（一）進一步加快建設“五個中心”，提升城市能級和核心競爭力 2024-01-30 來源：解放日報
??堅持整體謀劃、協(xié)同推進，重點突破、以點帶面，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，持續(xù)強化城市核心功能，持續(xù)增強輻射帶動能力，更好代表國家參與國際合作和競爭。
??加快建設國際經(jīng)濟中心。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。積極推進新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟比重，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施“智能機器人+”行動，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。推進綠色制造標準體系和綠色低碳供應鏈體系建設，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。引導研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、知識產(chǎn)權服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推廣產(chǎn)業(yè)綜合用地等土地混合利用新模式，打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，低效建設用地減量13平方公里。
??加快建設國際金融中心。配合中央金融管理部門，實施高水平金融對外開放，持續(xù)增強競爭力和影響力。著力完善金融市場體系，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，高水平建設國際再保險中心，優(yōu)化跨境金融、離岸金融等服務，提高金融市場國際化水平。著力完善金融產(chǎn)品體系，推動更多商品、金融期貨期權產(chǎn)品上市，持續(xù)豐富數(shù)字人民幣應用場景，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，更好服務實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。著力完善金融機構體系，吸引高能級金融機構和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)，深化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點。著力完善金融基礎設施體系，深化跨境互聯(lián)合作，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)服務功能。全面加強金融監(jiān)管，切實增強安全可控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
??加快建設國際貿(mào)易中心。提升貿(mào)易樞紐功能，持續(xù)深化貿(mào)易投資自由化便利化，大力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設“絲路電商”合作先行區(qū)，擴大電子商務領域?qū)ν忾_放，推動長三角“一帶一路”綜合服務平臺落地，提升會計、法律等本土專業(yè)服務機構國際化發(fā)展能力。著眼于人員跨境往來便利化，加快建設東方樞紐國際商務合作區(qū)。建設服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做強特色服務出口基地功能，培育服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。深化進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，促進進口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費深度融合。實施總部增能行動和全球營運商計劃，加快培育一批千億級、萬億級大宗商品交易平臺，集聚更多國際經(jīng)濟組織和一流貿(mào)易商，加快生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務平臺建設。
??加快建設國際航運中心。著眼于提升航運資源全球配置能力，大力發(fā)展高端航運服務業(yè)，增強航運保險承保和服務能力，探索海事仲裁模式創(chuàng)新，發(fā)展國際船舶管理業(yè)務，穩(wěn)妥有序推動上海航運交易所改革。拓展航運樞紐功能，加快建設海港、空港、郵輪港和航運集疏運體系，推進小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、油墩港航道整治等重大項目，推動羅涇港區(qū)改造一期投運，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進長三角集裝箱水路運輸，支持基地航司打造超級承運人，積極培育郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推動航運數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，提升上海國際集裝箱運輸服務平臺能級，打造航運貿(mào)易數(shù)字化試點示范平臺，加快布局綠色甲醇、LNG等船舶清潔燃料供應鏈，推廣純電動船舶等綠色運輸工具。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設現(xiàn)代海洋城市。
??加快建設國際科技創(chuàng)新中心。支持和保障在滬國家實驗室及基地高質(zhì)量運行發(fā)展，推進在滬全國重點實驗室重組和建設，推動建設基礎學科研究中心、前沿科學中心，加大重大科技基礎設施、重大儀器設備、科技數(shù)據(jù)資源等向社會開放共享力度。深化基礎研究先行區(qū)建設，聚焦前沿交叉領域開展高風險高價值研究。探索關鍵核心技術攻關新型組織實施模式，加強未來產(chǎn)業(yè)前瞻技術創(chuàng)新布局，大力發(fā)展自主可控核心工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)，深入實施重大技術裝備攻關工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。布局一批新型研發(fā)機構，打造一批高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵科技領軍企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地。深化科技成果產(chǎn)權制度改革，完善技術要素估值定價機制，加快發(fā)展科技服務業(yè)。配合推動科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度，加快設立科技創(chuàng)新引導基金，引導長期資本、耐心資本投早、投小、投硬科技。推動張江高新區(qū)建設世界領先科技園區(qū)，支持高質(zhì)量孵化器功能提升，推進“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設，深入實施大學科技園改革發(fā)展行動方案。加強知識產(chǎn)權保護，大力實施專利轉化運用專項行動，深入推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點。深化科技交流合作，加快打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
??深化教育、科技、人才一體推進。堅持立德樹人，加強“大思政課”建設。開展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，積極推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推動高等教育綜合改革，深入實施“雙一流”、高峰高原學科、高水平地方高校建設等計劃，依托高水平研究型大學建設基礎研究新型高地，分類布局職業(yè)教育產(chǎn)教融合平臺。發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的基礎性作用，強化科學教育，完善基礎學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)模式。聚焦國家重大需求和城市重要使命，加快集聚戰(zhàn)略科技人才、海外高層次人才和頂尖人才團隊，大力培養(yǎng)青年科技人才、卓越工程師和高技能人才，拓寬高端專業(yè)服務人才引進范圍，加快建設高水平人才高地。推進人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，創(chuàng)新科技人才評價制度，深化職稱評定、科技成果轉化、科研經(jīng)費管理等改革。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，實施全球杰出人才優(yōu)享服務，推進人才全周期服務“一件事”改革，優(yōu)化落戶安居、出入境、停居留等政策制度供給，持續(xù)深化青年發(fā)展型城市建設，努力營造世界一流的人才發(fā)展環(huán)境。