??2022年11月30日，金山區(qū)住房保障和房屋管理局發(fā)布了《金山區(qū)公共租賃住房管理辦法》（金房管規(guī)〔2022〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），為便于相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾更好的理解和貫徹執(zhí)行《辦法》，現(xiàn)就《辦法》制定的背景、過程、重點(diǎn)內(nèi)容解讀如下：
??一、制定背景
??為了進(jìn)一步完善金山區(qū)住房保障體系，健全公共租賃住房管理工作機(jī)制，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2021〕32號(hào)），提出本《辦法》制定工作。
??二、制定過程
??區(qū)房管于2022年11月21日完成了向區(qū)機(jī)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、公安金山分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資委、房建集團(tuán)等十五個(gè)相關(guān)職能部門和單位的意見征詢，完成了《辦法》的起草制定，經(jīng)2022年11月28日我局第14次局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過。
??三、主要內(nèi)容
??《辦法》制定的主要內(nèi)容包括八個(gè)章節(jié)：
??第一章 總則：介紹了《辦法》制定的依據(jù)、適用范圍、公租房的定義、具體管理部門等情況。
??第二章 申請(qǐng)和審核：介紹了申請(qǐng)主體、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)材料、禁止同時(shí)申請(qǐng)其他保障性住房、受理和準(zhǔn)入資格審核等工作要求。
??第三章 供應(yīng)輪候和選房：明確了優(yōu)先供應(yīng)、輪候制度、配租標(biāo)準(zhǔn)、房源信息公布和配租等工作要求。
??第四章 租賃管理：明確了建立租賃關(guān)系、租賃合同、租金管理和物業(yè)管理等工作要求。
??第五章 退出管理：明確收回管理、續(xù)租、退出和退回期間的房屋占有使用費(fèi)等工作要求。
??第六章 法律責(zé)任：明確了虛假申報(bào)的處理、糾紛解決和相關(guān)處罰的處理等工作要求。
??第七章 監(jiān)督管理：明確了組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和工作人員責(zé)任追究等相關(guān)工作要求。
??第八章 附則：明確了參照實(shí)施、實(shí)施日期等工作要求。
??四、常見問題回答
??（一）什么是公共租賃住房？
??本《辦法》所稱公共租賃住房，是指由政府提供政策支持，由專業(yè)機(jī)構(gòu)采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，根據(jù)基本居住要求限定住房面積和條件，按略低于市場(chǎng)水平的租賃價(jià)格，向符合階段性居住困難條件的青年職工、引進(jìn)人才、來(lái)金務(wù)工人員及其他常住人口供應(yīng)的保障性租賃住房。
??（二）如何申請(qǐng)公租房？
??1.公租房的申請(qǐng)主體
??本區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)人可以是個(gè)人或者單位。
??（1）個(gè)人申請(qǐng)：?jiǎn)紊砣耸炕蛘呒彝タ梢陨暾?qǐng)本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格。單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人；其他家庭成員的范圍限于主申請(qǐng)人配偶和未婚子女。申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同申請(qǐng)家庭全體成員的行為。
??（2）單位申請(qǐng)：由單位為職工或其家庭集中申請(qǐng)本區(qū)公共租賃住房，單位統(tǒng)一辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)。申請(qǐng)本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單位必須為設(shè)立在本區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格的機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。
??2.申請(qǐng)方式
??本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)受理常態(tài)化實(shí)施。區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立線下受理窗口，受理本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以通過區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)微信公眾號(hào)了解咨詢相關(guān)政策，并通過受理窗口提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人也可以通過“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦app”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。
??申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書，提交相關(guān)證明材料，作出書面誠(chéng)信承諾，并簽署同意接受相關(guān)機(jī)構(gòu)核查的書面文件。單位申請(qǐng)的，應(yīng)同時(shí)提交單位申請(qǐng)材料和本單位職工或其家庭的申請(qǐng)材料。單位對(duì)本單位職工或其家庭的申請(qǐng)材料負(fù)有審查義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
??（三）申請(qǐng)公租房需要符合哪些條件？
??申請(qǐng)本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
??1.具有本市常住戶口或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》，且與本區(qū)就業(yè)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金；
??2.具有本區(qū)常住戶口，且與本市就業(yè)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。
??除符合上述條件外，申請(qǐng)本區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入資格的申請(qǐng)人及同住人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
??1.在本區(qū)無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，住房面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
??2.未享受本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房、廉租住房等政策。
??（四）需要提供哪些申請(qǐng)材料？
??申請(qǐng)本區(qū)公共租賃住房的，申請(qǐng)人應(yīng)提供以下基本材料：
??1.公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表；
??2.申請(qǐng)人的身份證或其他有效身份證件復(fù)印件；
??3.申請(qǐng)人的本市戶籍證明或《上海市居住證》的復(fù)印件（出示原件核查）；
??4.申請(qǐng)家庭成員的婚姻狀況證明；
??5.申請(qǐng)人擁有本區(qū)產(chǎn)權(quán)住房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，承租本區(qū)公有住房的《租用居住公房憑證》；其中本區(qū)戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關(guān)證明材料；
??6.申請(qǐng)人的勞動(dòng)或工作合同；
??7.申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；
??8.其他相關(guān)材料。
??單位申請(qǐng)的還需提供本單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書等。
??上述申請(qǐng)材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場(chǎng)提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“隨身辦APP”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交；其中運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請(qǐng)人無(wú)需重復(fù)提供。