嘉經(jīng)〔2023〕11號
根據(jù)《上海市全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》、《上海市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》、《上海市推進智能工廠建設(shè) 領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》等文件精神，為加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），推進我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）基本原則
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持伙伴關(guān)系聚焦戰(zhàn)略新興領(lǐng)域加強創(chuàng)新合作，推動嘉定制造業(yè)向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
堅持需求導向。聚焦汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，以智改數(shù)轉(zhuǎn)引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升“嘉定智造”核心競爭力。
堅持開放協(xié)同。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，推動資源要素高效配置。發(fā)揮長三角地區(qū)的互補優(yōu)勢，倡導新技術(shù)、新工具和新資源的普惠共享，共同構(gòu)建安全穩(wěn)定和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
（二）主要目標
到2025年，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，智改數(shù)轉(zhuǎn)比例不低于80%（嘉定新城規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)比例不低于90%），汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)比例不低于90%。
打造“1+3+2”個智改數(shù)轉(zhuǎn)特色園區(qū)，建設(shè)“2+2+5”個智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能載體。推動30個以上標識解析深度應(yīng)用場景落地，打造3個以上標桿性智能工廠，30個以上示范性智能工廠，100個以上智能制造優(yōu)秀場景，努力打造成為上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、長三角先進制造業(yè)“排頭兵”、全國智能制造發(fā)展新高地。
二、重點工作
（一）智改數(shù)轉(zhuǎn)攻堅行動
1、推動智能制造診斷評估。依托國家智能制造評估評價公共服務(wù)平臺，面向規(guī)上工業(yè)企業(yè)，廣泛開展智能制造能力成熟度自評估，加快診斷方案落地轉(zhuǎn)化，提升智能裝備、先進工藝和信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用率。2023年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造在線診斷評估全覆蓋、智能制造線下診斷工作全面啟動。聚焦汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等行業(yè)，聚焦專精特新企業(yè)，到2025年，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造線下診斷全覆蓋。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
2、促進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。培育2個工業(yè)云，鼓勵低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的場景應(yīng)用，通過以點向面貫通應(yīng)用普及，鼓勵中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，帶動不少于5萬家中小企業(yè)上云上平臺，推動區(qū)內(nèi)專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)全覆蓋。每年推動100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施智改數(shù)轉(zhuǎn)。（區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
（二）服務(wù)主體創(chuàng)優(yōu)行動
1、引育領(lǐng)軍型智改數(shù)轉(zhuǎn)服務(wù)商。支持品牌服務(wù)商與制造龍頭企業(yè)深度合作，聯(lián)合推動數(shù)字技術(shù)在智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，打造示范帶應(yīng)用、應(yīng)用帶集成的新模式，引進和培育不少于30家智改數(shù)轉(zhuǎn)服務(wù)商。編制《嘉定區(qū)智能制造綜合服務(wù)商推薦目錄》，進入目錄的企業(yè)推薦申報國家（市）級服務(wù)商及申請國家和市級產(chǎn)業(yè)支持專項，支持參與政府或行業(yè)協(xié)會組織的供需對接活動。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
2、強化智改數(shù)轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。為全區(qū)制造型企業(yè)提供數(shù)字化診斷、網(wǎng)絡(luò)升級改造、平臺搭建、上云上平臺、工業(yè)APP、數(shù)據(jù)挖掘、工控安全等專業(yè)化服務(wù)。完成20家企業(yè)DCMM貫標，力爭推動20個高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌交易。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
3、增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、揭榜掛帥、產(chǎn)學研合作等政策保障支持，搭建聯(lián)合創(chuàng)新等公共平臺，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等數(shù)字化企業(yè)加快底層技術(shù)、系統(tǒng)集成、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字孿生、隱私計算等技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強能力，形成一批細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)。培育150家以上數(shù)字化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
（三）示范應(yīng)用領(lǐng)航行動
1、打造智能制造示范工廠。圍繞設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、新技術(shù)融合化等重點環(huán)節(jié),支持企業(yè)聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，建設(shè)“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度共享、業(yè)態(tài)高度互融”的智能制造工廠，通過示范引領(lǐng)，促進跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享化、流程透明化、預測精準化、管理信息化和決策智能化。培育3個以上標桿性智能工廠、10個以上示范性智能工廠。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
2、推動優(yōu)秀場景示范應(yīng)用。鼓勵分行業(yè)開展多場景、多層級應(yīng)用示范，提煉總結(jié)經(jīng)驗做法，培育一批數(shù)字孿生+、人工智能+、5G+、區(qū)塊鏈+、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個性化定制、遠程運維等數(shù)字化新模式、新場景，每年培育30個以上智改數(shù)轉(zhuǎn)優(yōu)秀場景、案例。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
3、創(chuàng)建智改數(shù)轉(zhuǎn)示范高地。圍繞核心工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。重點打造“1+3+2”個智改數(shù)轉(zhuǎn)特色園區(qū)，“1”即支持嘉定新城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建市級特色園區(qū)，打造成為具有全國引領(lǐng)性的智改數(shù)轉(zhuǎn)創(chuàng)新孵化載體。“3”即支持氫能港、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、汽車智能制造園，打造成為具有全國影響力的智改數(shù)轉(zhuǎn)示范園區(qū)。“2”即培育汽車芯谷、上海高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園，打造特色突出、功能集聚的智改數(shù)轉(zhuǎn)示范基地。發(fā)揮智改數(shù)轉(zhuǎn)特色園區(qū)示范引領(lǐng)性強、重點產(chǎn)業(yè)集聚度高等優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)。（區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
（四）新型基建提質(zhì)行動
1、促進標識解析廣泛深度應(yīng)用。支持和鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)標識解析二級節(jié)點，支持汽車、智能傳感、高端醫(yī)療裝備等行業(yè)的企業(yè)開展基于標識解析服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品全生命周期等創(chuàng)新應(yīng)用，推動30個以上標識解析深度應(yīng)用場景落地。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
2、加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能級躍升。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)國家級、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點聚焦汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造2個行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；培育5個“工賦鏈主”企業(yè)，鼓勵其通過輸出研發(fā)設(shè)計、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化能力，帶動和賦能上下游企業(yè)500家以上。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
3、推進兩化融合管理體系貫標工作。組織兩化融合管理體系貫標咨詢服務(wù)機構(gòu)交流會和兩化融合管理體系貫標宣貫會，企業(yè)開展兩化融合管理體系自評估達1000家，通過兩化融合管理體系貫標80家，重點支持和推動“工賦鏈主”鏈上重點企業(yè)開展貫標。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
（五）生態(tài)體系共建行動
1、筑牢數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全屏障。落實工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責，指導推動企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全分類分級管理以及政策宣貫、應(yīng)急演練等工作。帶動安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源聚集，共建安全產(chǎn)業(yè)高地，形成示范效應(yīng)。每年推動不少于20家工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理。（區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
2、加快智改數(shù)轉(zhuǎn)人才培育。加大智能制造高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊引進力度，推動行業(yè)博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，聯(lián)合高等院校、科研院所和制造業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，吸引符合高端制造業(yè)發(fā)展需求的復合型人才集聚。支持打造2個制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)人才實訓基地，實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)主要負責人數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓全覆蓋。（區(qū)人社局、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
3、加大智改數(shù)轉(zhuǎn)金融支撐。發(fā)揮嘉定區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)融合作服務(wù)平臺作用，引導和推動金融機構(gòu)開發(fā)符合智能制造個性化需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。設(shè)立工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化改造貼息獎勵資金，鼓勵風險投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域，推動社會資本投向智能制造重大產(chǎn)業(yè)項目、初創(chuàng)型企業(yè)，建立智能制造多元化投融資體系。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
4、深化長三角區(qū)域協(xié)同合作。支持上海長三角智能制造產(chǎn)業(yè)促進中心、上海市汽車零部件行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，開展長三角地區(qū)智能制造領(lǐng)域標準制定、學術(shù)交流、產(chǎn)需對接等活動，凝聚共識、深化合作，助推智能制造產(chǎn)業(yè)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
三、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌推進
在嘉定區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)立區(qū)智改數(shù)轉(zhuǎn)工作專班，區(qū)經(jīng)委牽頭負責工作推進，各相關(guān)部門按照分工落實責任、各街鎮(zhèn)結(jié)合本地實際推進落實，上下聯(lián)動、共同推進。
（二）強化任務(wù)落實
將智改數(shù)轉(zhuǎn)工作納入年度考核，實行月度跟蹤、季度通報、年度考評。各街鎮(zhèn)要根據(jù)工作目標，細化任務(wù)分工，明確工作職責，強化時間節(jié)點，確保各項指標任務(wù)按時完成。
（三）強化宣傳合作
通過線上線下多種形式，開展政策解讀、專題培訓、現(xiàn)場觀摩、銀企對接等宣傳推廣活動。深入總結(jié)智改數(shù)轉(zhuǎn)工作典型經(jīng)驗，營造良好推進氛圍，擴大“嘉定智造”影響力。
上海市嘉定區(qū)經(jīng)濟委員會
上海市嘉定區(qū)科學技術(shù)委員會
上海市嘉定區(qū)人力資源和社會保障局
2023年8月18日