嘉商規(guī)〔2024〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府相關(guān)委、辦、局，街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：
??現(xiàn)將《關(guān)于加快嘉定區(qū)直播和短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》修訂后，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??上海市嘉定區(qū)文化和旅游局
??上海市嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??上海市嘉定區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??上海市嘉定區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
??上海市嘉定區(qū)財(cái)政局
??2024年1月18日
關(guān)于加快嘉定區(qū)直播和短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
??為積極響應(yīng)上?！八拇笃放啤币约皣?guó)際消費(fèi)城市建設(shè)，進(jìn)一步培育發(fā)展在線消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《嘉定區(qū)促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》等文件精神，結(jié)合嘉定區(qū)打造業(yè)態(tài)融合、特色鮮明、人才匯聚、活力充沛的直播和短視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為加快打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F(xiàn)代化新型城市貢獻(xiàn)發(fā)展新動(dòng)能，特制定本意見(jiàn)。
??一、主要目標(biāo)
??在“十四五”期間，推進(jìn)實(shí)施直播和短視頻產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰飛“五個(gè)一”工程，即：打造5個(gè)直播和短視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、培育10家具有示范引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)、做強(qiáng)5家有業(yè)界影響力的MCN機(jī)構(gòu)、孵化50個(gè)網(wǎng)紅品牌、培訓(xùn)100名網(wǎng)紅達(dá)人，助力實(shí)現(xiàn)全區(qū)在線消費(fèi)新增2000億元的目標(biāo)。
??二、培育直播和短視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)
??（一）推進(jìn)直播和短視頻園區(qū)（基地）建設(shè)。積極鼓勵(lì)集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)直播和短視頻園區(qū)（基地）的建設(shè)，支持各街鎮(zhèn)利用地域優(yōu)勢(shì)打造直播和短視頻產(chǎn)業(yè)載體，鼓勵(lì)創(chuàng)新園區(qū)差異化招商政策，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)直播和短視頻平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成集群效應(yīng)。對(duì)成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)直播和短視頻園區(qū)（基地）申報(bào)市級(jí)、區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)新增認(rèn)定的市級(jí)特色園區(qū)給予一次性200萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)新增認(rèn)定的區(qū)級(jí)特色園區(qū)給予一次性100萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)（基地）申報(bào)各級(jí)示范基地、平臺(tái)等榮譽(yù)，對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)首次獲得市級(jí)榮譽(yù)的給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年度綜合考核優(yōu)秀的園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)園區(qū)年度考核第一名的獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元，區(qū)級(jí)園區(qū)年度考核前三名的，各獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元。對(duì)入駐經(jīng)認(rèn)定的直播和短視頻園區(qū)（基地）的相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定起三年內(nèi)視其貢獻(xiàn)給予全額扶持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??（二）大力引進(jìn)頭部直播和短視頻項(xiàng)目。充分利用嘉定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)頭部直播和短視頻項(xiàng)目（包括頭部企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)、直播和短視頻平臺(tái)、主播工作室、頭部主播、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)商、明星直播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等）的招商力度，吸引優(yōu)秀市場(chǎng)主體落地嘉定。對(duì)知名直播和短視頻企業(yè)及機(jī)構(gòu)入駐嘉定的，視其貢獻(xiàn)給予30萬(wàn)元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。給予貢獻(xiàn)突出的直播和短視頻企業(yè)（人才團(tuán)隊(duì)）每年優(yōu)先推薦各類人才申報(bào)名額。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??（三）鼓勵(lì)直播和短視頻企業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用我區(qū)制造產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)直播和短視頻企業(yè)做大做強(qiáng)，提高服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)能力，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)直播和短視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)在嘉定注冊(cè)的直播和短視頻企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首超1億元、3億元和5億元（含）以上的，分別給予80萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??（四）打造直播和短視頻創(chuàng)新示范標(biāo)桿。著力培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好、市場(chǎng)影響大的直播和短視頻企業(yè)，培育壯大新興消費(fèi)，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于獲得市級(jí)及以上相關(guān)部門認(rèn)定的直播和短視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)示范企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??（五）支持培育各類市場(chǎng)活動(dòng)品牌。對(duì)各類市場(chǎng)主體舉辦的符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的、具有較強(qiáng)品牌影響力、對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起較好推動(dòng)和聯(lián)動(dòng)作用的大型活動(dòng)、論壇、節(jié)展等，視其規(guī)模和品牌影響力，給予連續(xù)三年舉辦費(fèi)30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??三、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系
??（六）打造嘉定品牌IP。圍繞“五個(gè)嘉定”建設(shè)，打造一批有特色、有亮點(diǎn)、有知名度、附加值高的直播和短視頻產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容，形成與嘉定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)，助力打造本土品牌IP。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
??（七）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。鼓勵(lì)直播和短視頻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立完備的集貨體系，打通設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌打造、線下網(wǎng)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)物流體系等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶上線直播，吸引供應(yīng)鏈集聚嘉定。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
??（八）助推各行業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)“直播和短視頻+生活服務(wù)”、“直播和短視頻+特色產(chǎn)業(yè)”、“直播和短視頻+科技”、“直播和短視頻+供應(yīng)鏈”、“直播和短視頻+會(huì)展活動(dòng)”、“直播和短視頻+文化旅游”、“直播和短視頻+消費(fèi)扶貧”等模式發(fā)展，引導(dǎo)各服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、社交化方向轉(zhuǎn)化。加快培育“汽車直播帶貨基地”、“網(wǎng)紅首店印象城”等特色消費(fèi)平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
??四、打造要素保障體系
??（九）建立金融保障體系。聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本，發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)投基金帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)資本與項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，支持直播和短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)與直播和短視頻平臺(tái)合作，創(chuàng)新發(fā)布有針對(duì)性的投融資服務(wù)。對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)新上市、股交中心掛牌的本地直播和短視頻企業(yè)，按照上市有關(guān)政策最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資等基金支持直播和短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
??（十）構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展的最新成果，持續(xù)關(guān)注人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新熱點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在直播和短視頻產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)。把握創(chuàng)新發(fā)展潮流，推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)、廣告業(yè)等拓展至新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與數(shù)據(jù)服務(wù)、擬態(tài)防御和安全工控、人工智能等領(lǐng)域，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
??（十一）構(gòu)建人才支撐體系。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，用好本區(qū)特殊人才落戶自主審批權(quán)限。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才住房的供需對(duì)接工作，按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)高層次人才認(rèn)定，最高可給予人才1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；人才最高可享受每月3000元的租房補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼3年。成立“嘉定區(qū)在線新經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地（直播和短視頻分基地）”，加大人才引培和服務(wù)保障力度。鼓勵(lì)直播和短視頻平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與專業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，與相關(guān)辦學(xué)單位聯(lián)合開(kāi)展技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，提升從業(yè)人員的服務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
??（十二）創(chuàng)新政府服務(wù)管理體系。提供政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織行業(yè)峰會(huì)論壇、企業(yè)對(duì)接大會(huì)、直播大賽等。規(guī)范監(jiān)管流程，搭建協(xié)調(diào)共享機(jī)制，推進(jìn)直播和短視頻平臺(tái)按照相關(guān)要求開(kāi)展安全評(píng)估工作，健全糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制和內(nèi)容傳播監(jiān)管機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警和處理能力，建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)健康自律發(fā)展。（責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門、各街鎮(zhèn)）
??五、附則
??本意見(jiàn)自2024年3月1日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中如遇行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，區(qū)相關(guān)部門將研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。本意見(jiàn)由嘉定區(qū)商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
