關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)關(guān)于鼓勵和促進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)的實(shí)施意見》的通知
各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《松江區(qū)關(guān)于鼓勵和促進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)的實(shí)施意見》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市松江區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??2019年9月9日
松江區(qū)關(guān)于鼓勵和促進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)的實(shí)施意見
??第一章 總則
??第一條 為高質(zhì)量發(fā)展我區(qū)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷推動G60科創(chuàng)走廊“雙創(chuàng)活躍新高地”建設(shè)，制訂本實(shí)施意見。
??第二條 科技創(chuàng)業(yè)苗圃
??科技創(chuàng)業(yè)苗圃是指具備一定條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新載體設(shè)立培育基地，對科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)孵化。
??第三條 眾創(chuàng)空間
??眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
??第四條 科技企業(yè)孵化器
??科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
??第五條 眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體實(shí)行備案登記和考核評價管理，每年定期實(shí)施。
??第二章 發(fā)展方向
??第六條 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)客集群黨委，深化黨的組織和工作覆蓋，發(fā)揮集群黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用，助推各類創(chuàng)新載體多元發(fā)展、提質(zhì)增效。
??第七條 鼓勵有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各類主體建設(shè)創(chuàng)新載體，提高市場化運(yùn)營能力，逐步向?qū)I(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，形成多類型、多層次的孵化服務(wù)體系。
??1.完善服務(wù)功能，培育高新技術(shù)企業(yè)。在智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)區(qū)域，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色相符、相關(guān)服務(wù)資源集聚、創(chuàng)業(yè)主體優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新載體，不斷鞏固提升場地和設(shè)施供給、商務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)，逐步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)咨詢、團(tuán)隊(duì)搭建、市場拓展等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，積極拓展技術(shù)成果評估、試制與檢測、科技情報(bào)等創(chuàng)新支撐服務(wù)，努力提升孵化培育科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的能力。
??2.支持合作發(fā)展，加大協(xié)作和并購。鼓勵探索各具特色的可持續(xù)發(fā)展模式，通過合作連鎖、擴(kuò)大規(guī)模，降低運(yùn)營成本，增強(qiáng)服務(wù)能級，形成創(chuàng)新載體產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，推動創(chuàng)新載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。
??3.加強(qiáng)資源對接，積極融入全球網(wǎng)絡(luò)。鼓勵創(chuàng)新載體對標(biāo)國際一流企業(yè)，利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，通過引進(jìn)國外先進(jìn)孵化模式，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外自由流動。
??第三章 備案條件
??第八條 申請區(qū)級科技創(chuàng)業(yè)苗圃應(yīng)具備下列條件：
??1.場地面積不少于300平方米，提供基本的公共設(shè)施，包括會議室和交流場地等。
??2.具備基本辦公條件，包括辦公家具、電話和網(wǎng)絡(luò)接入、商務(wù)設(shè)施等。
??3.配備專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，具有較完善的服務(wù)體系和專業(yè)服務(wù)平臺。
??4.按區(qū)科委要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
??第九條 申請區(qū)級眾創(chuàng)空間應(yīng)具備下列條件：
??1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。
??2.應(yīng)設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。
??3.運(yùn)營時間滿12個月。
??4.場地面積不低于500平方米，同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于空間總面積的70%。
??5.具有一支較高管理水平和經(jīng)營能力的專職運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，具有大專以上學(xué)歷的員工占職工總數(shù)70%以上。
??6.具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務(wù)功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等服務(wù)。
??7.形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)。
??8.入駐有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及初創(chuàng)期小微企業(yè)不少于10家。入駐企業(yè)應(yīng)是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)。
??9.按區(qū)科委要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
??第十條 申請區(qū)級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備下列條件：
??1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。
??2.應(yīng)設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。
??3.運(yùn)營時間滿12個月。
??4.可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)4000平方米以上（專業(yè)孵化器達(dá)3000平方米以上）。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占70%以上。
??5.具有一支較高管理水平和經(jīng)營能力的專職運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，具有大專以上學(xué)歷的員工占職工總數(shù)70%以上，具備孵化專業(yè)服務(wù)能力的專職人員比例達(dá)20%以上。
??6.具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務(wù)功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等服務(wù)。
??7.擁有種子資金或孵化資金，并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。
??8.形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)。
??9.入駐企業(yè)15家以上，同時應(yīng)有20%以上入駐企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
??10.按區(qū)科委要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
??第四章 考核管理
??第十一條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度、管理服務(wù)能力、孵化績效等建立評價指標(biāo)體系，每年對區(qū)級以上創(chuàng)新載體進(jìn)行考核。
??1.經(jīng)備案的創(chuàng)新載體應(yīng)按要求如期報(bào)送各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年定期報(bào)送《松江區(qū)創(chuàng)新載體年度考核表》、入駐企業(yè)清單、載體運(yùn)營情況等材料，區(qū)科委根據(jù)評價指標(biāo)體系進(jìn)行年度考核?？己朔謨?yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格四等，根據(jù)考核結(jié)果等次予以資助。
??科技創(chuàng)業(yè)苗圃考核等次為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格的，資助金額分別為10萬元、5萬元、3萬元；眾創(chuàng)空間考核等次為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格的，資助金額分別為30萬元、20萬元、10萬元；科技企業(yè)孵化器考核等次為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格的，資助金額分別為50萬元、30萬元、15萬元。
??2.對考核不合格的創(chuàng)新載體，不予資助，并責(zé)令其整改，拒不整改或連續(xù)兩年考核不合格的，取消該載體的備案資格，兩年內(nèi)不得再次申請。
??第十二條 對通過市科委“科技創(chuàng)新行動計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（專業(yè)化、品牌化、國際化）立項(xiàng)的創(chuàng)新載體，按資助額度1:1匹配。
??第十三條 對參與科技部國家級創(chuàng)新載體考核評為優(yōu)秀（A類）的予以50萬元資助，評為良好（B類）的予以30萬元資助，其他考核等次不予資助。
??第五章 保障措施
??第十四條 區(qū)科委負(fù)責(zé)對眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
??第十五條 各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、投資促進(jìn)分中心及相關(guān)職能部門要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，按照職能分工積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，培育好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范典型，總結(jié)推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
??第十六條 本實(shí)施意見由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，《松江區(qū)關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的實(shí)施意見》同時廢止。
