上海市普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)普陀園“十四五”規(guī)劃》的通知
各有關(guān)單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)普陀園““十四五””規(guī)劃》印發(fā)你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??2021年8月5日
上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)普陀園“十四五”規(guī)劃
??2012年12月，上海市政府正式批準(zhǔn)同意創(chuàng)建上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)普陀園（以下簡稱“張江普陀園”）作為市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），納入張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理范圍。中共普陀區(qū)委、區(qū)政府高度重視張江普陀園的發(fā)展，成立了張江普陀園管委會及辦公室，積極推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等工作。張江普陀園由北區(qū)塊（包括桃浦智創(chuàng)城、未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新金環(huán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、真如鐵三角科技園、同濟(jì)大學(xué)國家大學(xué)科技園普陀分園、麥騰創(chuàng)業(yè)天地等6個子園）和南區(qū)塊（包括長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)、中環(huán)國際中小企業(yè)總部社區(qū)、華東師范大學(xué)國家大學(xué)科技園、天地軟件園、新曹楊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、談家28-文化信息·商務(wù)港（曹楊）、武寧科技園和長風(fēng)科技園等8個子園）等組成，規(guī)劃總面積約10.08平方公里。
??本規(guī)劃是貫徹落實(shí)科技部火炬中心《關(guān)于做好國家高新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》（國科火字〔2020〕43號）和《關(guān)于開展張江高新區(qū)分園““十四五””規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》(滬張江高新管委〔2020〕8號)精神的具體部署，是推進(jìn)張江普陀園““十四五””時期創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)之一。
??一、發(fā)展形勢與基礎(chǔ)
??““十四五””時期，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加快重塑世界，國內(nèi)由全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以“內(nèi)循環(huán)”為主的新發(fā)展格局，張江高新區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，普陀園發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
??（一）發(fā)展形勢
??1.科技創(chuàng)新推動全球競爭新變局。進(jìn)入21世紀(jì)以來，科技發(fā)展進(jìn)入前所未有的創(chuàng)新活躍期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)。以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)加速向各領(lǐng)域廣泛滲透?？萍汲晒D(zhuǎn)化速度明顯加快，將加速催生一批新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)。產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條的寡頭壟斷特征更加顯著；全球生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)可能引發(fā)重大調(diào)整，競爭格局從過去的比較優(yōu)勢向科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
??2.高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。““十四五””時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。作為聚集創(chuàng)新要素、構(gòu)筑創(chuàng)新體系和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的核心載體，高新區(qū)有責(zé)任積極響應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)展高水平的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑和模式，在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
??3.上海科創(chuàng)中心建設(shè)邁入新階段?！啊笆奈濉薄睍r期是上海在基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和形成科創(chuàng)中心基本框架的基礎(chǔ)上，向基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)邁進(jìn)的時期。上海以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，全力實(shí)施“三項重大戰(zhàn)略任務(wù)”、強(qiáng)化“四大功能”。張江高新區(qū)需要強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，以“四個新”為途徑，“四個第一”為目標(biāo)，“兩個一批”為抓手，著力打造科創(chuàng)中心主戰(zhàn)場。
??4.張江普陀園創(chuàng)新發(fā)展承載新使命。作為張江高新區(qū)“一區(qū)22園”的重要組成部分，張江普陀園是上海中心城區(qū)的重要科技園區(qū)之一。順應(yīng)國際發(fā)展形勢，面向上?？苿?chuàng)中心建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，張江普陀園需要立足全區(qū)“三地一極”的發(fā)展定位，著力提升創(chuàng)新策源能力，培育形成特色高端產(chǎn)業(yè)集群，成為推動普陀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎、新高地。
??（二）發(fā)展基礎(chǔ)
??1.創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2019年，張江普陀園戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模167.28億元，比““十二五””期末增長32.46%；稅收72.26億元，比““十二五””期末增長31.14%。截至2019年底，園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量316家，比““十二五””期末翻了一番。2019年，普陀園當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)333件，比““十二五””期末增長近100件；萬人當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)57.12件，比““十二五””期末增加了近11件。技術(shù)交易活躍，2019年普陀園技術(shù)交易合同成交金額19.99億元，比““十二五””期末增加近2倍。創(chuàng)新主體不斷集聚。普陀園14個子園共有8家科研院所、2所985高校。累計建成國家級工程技術(shù)研究中心2個、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室3個、市級科技公共服務(wù)平臺24個、產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)14家。自““十三五””以來，新建國家級重點(diǎn)實(shí)驗室2個、市級科技公共服務(wù)平臺2個、新培育市級企業(yè)技術(shù)中心7家、新認(rèn)定區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心22家。2019年，新增市、區(qū)小巨人企業(yè)15家。
??2.創(chuàng)新重點(diǎn)項目加快布局。中以（上海）創(chuàng)新園和上海清華國際創(chuàng)新中心等國家和上海市重點(diǎn)戰(zhàn)略項目部署實(shí)施。中以（上海）創(chuàng)新園一期載體基本建成，穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)+雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化”的中以創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)；上海清華國際創(chuàng)新中心落成，一批規(guī)劃項目相繼落地。主要包括清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院、長三角云上科創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)相繼啟動，成立了云上科創(chuàng)、信息安全與汽車電子實(shí)驗室、增壓燃燒與空天動力技術(shù)實(shí)驗室、可信交易實(shí)驗室、數(shù)字治理實(shí)驗室、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗室、材料制造工藝與裝備實(shí)驗室、自然語言處理與社會人文計算實(shí)驗室等8個實(shí)驗室。工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺（以下簡稱“工控平臺”）和機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺（以下簡稱“機(jī)器人平臺”）成效初顯。工控平臺針對汽車、軌交領(lǐng)域CNAS工業(yè)控制功能安全測試服務(wù)實(shí)驗室進(jìn)展順利，自主研制的國內(nèi)首款自動化測試工具Smart Testing進(jìn)入2.0版，在航空航天、軌道交通、汽車電子等領(lǐng)域應(yīng)用加快。機(jī)器人平臺依托自主研發(fā)核心技術(shù)，累計引進(jìn)孵化出涵蓋康復(fù)、巡檢、物流、建筑、教育機(jī)器人等領(lǐng)域18家企業(yè)，啟動了長三角機(jī)器人產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新聯(lián)盟，開展重大產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化；推動成立了普陀區(qū)智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟。
??3.高校院所成果轉(zhuǎn)化效應(yīng)不斷放大。充分發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢，打造圍繞華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海電器科學(xué)研究所（以下簡稱“上電科”）、上?；ぱ芯吭海ㄒ韵潞喎Q“上化院”）等高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)圈。進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新策源力，實(shí)現(xiàn)從科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢向科創(chuàng)功能高地優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。國家可信嵌入式軟件工程技術(shù)中心、國家能源智能電網(wǎng)用戶端電氣設(shè)備研發(fā)（實(shí)驗）中心、國家聚烯烴催化劑重點(diǎn)實(shí)驗室以及國家機(jī)器人檢測與評定中心等技術(shù)服務(wù)平臺、國家級出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗室等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)相繼落地。
??4.特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)?！啊笆濉薄逼陂g，張江普陀園特色產(chǎn)業(yè)加快集聚，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融三大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，市區(qū)聯(lián)動支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集聚。2019年，三大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)增長勢頭向好，區(qū)級稅收貢獻(xiàn)度達(dá)16.29%，較上年同期增長2.32個百分點(diǎn)，對普陀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用顯著。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步集聚。智能制造及機(jī)器人領(lǐng)域，引進(jìn)和培育了古鰲電子、欣巴自動化、思亮信息等重點(diǎn)企業(yè)；信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)培育了波克城市、龍?zhí)飻?shù)碼、碧虎網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新型企業(yè)；金融科技領(lǐng)域，集聚了易百信息、收錢吧、匯潮支付等企業(yè)。同時，加快行業(yè)頭部企業(yè)對接引進(jìn)，匯聚了阿里、京東、360、聞泰科技等重點(diǎn)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)。
??5.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體功能不斷完善。張江普陀園14個子園聚焦不同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。上海智能制造及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中以（上海）創(chuàng)新園先后揭牌運(yùn)營。天地軟件園獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、上海市知名品牌示范區(qū)；未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園被評為市級品牌建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)；華東師范大學(xué)國家大學(xué)科技園等4家園區(qū)為上海市信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地；談家28-文化信息·商務(wù)港（曹楊）等4家園區(qū)為上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化載體擴(kuò)容升級，創(chuàng)新孵化效能明顯提升，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向“國際化、品牌化、專業(yè)化”發(fā)展。新建國家級科技企業(yè)孵化器1家；市級科技企業(yè)孵化器11家，占普陀區(qū)的83.33%；國家大學(xué)科技園區(qū)1家。制定科技企業(yè)孵化器及科技服務(wù)券等相關(guān)政策措施，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，科技孵化服務(wù)能級進(jìn)一步提升。
??6.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新制度和產(chǎn)業(yè)政策不斷完善。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新形勢、新需求，形成了“3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系。推進(jìn)建立政策實(shí)施部門政策專員體系，為一線政策服務(wù)提供支撐。人才政策不斷優(yōu)化，高層次人才引進(jìn)資助獎勵、人才公寓、住房補(bǔ)貼等實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步完善，人才獎勵激勵力度進(jìn)一步加大。三級人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，外國人來華工作許可和外國專家管理服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)智能化水平不斷提升，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。依托物聯(lián)技術(shù)平臺，全面提升智慧園區(qū)智聯(lián)功能布局、項目引進(jìn)和環(huán)境配套能力。開展5G專網(wǎng)規(guī)模部署，深入對接創(chuàng)新示范應(yīng)用和場景應(yīng)用?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?。陸續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，創(chuàng)新企業(yè)精準(zhǔn)化、便利化服務(wù)工作機(jī)制和模式。
??（三）問題與挑戰(zhàn)
??面向““十四五””時期更高質(zhì)量發(fā)展要求，張江普陀園創(chuàng)新發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。創(chuàng)新融合效應(yīng)有待加強(qiáng)。張江普陀園高校院所、創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)、孵化器集聚，但各類要素主體之間的融合度、支撐效應(yīng)有待提高。高校院所創(chuàng)新產(chǎn)出對張江普陀園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度相對不足，科研成果溢出效應(yīng)和技術(shù)輸出優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮。創(chuàng)新載體與服務(wù)能級有待提升。居于中心城區(qū)，張江普陀園園區(qū)新增用地空間資源受限。園區(qū)發(fā)展激勵機(jī)制有待完善，部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位重疊、產(chǎn)業(yè)集聚度不高。園區(qū)的品牌影響力還不足，特色產(chǎn)業(yè)和特色樓宇集中度不足。園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍待擴(kuò)大。特色產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢有待凸顯。以軟件信息服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色產(chǎn)業(yè)在全市的顯示度不足，行業(yè)龍頭企業(yè)相對缺少，規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步提高。國際國內(nèi)影響力仍待加強(qiáng)。中以（上海）創(chuàng)新園和上海清華國際創(chuàng)新中心兩個具有重要影響力的科創(chuàng)載體發(fā)展處于創(chuàng)新探索過程中的起步階段，深度參與國際化合作和長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的水平尚未完全展現(xiàn)，國際國內(nèi)的影響力有待進(jìn)一步發(fā)揮。
??二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為動力，以人才為核心，以良好的體制機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，對接張江高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，立足普陀區(qū)打造“蘇河水岸生態(tài)宜居地、國際創(chuàng)新合作承載地、長三角一體化創(chuàng)新企業(yè)總部集聚地、上?？萍紕?chuàng)新中心新的發(fā)展極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能和城區(qū)功能的融合發(fā)展，全面提升園區(qū)集聚、示范、輻射和帶動能力，為上海建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、為張江高新區(qū)創(chuàng)新能級提升做出重要貢獻(xiàn)。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，張江普陀園創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康等產(chǎn)業(yè)加速集聚，引進(jìn)和培育一批具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，形成創(chuàng)新要素匯集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、政策體系完善的創(chuàng)新生態(tài)體系，打造中心城區(qū)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的樣板區(qū)，成為推動普陀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。
??1.國內(nèi)外合作創(chuàng)新策源地。發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心兩大“金字招牌”品牌優(yōu)勢，發(fā)揮高校、科研院所與龍頭企業(yè)創(chuàng)新潛能，著力突破優(yōu)勢領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高科技創(chuàng)新策源能力。
??2.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展增長極。聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，面向未來，支持特色產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)式突破發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)，形成“4+X”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。
??3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，加快創(chuàng)新要素集聚，充分釋放創(chuàng)新主體活力，瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展前端領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展動力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎。
??4.中心城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)特色樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)相近區(qū)塊形成組團(tuán)式發(fā)展格局，提升園區(qū)運(yùn)營智能化水平和品牌影響力。落實(shí)創(chuàng)新改革舉措，打造國際一流的營商環(huán)境，建設(shè)一批創(chuàng)新型特色園區(qū)（基地）。
??表1
張江普陀園““十四五””發(fā)展目標(biāo)（預(yù)估值）
| 序號 |
指標(biāo) |
2025年 |
| 1 |
企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重（%） |
4.2 |
| 2 |
每萬人當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件） |
70 |
| 3 |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） |
300 |
| 4 |
主營業(yè)務(wù)收入超過10億元以上的企業(yè)數(shù)量（家） |
30 |
| 5 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） |
415 |
| 6 |
碩士以上從業(yè)人員占比（%） |
13.5 |
| 7 |
企業(yè)外籍常駐人員和留學(xué)歸國人員占比（%） |
3.2 |
| 8 |
五年內(nèi)累計新增上市及掛牌企業(yè)（家） |
12 |
（備注：2025年目標(biāo)值是根據(jù)普陀區(qū)相關(guān)領(lǐng)域““十四五””規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整后確定）
??三、提升創(chuàng)新策源功能
??（一）提升科學(xué)策源潛力
??打造基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高水平科研機(jī)構(gòu)。對標(biāo)國際一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快高水平研究機(jī)構(gòu)引進(jìn)與培育。支持華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校圍繞生命科學(xué)、信息科學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究。推進(jìn)華東師范大學(xué)醫(yī)學(xué)與健康院、同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)。支持上電科、上化院、上海市特檢院、中國電子科技集團(tuán)公司第五十研究所等重點(diǎn)科研院所發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，推動智慧能源、智能制造、智慧交通、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、公共安全等領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升科學(xué)研究能力。
??推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域高水平技術(shù)中心建設(shè)。積極對接國家、上海市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各類企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)檢測中心對服務(wù)能力，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。加快國家可信嵌入式軟件工程技術(shù)中心和國家能源智能電網(wǎng)用戶端電氣設(shè)備研發(fā)（實(shí)驗）中心發(fā)展。推進(jìn)國家機(jī)器人檢測與評定中心（總部）、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等國家級行業(yè)檢測與評定中心建設(shè)。支持上海清華國際創(chuàng)新中心的信息安全與汽車電子、增壓燃燒與空天動力、可信交易等實(shí)驗室建設(shè)，全面提高面向應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)能級。
??鼓勵承接國家及市級重大科研任務(wù)。著眼于國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，鼓勵支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所積極承接國家及市級重大科研項目，落實(shí)區(qū)科技獎勵政策，以科研項目為牽引，建立多層次、專業(yè)化的科研體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科學(xué)研究融合，提升園區(qū)整體科學(xué)研究能力。
??（二）打造特色創(chuàng)新平臺
??全力打造中以（上海）創(chuàng)新園國際品牌。探索融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)雙向創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。聚焦人工智能與機(jī)器人、醫(yī)療健康與生命科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)等領(lǐng)域，支持中以雙方大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在園區(qū)內(nèi)合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺，開展應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究。深入開展中以高校、校企、企企間合作，通過聯(lián)合人才培養(yǎng)、共建重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)研究院等形式，構(gòu)建暢通的雙向轉(zhuǎn)化通道，加快形成新興產(chǎn)業(yè)集群。以中以（上海）創(chuàng)新園為核心，建設(shè)高品質(zhì)桃浦國際創(chuàng)新城。積極推進(jìn)加速孵化中心建設(shè)，積極爭取更多國內(nèi)外科技組織或其分支機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，打造桃浦國際創(chuàng)新城為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)格局中與東部張江科學(xué)城遙相呼應(yīng)的西部重要節(jié)點(diǎn)。
??加快推進(jìn)上海清華國際創(chuàng)新中心建設(shè)。發(fā)揮清華大學(xué)科技研發(fā)、創(chuàng)新人才與國際合作的優(yōu)勢，圍繞空天技術(shù)、集成電路、人工智能和可信交易等戰(zhàn)略技術(shù)方向，聚焦技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化國際合作，匯聚全球創(chuàng)新資源，依托市重大專項等推動核心技術(shù)領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破，促進(jìn)成果實(shí)際應(yīng)用，依托清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院，打造參與全球區(qū)域發(fā)展對話的國際頂尖智庫平臺；持續(xù)開展清華大學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)軍工程博士長三角項目，培養(yǎng)具有國際先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，形成“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)中心打造具有全球影響力的新型創(chuàng)新載體，成為上海科技創(chuàng)新生態(tài)體系的重要組成部分。
??著力提升兩大功能型平臺服務(wù)效能。推進(jìn)“機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺”建設(shè)，主導(dǎo)制訂一批智能化、可靠性機(jī)器人的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)未來機(jī)器人國際創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)資本與平臺對接，促進(jìn)機(jī)器人行業(yè)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，吸引初創(chuàng)型企業(yè)和海外項目落地園區(qū)；建立上海市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺”建設(shè)，籌建CNAS實(shí)驗室，進(jìn)一步提升平臺在功能安全和信息安全方面的仿真驗證、監(jiān)測評估、監(jiān)測預(yù)警、培訓(xùn)咨詢等公共服務(wù)能力；推進(jìn)一系列卡脖子工具鏈的技術(shù)突破，孵化“隱形冠軍”技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊；推進(jìn)上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，孵化一批工控安全領(lǐng)域的潛力企業(yè)。
??（三）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化動力
??加速建設(shè)成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項目。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，依托中以（上海）創(chuàng)新園，推進(jìn)中以技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中以專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)共同建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，大力支持“中以創(chuàng)新成果孵化加速服務(wù)”“中以互聯(lián)網(wǎng)+智能硬件創(chuàng)新應(yīng)用合作平臺”“長三角和以色列創(chuàng)新資源庫”等平臺建設(shè)，爭取市發(fā)改委支持，共同建立中以（上海）科創(chuàng)投資基金，支持中以項目早期研發(fā)、初創(chuàng)企業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化；成立中以創(chuàng)新投資聯(lián)盟，與中以國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺形成互補(bǔ)聯(lián)動，探索建立國際創(chuàng)新項目發(fā)現(xiàn)、市場化評估、投入和退出等機(jī)制。繼續(xù)舉辦中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、上海數(shù)字創(chuàng)新大會等國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。建立長三角創(chuàng)新資源庫，對接長三角地區(qū)企業(yè)需求信息和以色列的科技成果，促進(jìn)成果在長三角地區(qū)落地應(yīng)用，推進(jìn)長三角云上科創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)。
??完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。聚集發(fā)展科技成果交易、轉(zhuǎn)化等服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建科創(chuàng)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的交流合作平臺，集聚行業(yè)各類創(chuàng)新要素資源，推動園區(qū)內(nèi)各類主體科技成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵企業(yè)積極參與技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，擇優(yōu)引進(jìn)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)；結(jié)合園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，定期舉辦主題論壇、成果展示會、路演等技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流活動，精準(zhǔn)邀約國內(nèi)外高校、科研院所與企業(yè)對接交流；加大技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣宣傳力度，促進(jìn)高校和科研院所科研與成果轉(zhuǎn)化。
??四、培育特色產(chǎn)業(yè)集群
??聚焦發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)服務(wù)型、總部型、開放型、流量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造張江普陀園區(qū)成為推動普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極,做大做強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造“4+X”產(chǎn)業(yè)：“4”即智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康產(chǎn)業(yè)；“X”是面向未來，培育以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建、在線經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
??（一）做優(yōu)做強(qiáng)智能軟件產(chǎn)業(yè)
??大力發(fā)展智能支撐軟件產(chǎn)業(yè)。發(fā)展嵌入式軟件，集聚國內(nèi)外以支撐性軟件和基礎(chǔ)性軟件為重點(diǎn)的人工智能龍頭企業(yè)。培育壯大阿里、京東、360、華為等人工智能龍頭企業(yè)在園產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。加快建設(shè)中德人工智能合作中心，吸引德國等國際人工智能項目落戶普陀。發(fā)展感知識別軟件。重點(diǎn)發(fā)展AR/VR、智能終端、人機(jī)交互等產(chǎn)品，通過創(chuàng)新應(yīng)用公共服務(wù)平臺以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加快龍頭企業(yè)集聚，培育壯大熠知電子、新柏石智能等相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步培育中小微科技企業(yè)。推進(jìn)智能處理軟件技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮普陀園數(shù)據(jù)處理和智能算法發(fā)明積淀優(yōu)勢，集聚與數(shù)據(jù)、算法相關(guān)的總部企業(yè)，大力發(fā)展為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建提供支撐的配套智能處理軟件。面向新基建、在線經(jīng)濟(jì)和科技金融等領(lǐng)域，發(fā)展智能應(yīng)用軟件，圍繞應(yīng)用領(lǐng)域，推動以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的波克城市等龍頭企業(yè)向人工智能軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大一批智能應(yīng)用企業(yè)，圍繞5G、數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、計算平臺等領(lǐng)域，促進(jìn)智能應(yīng)用的融合發(fā)展。加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域示范應(yīng)用，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才的高地，以工控安全標(biāo)準(zhǔn)保障場景應(yīng)用，帶動5G+工控安全產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)360國際數(shù)字安全與生態(tài)運(yùn)營中心建設(shè)，打造區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全核心平臺。到2025年，智能軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入力爭達(dá)到300億元，占全區(qū)比重約60%。
??（二）創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
??聚焦智能裝備、信息安全、人工智能等領(lǐng)域，打造檢測檢驗測試認(rèn)證服務(wù)集聚區(qū)。依托上電科、上化院、機(jī)器人平臺和工控平臺等，發(fā)揮好特檢院、機(jī)器人國評中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)檢中心等研發(fā)服務(wù)作用，發(fā)展行業(yè)性的檢驗、檢測、認(rèn)證等服務(wù)業(yè)。聚集新材料、化工、環(huán)保等產(chǎn)品，營造服務(wù)型制造研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)生態(tài)。吸引海內(nèi)外龍頭企業(yè)在普陀設(shè)立區(qū)域性研發(fā)中心，鼓勵支持院校聯(lián)合社會資本設(shè)立市場化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。打造設(shè)計與集成總包服務(wù)新業(yè)態(tài)。依托中國建材工程集團(tuán)、華東電力設(shè)計院等單位，大力發(fā)展工業(yè)工程設(shè)計服務(wù)和總集成總承包服務(wù)業(yè)。打造科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，打造成為以色列等國際科技成果轉(zhuǎn)化重要節(jié)點(diǎn)樞紐和長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化交易集聚區(qū)。發(fā)揮上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在各類產(chǎn)權(quán)、公共資源交易、科技服務(wù)等方面的行業(yè)龍頭作用，支持開展配套大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工程，深入挖掘行業(yè)資產(chǎn)、項目交易信息價值。到2025年，研發(fā)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入力爭達(dá)到240億元，占全區(qū)比重約60%。
??（三）培育壯大科技金融產(chǎn)業(yè)
??構(gòu)建多層次、有影響力的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系。積極引進(jìn)證券保險、信托投資、資產(chǎn)管理、融資租賃等相關(guān)行業(yè)。促進(jìn)第三方支付、移動支付、金融資訊等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。鼓勵和推動國內(nèi)外風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司在普陀設(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)。打造“一站式”科技金融服務(wù)信息平臺，加強(qiáng)行業(yè)信息庫建設(shè)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)資源集聚。優(yōu)化早中期創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資發(fā)展的政策環(huán)境，吸引更多創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理公司落戶。積極爭取金融機(jī)構(gòu)、大型科技企業(yè)上市公司新設(shè)金融板塊公司，如金融科技、財務(wù)管理等，支持建設(shè)前沿金融科技創(chuàng)新研究院，支持組建金融科技協(xié)會、聯(lián)盟等組織，推動金融科技應(yīng)用場景落地和標(biāo)準(zhǔn)化。
??（四）加速推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)
??建設(shè)國際化的生命健康領(lǐng)域孵化基地。支持華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、以色列海法大學(xué)等中以兩地高校、科研院所發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)生命健康領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流、產(chǎn)品孵化與成果轉(zhuǎn)化。依托高校院所集聚優(yōu)勢，推進(jìn)生命健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)上化院上海穩(wěn)定性同位素工程技術(shù)研究中心建設(shè)，促進(jìn)中心產(chǎn)品應(yīng)用于醫(yī)療診斷、檢驗檢疫、檢測技術(shù)等領(lǐng)域。推進(jìn)生命健康領(lǐng)域特色科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托華東師范大學(xué)醫(yī)學(xué)與健康院，建設(shè)“數(shù)字醫(yī)學(xué)共享平臺”。推進(jìn)同濟(jì)大學(xué)滬西校區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地，形成“環(huán)同濟(jì)”生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)普陀桃浦國際健康創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立“保險+健康+金融+互聯(lián)網(wǎng)”的健康服務(wù)生態(tài)圈和健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合創(chuàng)新平臺，打造現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、健康服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)和健康上海建設(shè)實(shí)踐區(qū)。
??（五）孵化引進(jìn)未來新興產(chǎn)業(yè)
??把握創(chuàng)新發(fā)展趨勢，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培植未來產(chǎn)業(yè)，以前沿技術(shù)突破為牽引，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重視模式創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費(fèi)等深度融合。大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，聚焦特色電商、網(wǎng)絡(luò)視聽等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大一批本土龍頭企業(yè)，打造新生代互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，培育以在線、智能、交互為特征的新興產(chǎn)業(yè)。
??五、打造特色科創(chuàng)載體
??（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
??圍繞普陀區(qū)“一帶一心一城”空間布局，聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造普陀園“南北兩大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”，形成空間布局相對集中，產(chǎn)業(yè)相近，并具有一定規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依據(jù)普陀園14個子園的空間布局與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)打造兩大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，推進(jìn)組團(tuán)特色發(fā)展。
??打造北片區(qū)智能制造與生命健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。北片區(qū)組團(tuán)6個子園產(chǎn)業(yè)定位分別是：桃浦智創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能科技、智造研發(fā)、生命健康等領(lǐng)域，打造智創(chuàng)TOP綜合體，推進(jìn)睿創(chuàng)上海研發(fā)中心建設(shè)；未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展先進(jìn)制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力打造聞天下產(chǎn)業(yè)園；新金環(huán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展智能科技、高技術(shù)服務(wù)業(yè)；真如鐵三角科技園產(chǎn)業(yè)主要集中于醫(yī)療器械、檢驗檢測服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域；同濟(jì)大學(xué)國家大學(xué)科技園普陀分園重點(diǎn)發(fā)展智慧醫(yī)療、生命健康等產(chǎn)業(yè)；麥騰創(chuàng)業(yè)天地主要聚焦互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
??打造南片區(qū)智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。南片區(qū)組團(tuán)8個子園產(chǎn)業(yè)定位分別是：長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技金融、人工智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)360華東大安全總部園區(qū)建設(shè)；中環(huán)國際中小企業(yè)總部社區(qū)著力發(fā)展醫(yī)療器械、智能制造等產(chǎn)業(yè)；華東師范大學(xué)國家大學(xué)科技園，依托華東師范大學(xué)的教育品牌與科研能力，聚焦于教育科技、新一代信息技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，打造環(huán)華師大智能教育科創(chuàng)集聚帶；天地軟件園繼續(xù)打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意為主的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，依托智能供應(yīng)鏈國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，建設(shè)京東智聯(lián)云（普陀）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心；新曹楊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療科技、高技術(shù)服務(wù)業(yè)；談家28-文化信息·商務(wù)港（曹楊）聚焦新媒體、在線新經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域發(fā)展；武寧科技園聚焦智能電工、智慧交通等領(lǐng)域，推進(jìn)“電科云”應(yīng)用服務(wù)平臺等建設(shè)；長風(fēng)科技園重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、公共安全等優(yōu)勢領(lǐng)域。
??（二）拓展園區(qū)發(fā)展空間
??適時調(diào)整園區(qū)空間布局。根據(jù)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)空間調(diào)整的要求，結(jié)合普陀區(qū)“一帶一心一城”的整體布局發(fā)展需求，爭取將高質(zhì)量地塊納入張江普陀園范圍，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量。打造與領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)、規(guī)模潛力企業(yè)對高品質(zhì)辦公環(huán)境空間要求相匹配的園區(qū)載體。打造國際一流的營商環(huán)境，建設(shè)若干創(chuàng)新型特色園區(qū)（基地）。
??（三）提升載體服務(wù)能級
??推進(jìn)“苗圃+孵化器+加速器”的孵化鏈條發(fā)展。搭建“孵化器+資本+服務(wù)”等多種孵化服務(wù)模式，結(jié)合運(yùn)用政府投資基金與社會投資基金，支持孵化企業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新。積極推薦園區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間申報市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、區(qū)級孵化器入庫。提升園區(qū)品牌價值和孵化效能。以運(yùn)營模式、服務(wù)業(yè)績和孵化成效引領(lǐng)示范孵化器發(fā)展。不斷完善園區(qū)孵化服務(wù)體系，為在孵企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)等全方位服務(wù)。
??六、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
??（一）集聚培養(yǎng)各類創(chuàng)新企業(yè)
??引進(jìn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育頭部企業(yè)、“硬核”創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)。以中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心為支撐，發(fā)揮機(jī)器人平臺、工控平臺兩大功能型平臺在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的輻射帶動作用，集聚一批行業(yè)上下游企業(yè)。支持龍頭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，通過資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，提高創(chuàng)新濃度、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度；加強(qiáng)民營企業(yè)總部培育，指導(dǎo)民營企業(yè)申報民營企業(yè)總部。持續(xù)加快360華東大安全總部、京東智聯(lián)云數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心、阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中心等重量級數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，借助華為在5G、云計算領(lǐng)域的優(yōu)勢，持續(xù)支持波克城市、聞泰信息等企業(yè)做大做強(qiáng)。
??培育創(chuàng)新潛力企業(yè)。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)和項目，為其提供科技政策、融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，扶持和培育一批具有核心創(chuàng)新能力的高成長性企業(yè)及高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；發(fā)揮科創(chuàng)引導(dǎo)基金作用，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對后備上市科技企業(yè)建立輔導(dǎo)培育機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，推動企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板等資本市場；鼓勵協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、機(jī)器人平臺、工控平臺與中小微企業(yè)合作，提供技術(shù)支持等服務(wù)；針對人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育、扶持一批細(xì)分行業(yè)的潛力企業(yè)。
??激活創(chuàng)新中小微企業(yè)。充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、檢驗檢測等公共創(chuàng)新平臺作用，為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。推進(jìn)科技金融深度融合，緩解中小微企業(yè)創(chuàng)新融資難等問題。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新政策，加大高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育力度；推動企業(yè)技術(shù)改造與科技創(chuàng)新；指導(dǎo)企業(yè)開展重點(diǎn)技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展專項等項目申報工作。
??（二）引進(jìn)匯集科技創(chuàng)新人才
??吸引一流科技人才。依托中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心，加大優(yōu)秀人才吸引力度，引進(jìn)和培育頂尖人才。推進(jìn)機(jī)器人高技能人才培養(yǎng)基地、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造武寧創(chuàng)新發(fā)展軸科技人才高地。充分運(yùn)用并落實(shí)國家、市、區(qū)等人才引進(jìn)相關(guān)支持政策，在教育、醫(yī)療、人才公寓等方面給予政策傾斜，打造一流人才生活環(huán)境；引進(jìn)海內(nèi)外擁有核心專利技術(shù)、能帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的高端科技人才，建設(shè)人才高地。
??集聚產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞智能軟件、科技服務(wù)、科技金融、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，堅持“穩(wěn)存量”與“抓增量”并重，人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)并舉，實(shí)施多元化、個性化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，鼓勵園區(qū)內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才培訓(xùn)，給予相應(yīng)的獎勵政策；對優(yōu)秀人才優(yōu)先提供人才公寓，并給一定的政策支持。增強(qiáng)人才黏性，有針對性地培育園區(qū)青年科技人才，形成不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才梯隊。
??完善人才服務(wù)體系。率先探索人才管理服務(wù)機(jī)制與國際接軌，構(gòu)建高品質(zhì)有吸引力的人才服務(wù)體系。提升精細(xì)化管理水平，全面推行“樓長制”，推動綜合配套完善和智能化升級。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，及時解決人才發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
??（三）優(yōu)化提升園區(qū)營商環(huán)境
??進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能。推進(jìn)落實(shí)“高效辦成一件事”服務(wù)方案，完善政策體系，簡化、透明化政府工作程序。深化“放管服”改革和行政審批制度改革，依法精簡投資項目準(zhǔn)入手續(xù)，簡化審批程序，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。對園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共實(shí)驗室、試驗基地、轉(zhuǎn)化平臺等涉及的規(guī)劃、環(huán)評、安全等事項給予審批便利。為園內(nèi)企業(yè)投資經(jīng)營提供“保姆式”、“一站式”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，探索“定制政務(wù)服務(wù)”模式，將“多事多環(huán)節(jié)辦理”整合成“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。對招商引資項目實(shí)行全過程服務(wù)，全面提升政府服務(wù)效能。加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商模式。
??進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。提升園區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，大力引進(jìn)和集聚專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。為園區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化以及資產(chǎn)評估、法律財務(wù)和金融等專業(yè)化服務(wù)。聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，大力提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。
??（四）深化拓展國內(nèi)外交流合作
??推進(jìn)國際合作交流。圍繞園區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，定期舉辦國際交流活動；支持國際科研機(jī)構(gòu)、跨國研發(fā)中心、全球知名高校和科研院所在張江普陀園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、共建聯(lián)合實(shí)驗室；支持園區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體與海外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開展項目合作，聯(lián)合申報國內(nèi)外相關(guān)科技項目。
??進(jìn)一步融入長三角一體化格局。支持園區(qū)在長三角合理布局。積極發(fā)揮“上海西大堂”區(qū)位優(yōu)勢和大院大所科創(chuàng)資源豐富的資源優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化前沿技術(shù)創(chuàng)新的“始發(fā)站”和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的“轉(zhuǎn)化站”功能，加快服務(wù)長三角地區(qū)，融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略；支持長三角機(jī)器人產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新聯(lián)盟、長三角云上科創(chuàng)服務(wù)平臺等開展創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新合作推進(jìn)、創(chuàng)新成果共享，融入長三角一體化發(fā)展。
??七、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??充分發(fā)揮張江普陀園管委會及其辦公室的職能，統(tǒng)籌規(guī)劃的組織實(shí)施，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，并針對實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題研究提出解決意見和建議，做好本規(guī)劃與其他規(guī)劃在實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、銜接工作。有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，適時開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評估和總結(jié)評估。
??（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
??張江普陀園管委會及其辦公室負(fù)責(zé)完善相關(guān)職能部門聯(lián)合推進(jìn)園區(qū)工作的統(tǒng)籌機(jī)制，確保推動規(guī)劃等園區(qū)政策有效實(shí)施。繼續(xù)完善園區(qū)工作體系，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，與區(qū)統(tǒng)計部門、各子園開發(fā)運(yùn)營主體等單位建立協(xié)調(diào)工作制度，完善園區(qū)統(tǒng)計工作的長效機(jī)制對接國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和園區(qū)綜合評價，確保資金保障。
??（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
??張江普陀園管委會及其辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查，并具體組織開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評估，向上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會報告實(shí)施情況。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾參與規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督
