關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)能級(jí)釋放消費(fèi)潛力的若干措施》的通知
嘉府規(guī)〔2020〕4 號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、 嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)，相關(guān)區(qū)管集團(tuán)公司：
??區(qū)商務(wù)委擬定的《嘉定區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)能級(jí) 釋放消費(fèi)潛力的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)人民政府
??2020年5月29日
嘉定區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)能級(jí) 釋放消費(fèi)潛力的若干措施
??為深入貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增 長(zhǎng)、擴(kuò)容提質(zhì)的決策部署，以及市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》文件精神，積極響應(yīng)上海“四大品牌”以及國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)，進(jìn)一步提振消費(fèi) 信心，有效促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，制定如下措施：
??一、舉辦購(gòu)物節(jié)慶，提升消費(fèi)新熱度
??1.營(yíng)造節(jié)慶氛圍。以“惠生活、慧消費(fèi)、匯嘉定”為主題， 舉辦“2020 嘉定購(gòu)物節(jié)”。組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)開展系列營(yíng)銷活動(dòng)，充分展示嘉定汽車、電商、 文旅等產(chǎn)業(yè)特色。開發(fā)購(gòu)物節(jié)微程序，宣傳嘉定商貿(mào)消費(fèi)環(huán)境， 普及商家打折促銷信息，突出在線購(gòu)物消費(fèi)新亮點(diǎn)。（責(zé)任單位： 區(qū)商務(wù)委、區(qū)新聞辦、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??二、聚焦汽車產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)新高度
??2.促進(jìn)迭代更新。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入新技術(shù)、構(gòu)建新平臺(tái)、研發(fā)新產(chǎn)品，以品牌化帶動(dòng)市場(chǎng)化， 釋放汽車消費(fèi)內(nèi)在需求。有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，對(duì)2020 年底前消費(fèi)者轉(zhuǎn)出、報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，同時(shí)在本市注冊(cè)的汽車銷售公司購(gòu)買符合要求的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)新車，給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、汽車城集團(tuán)）
??3.推進(jìn)新能源應(yīng)用。推廣純電型、混合動(dòng)力型、增程式、 氫燃料電池汽車等交錯(cuò)互補(bǔ)模式，加大公交、出租等公共領(lǐng)域 燃油車置換為新能源汽車工作力度。發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā) 展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，打破 里程焦慮，擴(kuò)大行駛范圍，加快建設(shè)出租車充電示范站，對(duì)符合互聯(lián)互通有序發(fā)展要求的充電樁改造方進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。支持消費(fèi)者使用新能源汽車，對(duì)消費(fèi)者在車輛使用過程中產(chǎn)生的充電費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。依托 EV-AI 智行港，利用購(gòu)物節(jié)契機(jī)組織新能源汽車團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，開展一站式試駕、銷售、上牌等服務(wù)， 持續(xù)推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)交通委、區(qū)經(jīng)委、區(qū) 商務(wù)委、汽車城集團(tuán)）
??4.弘揚(yáng)汽車文化。依托上海汽車博覽公園、上海汽車博物館、上海國(guó)際賽車場(chǎng)等文化載體，強(qiáng)化互動(dòng)，實(shí)行跨界、館際合作，擴(kuò)大嘉定打造汽車城市品牌影響力。發(fā)揮上海保時(shí)捷體驗(yàn)中心等世界級(jí)龍頭企業(yè)品牌虹吸效應(yīng)，聚焦海內(nèi)外目光。借力 F1 世界大獎(jiǎng)賽中國(guó)賽，體驗(yàn)上賽場(chǎng)卡丁車場(chǎng)和 EF PARK動(dòng)力 方程新能源賽車等活動(dòng)，積極培育賽車文化和車迷群體。舉辦 汽車文化節(jié)、中國(guó)汽車論壇、中國(guó)汽車設(shè)計(jì)國(guó)際峰會(huì)等大型活動(dòng)、論壇，挖掘汽車研發(fā)深度。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū) 商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、汽車城集團(tuán)）
??三、迎合發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新消費(fèi)新模式
5.提升商圈能級(jí)。
??以“發(fā)展增量、提升存量”為基礎(chǔ)，打造城市級(jí)、地區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)、鄰里級(jí)等不同層級(jí)的商業(yè)中心體 系。加強(qiáng)新城、老城、安亭等商圈的存量更新，注重消費(fèi)主體 轉(zhuǎn)變，圍繞“市場(chǎng)化、品牌化、主題化”，引入網(wǎng)紅精品小店。 協(xié)調(diào)推進(jìn)南翔印象城、日月光（二期）、嘉亭薈（二期）等商業(yè) 綜合體建設(shè)；重點(diǎn)聚焦品牌“首店”、旗艦店，加快建設(shè)印象城開心麻花劇場(chǎng)、全明星冰場(chǎng)等品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、 相關(guān)街鎮(zhèn)）
??6.繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。持續(xù)擴(kuò)大夜間消費(fèi)版圖，完善夜間生活 集聚區(qū)規(guī)劃，在不影響交通、不影響周邊居民工作與生活的前 提下，有條件適當(dāng)劃定一定區(qū)域放寬外擺攤限制。延長(zhǎng)重點(diǎn)地 鐵線路夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，完善夜間公交線路配套，增設(shè)出租車候 車點(diǎn)。豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，結(jié)合商業(yè)、文化、體育等元素，舉辦各類夜間集市、夜間秀場(chǎng)、夜間酒吧、夜間運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，支持西云樓夜間電影音樂游戲集市、電競(jìng)游戲現(xiàn)場(chǎng)比賽、州橋端 午夜市、百果園夏令營(yíng)等活動(dòng)。促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化部門審批， 對(duì)常態(tài)化舉辦商業(yè)活動(dòng)的商業(yè)綜合體，實(shí)行一次報(bào)備。提升信 用監(jiān)管效能，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，保障夜間商鋪、特定外擺位規(guī)范營(yíng)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)發(fā)展改革 委、區(qū)城管執(zhí)法局、公安嘉定分局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??7.打造特色街區(qū)。探索凸顯嘉定特色的街區(qū)消費(fèi)，融入主題文化場(chǎng)景，結(jié)合沉浸式體驗(yàn)，力爭(zhēng)形成“一街區(qū)一主題”發(fā) 展模式。加快打造西云樓海派文化、新天地酒吧文化、南翔老 街飲食文化、州橋景區(qū)飲茶文化等特色，以非遺日藝術(shù)展、海派生活美學(xué)夜集市、州橋塔南“云”小集、南翔美食節(jié)為平臺(tái)， 積極促進(jìn)內(nèi)涵消費(fèi)。加快推進(jìn)西大街、州橋區(qū)域的老街改造，編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，在保留傳統(tǒng)文化功能的基礎(chǔ)上完善業(yè)態(tài)功 能定位，充分展示嘉定老城特色。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文 化旅游局、區(qū)老城辦、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??四、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升消費(fèi)新能級(jí) 8.做強(qiáng)電商消費(fèi)。
??發(fā)揮區(qū)內(nèi)電商企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，依托大平 臺(tái)、大流量，開展京東“618 大促”、小紅書“新風(fēng)尚”、齊家網(wǎng) “五一家裝節(jié)”、國(guó)美“家裝家電節(jié)”、驢媽媽打折季直播等活 動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體實(shí)行線上線下結(jié)合消費(fèi)，借助企業(yè)自 身微信小程序以及大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)等促銷平臺(tái)，擴(kuò)大消費(fèi)者群 體范圍。推進(jìn)找鋼網(wǎng)鋼鐵電商技術(shù)中心項(xiàng)目以及國(guó)美在線“亞 太一號(hào)”項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子 商務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的精細(xì)化發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、 相關(guān)街鎮(zhèn)）
??9.擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)。完善跨境電商一站式公共服務(wù)平臺(tái)功能， 落實(shí)落地各項(xiàng)惠企政策，推動(dòng)跨境電商企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易單量和交易金額穩(wěn)步增長(zhǎng)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)， 加快推進(jìn)寶能（上海）智能保稅供應(yīng)鏈中心、“智貿(mào)通”智慧產(chǎn) 業(yè)園等重大項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓展跨境電商與“新零售”融 合新模式，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提質(zhì)增效。發(fā)揮中國(guó) 國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“6 天+365 天”常年展示交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托 嘉定出口加工區(qū)的保稅和便捷通關(guān)特色，統(tǒng)籌園區(qū)各類跨境電 商資源，探索打造“線上線下一體化”的跨境商品展示交易中 心，優(yōu)化跨境商品選購(gòu)體驗(yàn)，滿足多樣化的消費(fèi)需求。（責(zé)任單 位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、出口加工區(qū)公司）
??10.重振老字號(hào)品牌。依托各類平臺(tái)，如進(jìn)口博覽會(huì)、中華老字號(hào)博覽會(huì)、重慶“一帶一路”名品展、嘉定購(gòu)物節(jié)、汽車文化節(jié)等，設(shè)立專門展區(qū)，讓郁金香黃酒、英雄牌鋼筆等多家 老字號(hào)企業(yè)煥發(fā)新活力。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，在購(gòu) 物中心、百貨商城、大型超市開設(shè)品牌店、專柜。支持老字號(hào) 企業(yè)實(shí)行新媒體營(yíng)銷，與各大電商平臺(tái)如京東、淘寶、亞馬遜 等合作開設(shè)在線商城，擴(kuò)寬銷售渠道。不斷迎合市場(chǎng)需求，提 升自身產(chǎn)品研發(fā)能力，推廣符合當(dāng)下潮流主題的產(chǎn)品款式，促 進(jìn)老字號(hào)產(chǎn)品新一輪消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、新嘉集團(tuán)、 相關(guān)街鎮(zhèn)）
??五、增加商品供給，挖掘消費(fèi)新動(dòng)力
??11.拓展文旅惠民活動(dòng)。積極響應(yīng)上海市“信心、安心、稱心、暖心、歡心”文旅市場(chǎng)振興計(jì)劃，引導(dǎo)市民游客增強(qiáng)消費(fèi) 意愿。支持文旅場(chǎng)館設(shè)施和景區(qū)、住宿、旅行社等企業(yè)，以“信 易+”應(yīng)用場(chǎng)景為基礎(chǔ)，面向本地市民，推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和惠民活 動(dòng)。組織開展旅行分享會(huì)、旅游公益講座、微游嘉定等系列體 驗(yàn)活動(dòng)，提供更好旅游公益服務(wù)。以“打造長(zhǎng)三角區(qū)域藝術(shù)引 領(lǐng)新坐標(biāo)”為目標(biāo)，指導(dǎo)上海保利大劇院圍繞“四個(gè)演出季” 引進(jìn)具有影響力的精品項(xiàng)目和經(jīng)典系列演出，為觀眾甄選、編 排合適的節(jié)目，開展更多的文化惠民活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)文化 旅游局、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??12.豐富文旅消費(fèi)內(nèi)涵。結(jié)合“建筑可閱讀”項(xiàng)目的深入開 展，開發(fā)具有嘉定特色的街區(qū)微旅游、特色休閑及特色購(gòu)物等 主題線路。進(jìn)一步挖掘梳理、提升現(xiàn)有的大眾工業(yè)游、養(yǎng)樂多 工業(yè)游、太太樂工業(yè)游、新迎園工業(yè)游和迅達(dá)電梯工業(yè)游等資 源，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，持續(xù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安 亭向陽(yáng)村、鄉(xiāng)悅?cè)A亭和馬陸葡萄藝術(shù)村等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目， 著力培育“休閑好去處”。鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體共同參與打造以四季 特色、傳統(tǒng)節(jié)日為主題的旅游節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容， 推動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等一體化消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文 化旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??13.提升信息消費(fèi)新空間。積極配合相關(guān)運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)一步提升完善我區(qū)移動(dòng)通信服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，加快 5G信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn) 400 余處新增移動(dòng)通信基站選址工作。 以 5G 技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng) 5G 技術(shù)在“1 個(gè)示范領(lǐng)域、7 個(gè)重 點(diǎn)領(lǐng)域”的標(biāo)桿應(yīng)用建設(shè),提升城市的運(yùn)行效率，提高市民的生 活品質(zhì)。鼓勵(lì)嘉定各大運(yùn)營(yíng)商面向企業(yè)和個(gè)人開展電信融合套 餐、聯(lián)通暢爽冰淇淋套餐、移動(dòng)智享套餐等多項(xiàng) 5G 終端及套餐優(yōu)惠活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??六、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突顯消費(fèi)新優(yōu)勢(shì)
??14.健全消費(fèi)宣傳渠道。充分發(fā)揮區(qū)融媒體優(yōu)勢(shì)，整合主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告等資源，全面推介展示嘉定商務(wù)形象，營(yíng)造促消費(fèi)良好氛圍。重點(diǎn)關(guān)注航母級(jí)商業(yè)綜合體印象城開業(yè)籌備工作，為其樹立品牌、開設(shè)首店做好提前宣傳預(yù)熱。 依托媒體視角，挖掘嘉定特色消費(fèi)，加大汽車文化節(jié)、南翔小籠節(jié)、孔子文化節(jié)、紫藤季等活動(dòng)宣傳力度，延伸消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。 （責(zé)任單位：區(qū)新聞辦、區(qū)商務(wù)委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
??15.營(yíng)造優(yōu)良消費(fèi)環(huán)境。制定促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展的若干政策，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建特色街區(qū)、舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)等。關(guān)注重點(diǎn)商圈誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)線下零售企業(yè)開展“七日無理由退 貨”服務(wù)承諾。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)示范單位，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范管理，舉辦“接 信息、增信用、促消費(fèi)”系列活動(dòng)。建立在線消費(fèi)糾紛解決機(jī) 制，發(fā)揮企業(yè)先行和解作用，將消費(fèi)糾紛化解在源頭。（責(zé)任單 位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
