各有關(guān)單位：
《虹口區(qū)促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法》已于2023年11月15日經(jīng)區(qū)政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
虹口區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會
虹口區(qū)財政局
2023年11月30日
虹口區(qū)促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法
為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬府辦規(guī)〔2021〕5號）、《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源 打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動方案（2023-2025年）》（滬府辦發(fā)〔2023〕18號）、《虹口區(qū)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》（虹發(fā)改規(guī)〔2021〕5號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，聚焦生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本試行辦法。
一、發(fā)展目標(biāo)
通過引導(dǎo)生物技術(shù)項(xiàng)目落地和企業(yè)集聚、鼓勵生物技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、著力引進(jìn)生物技術(shù)領(lǐng)域高層次人才，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“四鏈”融合發(fā)展新模式，加快打造以源頭創(chuàng)新為引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化為特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)新引擎。
二、扶持對象
在虹口區(qū)依法設(shè)立、經(jīng)營狀況正常、信用記錄良好的從事合成生物、生命健康、醫(yī)療器械、未來健康、生物材料以及生物醫(yī)藥、基因技術(shù)、腦機(jī)交互等生物技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)單位。
三、職責(zé)分工
（一）本辦法涉及相關(guān)支持措施的實(shí)施細(xì)則、申報通知、申報指南，由區(qū)相關(guān)部門另行制定發(fā)布。
（二）區(qū)相關(guān)部門根據(jù)財政扶持政策管理規(guī)定，對支持的企業(yè)、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)做好跟蹤管理和服務(wù)，并會同區(qū)財政局對扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、資金來源
由科技發(fā)展專項(xiàng)資金列支，按年度需要由區(qū)財政預(yù)算安排，納入本區(qū)財政專項(xiàng)資金預(yù)算管理。
五、政策措施
（一）支持打造生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.鼓勵科技創(chuàng)新載體功能提升，打造生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對經(jīng)認(rèn)定的生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可分年按改造投入額給予不超過10%，最高3000萬元的補(bǔ)貼。
2.鼓勵運(yùn)營主體申報上海高質(zhì)量孵化器（培育），對通過備案認(rèn)定的給予市區(qū)1:1匹配獎勵。
3.考核評估園區(qū)年度的產(chǎn)業(yè)集聚度、入駐企業(yè)行業(yè)影響力、創(chuàng)新水平等，按照優(yōu)秀、良好、合格等第，分別給予150萬元、100萬元、50萬元的考核獎勵。
（二）引導(dǎo)生物技術(shù)創(chuàng)新主體集聚發(fā)展。
1.支持招大引強(qiáng)。通過政策引導(dǎo)，重點(diǎn)吸引和集聚一批生物技術(shù)領(lǐng)域的總部型、引領(lǐng)型企業(yè)落戶虹口。經(jīng)認(rèn)定，對區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的重大生物技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目或企業(yè)，分年給予最高3000萬元的搬遷補(bǔ)貼。
2.購置經(jīng)營用房補(bǔ)貼。對新引進(jìn)、外區(qū)回搬并有良好發(fā)展前景的生物技術(shù)企業(yè)在本區(qū)購買自用辦公、研發(fā)、生產(chǎn)用房的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過實(shí)際購房款的2%，分年給予補(bǔ)貼，最高1000萬元。
3.租賃經(jīng)營用房補(bǔ)貼。對新引進(jìn)的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)或單位在本區(qū)租賃辦公、研發(fā)、生產(chǎn)場地的，經(jīng)認(rèn)定，最高給予不超過年租金30%，年限不超過三年，累計最高1000萬元的補(bǔ)貼。
4.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。支持生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)或單位建設(shè)實(shí)體項(xiàng)目，按照統(tǒng)計的固定資產(chǎn)投資額，經(jīng)認(rèn)定，給予15%的補(bǔ)貼，最高3000萬元。
5.營業(yè)收入增長獎勵。對統(tǒng)計的年主營收入首次突破5000萬元、1億元、5億元，10億元的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，分別給予20萬元、50萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵。年主營收入提檔后，對補(bǔ)貼差額部分給予補(bǔ)足。
（三）助力生物技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.鼓勵創(chuàng)建創(chuàng)新型功能性機(jī)構(gòu)。聚焦生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，概念驗(yàn)證中心，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型功能性機(jī)構(gòu)給予最高200萬元的一次性補(bǔ)貼。
2.鼓勵搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。鼓勵社會機(jī)構(gòu)或組織搭建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，根據(jù)平臺對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過實(shí)際投資總額的30%，分年給予資助，最高300萬元。
3.支持企業(yè)申報創(chuàng)新項(xiàng)目。對獲得國家、市級立項(xiàng)資金支持的，經(jīng)評估認(rèn)定，按不超過1:2匹配，分年給予最高3000萬元支持。對新認(rèn)定、新遷入的高新技術(shù)企業(yè)，最高給予20萬元的獎勵；對新認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動，給予最高300萬元的獎勵。
4.科技金融賦能企業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先參與投資高成長性的生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)；支持優(yōu)秀企業(yè)申請融資貸款，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過當(dāng)期LPR年利率的50%給予貸款利息補(bǔ)貼；對通過專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得擔(dān)保貸款的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼；對成功在深交所、上交所、北交所和境外主板上市的，給予最高500萬元的扶持獎勵。
5.鼓勵企業(yè)股權(quán)融資擴(kuò)大規(guī)模。經(jīng)認(rèn)定，市區(qū)聯(lián)動，對獲得機(jī)構(gòu)投資者股權(quán)投資的企業(yè)，按不超過新增融資額的5%，給予年度最高600萬元獎勵。
（四）支持生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。
1.鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新。對企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除的相關(guān)政策執(zhí)行。對生物技術(shù)創(chuàng)新成果在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評估認(rèn)定，根據(jù)核定的新增研發(fā)費(fèi)用，按不超過10%給予補(bǔ)貼，年度最高5000萬元。
2.鼓勵高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按政策申請財政扶持，單個項(xiàng)目當(dāng)年度扶持金額最高500萬元。
3.加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)。鼓勵生物技術(shù)領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對獲得上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎的，給予最高30萬元獎勵；對其他獲得國家和市知識產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)資助或獎勵的，經(jīng)認(rèn)定，給予1:1匹配，年度最高200萬元。
（五）支持生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）研發(fā)。
1.支持創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)。對2023年1月1日之后在國內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥，經(jīng)評估認(rèn)定，擇優(yōu)按不超過臨床試驗(yàn)研發(fā)投入的40%，最高分別給予800萬元、1500萬元、5000萬元的獎勵。
2.支持改良藥型藥物臨床試驗(yàn)。對2023年1月1日之后在國內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的改良型新藥，經(jīng)評估認(rèn)定，擇優(yōu)按不超過臨床試驗(yàn)研發(fā)投入的20%，最高分別給予300萬元、1000萬元、4000萬元的獎勵。
3.對取得藥品注冊證書的創(chuàng)新藥、改良型新藥和仿制藥，經(jīng)評估認(rèn)定，擇優(yōu)分別給予最高500萬元、300萬元的獎勵。
4.鼓勵生物技術(shù)領(lǐng)域的醫(yī)療器械研發(fā)，對通過注冊檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)完成、取得注冊證的，經(jīng)評估認(rèn)定，擇優(yōu)分別給予最高30萬元、80萬元、200萬元的獎勵。
（六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才智力保障。
1.加大高層次產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培育。通過政策吸引高層次生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)落戶虹口，在辦理證照、外國人來華工作許可、居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、人才引進(jìn)和人才公寓等方面提供全方位服務(wù)和開辟“綠色通道”；支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才參與國家、市和區(qū)重點(diǎn)人才計劃，對入選人才計劃的，按規(guī)定給予相應(yīng)的人才獎勵。
2.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才獎勵計劃。對生物技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的員工，經(jīng)認(rèn)定，可給予每月最高3000元的租房補(bǔ)貼，期限不超過三年；對經(jīng)認(rèn)定的核心人員，按政策給予安家費(fèi)補(bǔ)貼最高20萬元、購房補(bǔ)貼最高50萬元。對經(jīng)認(rèn)定的估值（市值）10億元以上的生物技術(shù)企業(yè)，給予核心團(tuán)隊(duì)30萬元人才獎勵；經(jīng)認(rèn)定每增加估值（市值）10億元，對核心團(tuán)隊(duì)的人才獎勵增加30萬元；企業(yè)估值（市值）提升后，對獎勵差額部分給予補(bǔ)足。
六、附則
（一）本試行辦法對同一企業(yè)、單位按照就高從優(yōu)、不重復(fù)享受各級各類扶持政策的原則執(zhí)行。涉及分次執(zhí)行的扶持，需適時進(jìn)行綜合績效評估，通過的方能享受下次扶持。涉及對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位，可按程序?qū)ｎ}研究解決。
（二）獲得本辦法支持資金的企業(yè)和單位，有義務(wù)配合做好財政性資金審計。
（三）本試行辦法自2023年12月6日起實(shí)施，有效期三年。本試行辦法由區(qū)科委會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局共同負(fù)責(zé)解釋。