關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位:
為推動(dòng)奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以前沿布局、培育需求為導(dǎo)向，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦材料應(yīng)用的功能性突破，推動(dòng)新材料技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》、《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，為推進(jìn)基礎(chǔ)再造工程，加快奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》通知,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》
上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2023年12月13日
奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。根據(jù)工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》、《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，為落實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)基礎(chǔ)再造工程，加快奉賢區(qū)新材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，突破一批關(guān)鍵材料核心應(yīng)用技術(shù)，特制定本細(xì)則。
第二條（定義）
本細(xì)則中“新材料”是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或者是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料。
第三條（管理部門）
上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱奉賢區(qū)經(jīng)委）負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)細(xì)則的年度使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布年度申報(bào)通知，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查等。
上海市奉賢區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱奉賢區(qū)財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金保障，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件
第四條（支持對(duì)象）
本細(xì)則支持的對(duì)象為依法在本區(qū)注冊(cè)登記的新材料企業(yè)，生產(chǎn)、研發(fā)在本區(qū)，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合本區(qū)新材料發(fā)展規(guī)劃方向，且未發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境污染等重大事故。
第五條（支持范圍）
專項(xiàng)支持資金主要用于新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，新材料產(chǎn)品屬于先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、特色攻堅(jiān)材料、前沿新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）申請(qǐng)一般項(xiàng)目
1.符合國(guó)家、上海市和奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向；
2.企業(yè)具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，上一年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入原則上不低于3000萬元人民幣；
3.企業(yè)重視研究開發(fā)投入和具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)所需要的相關(guān)條件；
4.企業(yè)具有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員隊(duì)伍；
5.申請(qǐng)前的二個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)、引進(jìn)吸收等方式，圍繞核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新工藝、新方法獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3項(xiàng)，形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的新材料；
6.該項(xiàng)目總投資超過300萬元，其中研發(fā)費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例不低于50%，；
7.其他需要支持的事項(xiàng)。
（二）申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目
1.符合國(guó)家戰(zhàn)略急需方向或者具有市級(jí)以上應(yīng)用示范作用的新材料項(xiàng)目；
2.企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有顯著規(guī)模優(yōu)勢(shì)，上一年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入原則上不低于1億元人民幣；
3.企業(yè)具有較完善的技術(shù)開發(fā)體系和有效的運(yùn)行機(jī)制，具備研究、開發(fā)、試驗(yàn)所需要的相關(guān)條件,有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于5%；
4.企業(yè)具有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)領(lǐng)頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人員隊(duì)伍；
5.申報(bào)企業(yè)必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，申請(qǐng)前的二個(gè)年度內(nèi)，圍繞核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新工藝、新方法獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于5件（且必須有1項(xiàng)發(fā)明專利申請(qǐng)），形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)或者打破市場(chǎng)壟斷的新材料；
6.該項(xiàng)目總投資超過600萬元，其中研發(fā)費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例不低于50%；
7.其他需要支持的事項(xiàng)。
第三章 申報(bào)和配套扶持
第六條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）
奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的一般項(xiàng)目，支持金額為30萬元；重點(diǎn)項(xiàng)目，支持金額為60萬元。
第七條（申報(bào)通知）
奉賢區(qū)經(jīng)委根據(jù)本市相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)、申報(bào)要求等具體信息。
第八條（項(xiàng)目申報(bào)）
符合條件的企業(yè)可以按照年度申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略的新材料項(xiàng)目一事一議。
第九條（項(xiàng)目評(píng)審）
奉賢區(qū)經(jīng)委根據(jù)年度申報(bào)通知和指南的要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。初審合格的項(xiàng)目，由奉賢區(qū)經(jīng)委組織專家評(píng)審，經(jīng)綜合評(píng)定后編制擬支持項(xiàng)目。
第十條（項(xiàng)目公示）
對(duì)擬給予專項(xiàng)支持的一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，由奉賢區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由奉賢區(qū)經(jīng)委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)；公示期滿無異議的，發(fā)文立項(xiàng)，頒發(fā)證書。
第十一條（資金撥付）
經(jīng)確定給予新材料專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委報(bào)區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政資金管理使用程序予以支持。
一般項(xiàng)目支付方式給予30萬元的財(cái)政補(bǔ)貼,分批撥款,立項(xiàng)當(dāng)年度先行撥付20萬元,項(xiàng)目建設(shè)兩年完成后，由區(qū)經(jīng)委根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，通過驗(yàn)收再撥付 10萬元。
重點(diǎn)項(xiàng)目支付方式給予60萬元的財(cái)政補(bǔ)貼,分批撥款,立項(xiàng)當(dāng)年度先行撥付40萬元,項(xiàng)目建設(shè)兩年完成后，由區(qū)經(jīng)委根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，通過驗(yàn)收再撥付 20萬元。
（三）一般項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,即作項(xiàng)目結(jié)題處理,不予撥付剩余資金。
第四章 附則
第十二條（責(zé)任追究）
對(duì)采取弄虛作假、偽造項(xiàng)目成果、出具虛假銷售合同、提供虛假證明材料等方式騙取專項(xiàng)支持資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，依法追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按照規(guī)定收回已撥付的專項(xiàng)支持資金。
第十三條（應(yīng)用解釋）
本辦法由奉賢區(qū)經(jīng)委、奉賢區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條（實(shí)施日期）
本細(xì)則自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。