據(jù)條例和數(shù)據(jù)交易所。
??在實(shí)施推動(dòng)方面，一年來(lái)，各領(lǐng)域數(shù)字化水平有了很大提升。在線新經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%以上。經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域41個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景落地應(yīng)用，“一網(wǎng)通辦”接入服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到3458項(xiàng)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運(yùn)平臺(tái)匯集各類應(yīng)用1150個(gè)。
??下一步，我們將聚焦技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用、環(huán)境優(yōu)化，盡快走出一條符合超大城市特點(diǎn)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。特別是繼續(xù)下大力氣提升“三個(gè)度”。一是參與度。更加注重市場(chǎng)化力量參與，培育更多有影響力的開(kāi)放平臺(tái)、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)。二是便捷度。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字服務(wù)深度融入生產(chǎn)生活，更接地氣、更方便群眾。三是體驗(yàn)度。進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)“一鍵通”“適老化”“無(wú)障礙”等服務(wù)，努力讓數(shù)字紅利惠及廣大人民群眾。
??7、中央廣播電視總臺(tái)央視記者：去年出臺(tái)的浦東引領(lǐng)區(qū)《意見(jiàn)》備受關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)浦東在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局方面有怎樣的考慮？如何繼續(xù)打好浦東這張“王牌”，更好發(fā)揮“五大引領(lǐng)”作用？
??龔正：推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大任務(wù)、歷史使命、戰(zhàn)略機(jī)遇。去年中央《意見(jiàn)》印發(fā)后，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)，第一時(shí)間研究制定行動(dòng)方案，明確了280項(xiàng)任務(wù)舉措，目前大部分都已經(jīng)落地。
??服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，是打響浦東這張“王牌”的重要內(nèi)容。我們將聚焦“四個(gè)一批”，全面落實(shí)“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”主要任務(wù)，加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重要樞紐。
??一是推進(jìn)一批重大改革開(kāi)放舉措。重點(diǎn)是探索開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家批量化、清單式綜合授權(quán)。
??二是建設(shè)一批重大功能性平臺(tái)。重點(diǎn)是集聚高水平科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心等平臺(tái)，發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)。
??三是打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要新動(dòng)能，持續(xù)強(qiáng)化“新賽道”布局和“終端帶動(dòng)”，促進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增能。
??四是推動(dòng)制定一批浦東新區(qū)法規(guī)。今年將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，積極配合市人大開(kāi)展立法工作，不斷完善與支持“大膽試、大膽闖、自主改”相適應(yīng)的法治保障體系。
??8、新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：去年上海實(shí)際利用外資額再創(chuàng)新高，請(qǐng)您介紹一下具體情況。當(dāng)前全球疫情依然反復(fù)，在這樣的背景下，請(qǐng)問(wèn)上海會(huì)出臺(tái)哪些新舉措進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引外商投資？
??龔正：習(xí)近平總書記在第四屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不會(huì)變”：擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。再次向世界發(fā)出開(kāi)放的最強(qiáng)音。
??外資是促進(jìn)上海高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年我們牢牢守住了疫情防控這條底線，城市韌性得到進(jìn)一步提升和體現(xiàn)，所以去年上海實(shí)際使用外資再創(chuàng)新高，達(dá)到225.5億美元，增長(zhǎng)11.5%，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。而且還有兩個(gè)可喜的現(xiàn)象：一個(gè)是跨國(guó)公司地區(qū)總部新增60家，累計(jì)達(dá)到831家；另一個(gè)是外資研發(fā)中心新增25家，累計(jì)達(dá)到506家。上海仍是外商投資的熱土，是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈全球布局的首選地之一。
??上海將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在進(jìn)博會(huì)主旨演講中強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)不會(huì)變”的精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平的對(duì)外開(kāi)放。我們將以今年1月1日RCEP生效為契機(jī)，落實(shí)好新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。
??9、文匯報(bào)記者：上海提出全面提升城市軟實(shí)力，作為軟實(shí)力的重要基石，文化將如何發(fā)力？在高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面，會(huì)有什么新舉措？
??龔正：軟實(shí)力彰顯了城市的能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化是城市軟實(shí)力的集中體現(xiàn)，一座城市最有味道、最具魅力的就是文化。圍繞加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力：
??一是塑造獨(dú)特文化神韻，大力弘揚(yáng)城市精神品格，用好用活紅色文化、海派文化、江南文化資源，發(fā)展時(shí)尚文化，進(jìn)一步提升“上海文化”的標(biāo)識(shí)度，更好地展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)、東方韻。
??二是打造最美文化空間，推動(dòng)重大文化設(shè)施與基層文化場(chǎng)所融通互動(dòng)，加快建設(shè)一批文化新地標(biāo)。
??三是激發(fā)澎湃文化活力，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，推動(dòng)文化與科技、教育、金融等融合發(fā)展。
??我們將緊扣人民對(duì)美好精神文化生活的新期待，推動(dòng)公共文化服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更均衡、更便捷。更優(yōu)質(zhì)，就是加快建設(shè)一批標(biāo)志性重大文化設(shè)施，上海圖書館東館、少兒圖書館新館今年即將對(duì)外開(kāi)放。更均衡，就是大力推進(jìn)文化服務(wù)資源向新城、大居和遠(yuǎn)郊覆蓋，今年將完成100個(gè)基層公共文化設(shè)施的功能升級(jí)。更便捷，就是圍繞“15分鐘社區(qū)公共文化服務(wù)圈”建設(shè)，加快推出更多家門口的好服務(wù)、好去處。
??10、澎湃新聞?dòng)浾撸洪L(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立以來(lái)，有多少制度創(chuàng)新成果已在全國(guó)復(fù)制推廣？2021年“水鄉(xiāng)客廳”令人耳目一新，今年還會(huì)有哪些新的政策突破與重大項(xiàng)目開(kāi)工？
??龔正：長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要突破口，習(xí)近平總書記對(duì)示范區(qū)建設(shè)寄予厚望，指出示范區(qū)是一體化制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，要大膽試、大膽闖、自主改。掛牌成立兩年多來(lái)，示范區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，累計(jì)形成了78項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，已有38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在長(zhǎng)三角和全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要示范帶動(dòng)作用。
??今年示范區(qū)將緊緊圍繞“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，爭(zhēng)取育出更多“良種”，播撒四方。一方面，制度創(chuàng)新突出深化和集成。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)突破，努力形成更多更具含金量的制度創(chuàng)新成果。比如，建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制，推動(dòng)人才跨區(qū)域暢通流動(dòng)等。
??另一方面，項(xiàng)目建設(shè)突出集中度和顯示度。重中之重是全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，方廳水院、水系藍(lán)環(huán)等項(xiàng)目將全面開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，滬蘇嘉城際鐵路、淀山湖岸線生態(tài)治理等工程也要實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
??11、鳳凰衛(wèi)視記者：現(xiàn)在開(kāi)新能源車的人越來(lái)越多，能否透露一下上海在新能源汽車方面的最新數(shù)據(jù)，以及未來(lái)會(huì)有怎樣的發(fā)展計(jì)劃，會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些政策扶持新能源汽車的發(fā)展？
??龔正：當(dāng)前，汽車正從單純的交通工具，向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對(duì)此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。
??上海新能源汽車已進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，去年產(chǎn)值突破1600億元，同比增長(zhǎng)200%；產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)170%。從應(yīng)用推廣看，全市累計(jì)超過(guò)67萬(wàn)輛，僅去年就超過(guò)25萬(wàn)輛，占全市新車銷售的43%?，F(xiàn)在上海是全國(guó)新能源汽車保有量最多的城市。
??我們的目標(biāo)是，到2025年，全市新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿足125萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車充電需求的充電網(wǎng)絡(luò)。
??近年來(lái)，我們已經(jīng)從供給、需求兩端發(fā)力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計(jì)劃、燃料電池汽車發(fā)展政策、鼓勵(lì)購(gòu)買使用辦法等。近期，還將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要加快推動(dòng)解決汽車缺芯的問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新能源汽車這個(gè)大賽道上，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
??12、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：上海明確要率先開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，這方面會(huì)有哪些突破？如何吸引更多的人才，尤其是青年人才和專業(yè)人才來(lái)滬？如何解決他們的后顧之憂？
??龔正：上海構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在人才。集聚人才、用好人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新。在打造高水平人才高地過(guò)程中，我們將堅(jiān)持破立并舉，著力做好“加減乘除”：在激勵(lì)上做“加法”，完善“揭榜掛帥”等激勵(lì)機(jī)制，提升人才的獲得感。在管理上做“減法”，加大放權(quán)松綁力度，積極穩(wěn)妥下放崗位設(shè)置、職稱評(píng)審、科研管理等權(quán)限。在扶持上做乘法，整合科創(chuàng)、金融、信息等要素資源，放大對(duì)扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”。在評(píng)價(jià)上做“除法”，著力破除“四唯”，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。
??“人往高處走”，這個(gè)“高處”，對(duì)人才而言就是能夠干事創(chuàng)業(yè)、宜業(yè)宜居的環(huán)境。我們將為人才營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。上海有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等眾多世界級(jí)平臺(tái)，還有500多家眾創(chuàng)空間，這些都能夠?yàn)閺V大人才提供成就事業(yè)的廣闊舞臺(tái)。
??我們將為人才營(yíng)造無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境。聚焦人才關(guān)切的落戶、居住、醫(yī)療、教育等問(wèn)題，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性，讓各類人才在上海都能獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。
??13、新民晚報(bào)記者：住房問(wèn)題是市民群眾特別關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，現(xiàn)在上海在大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，推進(jìn)情況如何？新的一年有什么讓大家期待的計(jì)劃？
??龔正：解決好上海這樣一個(gè)超大城市的住房問(wèn)題，必須堅(jiān)持房住不炒的定位，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，大力發(fā)展保障性租賃住房。這一方面是解決新市民和青年人住房難、住房貴問(wèn)題的重要途徑，另一方面也是從供給端促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。
??發(fā)展保障性租賃住房，我們總的考慮是做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
??一是堅(jiān)持多渠道供給，跑出建設(shè)加速度?！笆奈濉逼陂g，上海將建設(shè)籌措47萬(wàn)套（間）以上的保障性租賃住房。去年已經(jīng)建設(shè)籌措了6.7萬(wàn)套（間），今年計(jì)劃完成17.3萬(wàn)套（間），加起來(lái)是24萬(wàn)套（間），也就是說(shuō)，用兩年時(shí)間完成五年任務(wù)的一半以上。
??二是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善供應(yīng)體系。就是加快構(gòu)建從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。
??三是堅(jiān)持職住平衡，優(yōu)化空間布局。推動(dòng)更多房源向五個(gè)新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)等區(qū)域布局。
??四是堅(jiān)持精細(xì)管理，提升居住品質(zhì)。更好滿足青年人對(duì)品質(zhì)生活的需求，完善配套設(shè)施，提高管理服務(wù)水平，打造“有溫度、悅生活”的租賃住房社區(qū)。
??14、界面·財(cái)聯(lián)社記者：去年國(guó)務(wù)院批復(fù)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》，描繪了“大虹橋”藍(lán)圖。要把藍(lán)圖化為施工圖，今年還會(huì)推出哪些政策措施、功能平臺(tái)和重大項(xiàng)目？
??龔正：虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐是落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要承載地。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，去年2月《總體方案》印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐定位升級(jí)、功能升級(jí)，加快成為長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”、聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”。
??今年我們將強(qiáng)化虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的國(guó)際定位、彰顯開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、提升樞紐功能，大力提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐能級(jí)和顯示度。重點(diǎn)是“三個(gè)持續(xù)用力”：
??一是在政策措施落實(shí)落細(xì)上持續(xù)用力。我們將圍繞企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、雙向開(kāi)放等領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多國(guó)家層面升級(jí)版政策，為強(qiáng)化大會(huì)展、大商務(wù)、大交通三大核心功能提供政策支撐和保障。
??二是在功能平臺(tái)賦能發(fā)展上持續(xù)用力。特別是對(duì)虹橋國(guó)際商務(wù)人才港、進(jìn)口商品展示交易中心等實(shí)體功能平臺(tái)，我們將加快提升能級(jí)，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
??三是在重大項(xiàng)目加快建設(shè)上持續(xù)用力。今年，我們將推進(jìn)金山至平湖鐵路線等跨省市項(xiàng)目，加快滬蘇湖高鐵、市域鐵路嘉閔線等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐交通門戶樞紐功能。
??15、東方網(wǎng)記者：這兩年，上海持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，很受歡迎，請(qǐng)問(wèn)今年的加裝電梯目標(biāo)是多少？如何推動(dòng)零星加裝向成片化、規(guī)?；友b轉(zhuǎn)變？如何加強(qiáng)這些電梯的后續(xù)管理？
??龔正：為老舊住房加裝電梯，是提升市民居住品質(zhì)，尤其是方便“懸空老人”下樓的重要民心工程。我們按照“能加盡加、愿加快加”的原則，全力推進(jìn)這項(xiàng)民心工程。去年的目標(biāo)是完成加裝1000臺(tái)，實(shí)際完成1579臺(tái)，是此前10年加梯總數(shù)的3倍。
??今年，我們將堅(jiān)持建管并舉，以更大力度推進(jìn)這項(xiàng)工作，目標(biāo)是完成加裝2000臺(tái)以上。
??“建”，就是積極推動(dòng)從零星加裝向成片化、規(guī)?；友b轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是做到“兩個(gè)相結(jié)合”。
??一方面，與發(fā)揮基層作用相結(jié)合。通過(guò)激發(fā)基層活力，引導(dǎo)群眾共同參與，整小區(qū)開(kāi)展業(yè)主意愿征詢、電梯加裝。另一方面，與舊住房更新改造相結(jié)合。一體推進(jìn)小區(qū)內(nèi)的加裝電梯和舊住房更新改造結(jié)合起來(lái)，降低工程費(fèi)用，減少重復(fù)施工，更加便民利民。
??“管”，就是要建立健全加梯后的全生命周期管理。主要是實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的加強(qiáng)加裝電梯后續(xù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)業(yè)主、物業(yè)企業(yè)等方面的管理責(zé)任，推動(dòng)加裝電梯的長(zhǎng)效管理，讓居民安心、放心地使用電梯。
??16、香港大公文匯集團(tuán)記者：我們?cè)谏虾Ｉ罡杏X(jué)到這兩年上海的公園越來(lái)越多，包括剛開(kāi)放的世博文化公園北區(qū)成為市民喜愛(ài)的打卡地，上海提出到2025年實(shí)現(xiàn)“千座公園”計(jì)劃，今年，上海在推進(jìn)公園城市建設(shè)方面是不是會(huì)推出更多的方案？
??龔正：推進(jìn)公園城市建設(shè)，實(shí)施“千園工程”，是上海貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。我們打算，“十四五”期間新增各類公園600座以上，使全市公園總數(shù)達(dá)到1000座以上。去年全市建成各類公園126座，今年計(jì)劃建成120座。
??下一步推進(jìn)公園城市建設(shè)，我們做到“三個(gè)注重”：
??一是注重把最好的資源留給人民。比如，黃浦江邊的世博文化公園去年底北區(qū)開(kāi)園，元旦假日三天接待游客4.5萬(wàn)人次。世博文化公園南區(qū)正加快建設(shè)，有很多的文化設(shè)施正在鑲嵌其中，整個(gè)公園力爭(zhēng)到2024年全面開(kāi)放。
??二是注重讓全市人民更充分地共享。在推進(jìn)“一江一河”綠色生態(tài)公共空間建設(shè)的同時(shí)，加快“一帶”也就是環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)，使大型公園布局更均衡、市民更可及。
??三是注重更好地滿足市民的多樣化需求。重點(diǎn)是推進(jìn)“公園+”工程，在公園增加文化、體育等設(shè)施。同時(shí)，推進(jìn)公園免費(fèi)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放。去年新增了世紀(jì)公園等3座免費(fèi)開(kāi)放公園、39座延時(shí)開(kāi)放公園，今年還將繼續(xù)推進(jìn)。