新區(qū)各相關(guān)委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各區(qū)直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：
??為助力人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范人才公寓運(yùn)作管理，健全和完善浦東新區(qū)人才安居體系，依據(jù)相關(guān)文件，特制定《浦東新區(qū)區(qū)級(jí)人才公寓租賃管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)
??2023年1月13日
浦東新區(qū)區(qū)級(jí)人才公寓租賃管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為助力人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范人才公寓運(yùn)作管理，健全和完善浦東新區(qū)人才安居體系，構(gòu)建租購(gòu)并舉市場(chǎng)供應(yīng)體系，滿足人才的合理居住需求，依據(jù)相關(guān)文件，結(jié)合浦東新區(qū)人才公寓供求實(shí)際，特制定本辦法。
??第二條（管理部門）
??浦東新區(qū)人才公寓管理工作，由區(qū)人才辦會(huì)同區(qū)建交委牽頭實(shí)施，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門配合。
??第三條（職責(zé)分工）
??區(qū)人才辦負(fù)責(zé)納入?yún)^(qū)級(jí)人才公寓保障范圍的重點(diǎn)單位、高層次人才名單審核備案工作。
??區(qū)建交委會(huì)同區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)浦東新區(qū)人才公寓的建設(shè)籌措和分配管理等工作。區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)參與人才公寓建設(shè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)企進(jìn)行考核，因租金水平導(dǎo)致的相應(yīng)盈利指標(biāo)下降部分不納入考核扣分范疇。
??區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)單位推薦初審工作。
??各人才公寓運(yùn)營(yíng)主體（為項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議取得完整出租經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的單位）主要負(fù)責(zé)對(duì)納入本辦法的區(qū)級(jí)人才公寓，按照相關(guān)規(guī)章制度開展運(yùn)營(yíng)和管理。運(yùn)營(yíng)主體建立各自的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，及時(shí)錄入自有房源信息，開展實(shí)時(shí)更新與維護(hù)，并與區(qū)人才安居服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接，落實(shí)與區(qū)人才安居服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息交換。
第二章 區(qū)級(jí)人才公寓認(rèn)定
??第四條（認(rèn)定條件）
??保障性租賃住房及合規(guī)的集中式市場(chǎng)化租賃住房中的適配房源，可按照一定程序認(rèn)定為區(qū)級(jí)人才公寓。
??保障性租賃住房及合規(guī)的集中式市場(chǎng)化租賃住房項(xiàng)目，主要指國(guó)有土地新建租賃住房項(xiàng)目、合規(guī)納管的非居改建項(xiàng)目、閑置存量房屋用于租賃住房項(xiàng)目、以集體土地試點(diǎn)的租賃住房項(xiàng)目、園區(qū)自建員工宿舍（未認(rèn)定為單位租賃房）等。
??認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（包括運(yùn)營(yíng)主體條件、房源合規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）按照《關(guān)于市場(chǎng)化租賃住房認(rèn)定人才公寓的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
??第五條（認(rèn)定程序）
??區(qū)級(jí)人才公寓認(rèn)定按照以下流程操作。
??（一）項(xiàng)目初選。認(rèn)定工作原則上每年開展一次，運(yùn)營(yíng)主體自愿申請(qǐng)，區(qū)建交委對(duì)照認(rèn)定條件和項(xiàng)目適配性進(jìn)行初審，形成擬認(rèn)定為區(qū)級(jí)人才公寓的項(xiàng)目清單及房源總量。
??（二）對(duì)接需求。對(duì)納入初選清單的擬認(rèn)定項(xiàng)目，由區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)委等部門征詢重點(diǎn)單位、高層次人才意見，梳理人才公寓需求情況。各部門可根據(jù)實(shí)際，常態(tài)化梳理重點(diǎn)單位人才公寓需求情況并形成候選名錄。對(duì)供小于求的項(xiàng)目，由區(qū)人才辦組織相關(guān)部門研究確定分配方式。
??（三）認(rèn)定掛牌。對(duì)需求集中的初選項(xiàng)目（原則上擬認(rèn)定項(xiàng)目需求量占供應(yīng)量2/3以上），經(jīng)區(qū)人才辦會(huì)同區(qū)建交委評(píng)估核實(shí)后，提請(qǐng)區(qū)人才辦專題會(huì)議審定后掛牌區(qū)級(jí)人才公寓，出具認(rèn)定文件。認(rèn)定文件出具后，由區(qū)建交委一個(gè)月內(nèi)報(bào)市人才部門和市房管部門備案。
??（四）項(xiàng)目展示。住房租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按展示要求報(bào)送項(xiàng)目和房源信息，由區(qū)建交委復(fù)核后，納入租賃住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在市級(jí)、區(qū)級(jí)人才安居服務(wù)平臺(tái)展示。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房源租賃狀態(tài)及時(shí)辦理或撤銷房源的網(wǎng)簽備案，平臺(tái)將同步更新房源展示狀態(tài)。
??第六條（復(fù)審）
??區(qū)級(jí)人才公寓項(xiàng)目每?jī)赡陱?fù)審一次，復(fù)審流程按照認(rèn)定流程開展，并著重對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范情況進(jìn)行審查。
第三章 租賃管理
??第七條（統(tǒng)一平臺(tái)）
??建立浦東新區(qū)人才安居信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才公寓政策在線咨詢、項(xiàng)目展示、線上看房、對(duì)接申請(qǐng)端口等功能。
??第八條（房源配租）
??經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)人才公寓項(xiàng)目，房源優(yōu)先滿足重點(diǎn)單位和高層次人才安居需求。具體申請(qǐng)條件標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)部門結(jié)合實(shí)際制定，并報(bào)區(qū)人才辦備案。
??房源配租原則上以用人單位包租為主。配租前，用人單位需取得行業(yè)主管部門關(guān)于符合申請(qǐng)條件、支持單位包租的書面意見。取得配租資格后，區(qū)建交委按照用人單位申請(qǐng)，安排房源配租。暫無(wú)足夠房源提供時(shí)，用人單位按照取得配租資格的先后順序輪候。
??運(yùn)營(yíng)單位與用人單位簽訂租賃意向協(xié)議后，如果房源空置期超過(guò)2個(gè)月的，經(jīng)供需雙方協(xié)商，將空置房源釋放，如項(xiàng)目無(wú)單位輪候可由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向社會(huì)出租。
??經(jīng)區(qū)人才辦審核納入高層次人才名單的人才可以以個(gè)人名義申請(qǐng)人才公寓，并與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同。
??暫無(wú)房源提供時(shí)，重點(diǎn)人才按照申請(qǐng)先后順序輪候。
??第九條（入住條件)
??按照區(qū)級(jí)人才公寓所屬項(xiàng)目類型，入住人員需滿足相應(yīng)入住條件。保障性租賃住房項(xiàng)目，按照市、區(qū)保障性租賃住房準(zhǔn)入條件執(zhí)行。集中式市場(chǎng)化租賃住房項(xiàng)目，可由區(qū)人才辦根據(jù)入住企業(yè)和人才實(shí)際情況另行確定相應(yīng)準(zhǔn)入條件，但應(yīng)遵循無(wú)房者優(yōu)先的原則。
??第十條（租金標(biāo)準(zhǔn)）
??區(qū)級(jí)人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)價(jià)七至八折確定。具體價(jià)格由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果，按照上述原則確定，并報(bào)區(qū)建交委備案后執(zhí)行。原則上每年度經(jīng)備案后的租金價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)平臺(tái)上予以公布。租賃合同有效期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得單方面調(diào)整租金價(jià)格。
??第十一條（租賃期限）
??租賃合同期限原則上不少于一年（承租人有特殊要求的除外），最長(zhǎng)不超過(guò)三年。租賃合同到期后，入住人員經(jīng)重新審核仍符合準(zhǔn)入條件的，可以續(xù)租。
??對(duì)于實(shí)行單位整租的，運(yùn)營(yíng)單位與承租單位簽訂的整體租賃合同期限一般不少于兩年。鼓勵(lì)承租單位長(zhǎng)期租賃，但應(yīng)在租賃合同中約定，如承租單位不再作為重點(diǎn)企業(yè)，則整租合同自當(dāng)年年底失效，承租人不再具備續(xù)租條件。入住的高層次人才離開浦東新區(qū)用人單位的，租賃合同自離開當(dāng)年年底失效。
第四章 監(jiān)督管理
??第十二條（日常檢查）
??區(qū)人才辦、區(qū)建交委等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人才公寓運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。對(duì)未能按期整改的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人才辦同意后予以撤銷認(rèn)定、摘牌處理。
??對(duì)于發(fā)現(xiàn)承租人有違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的，立即終止承租人租賃合同，并由執(zhí)法部門按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，承租人屬于單位整租的，取消單位整租資格。
??第十三條（社會(huì)監(jiān)督）
??區(qū)管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等，建立新區(qū)人才公寓信息公開機(jī)制，加大信息公開力度，接受市民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)人才公寓供應(yīng)情況的監(jiān)督。
第五章 附則
??第十四條（其他）
??公租房（除定向保障公共服務(wù)行業(yè)一線人員的拆套合租和宿舍型房源外）、單位租賃房（經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目）不掛牌區(qū)級(jí)人才公寓，統(tǒng)計(jì)口徑納入?yún)^(qū)級(jí)人才公寓范疇，適配房源參照本辦法執(zhí)行。
??各片區(qū)管理局（管委會(huì)）和各鎮(zhèn)可參照本辦法，報(bào)區(qū)人才辦同意后，結(jié)合區(qū)域人才公寓供求實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)園區(qū)或鎮(zhèn)級(jí)人才公寓建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，建立和完善人才公寓補(bǔ)貼辦法和申請(qǐng)發(fā)放流程，并對(duì)區(qū)域內(nèi)人才公寓項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)開展進(jìn)行監(jiān)督管理。
??第十五條（有效期）
??本辦法由浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2023年2月14日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2月13日期間，符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
