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奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等關(guān)于印發(fā)《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會:

  為進一步推進本區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作,更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險補償作用,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知(滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號)精神,結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局共同制定了《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

  特此通知。

上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市奉賢區(qū)財政局

2024年2月27日

上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法

  第一章  總則

  第一條 為貫徹中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意 見》精神,加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理,提高財政資金使用效 益,推進本區(qū)都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知(滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號)要求,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,是指區(qū)級  財政對符合條件的投保人向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)) 投保特定的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)類以及其他相關(guān)險種,按照保費  的一定比例給予補助的資金。鼓勵有經(jīng)營資格的經(jīng)辦機構(gòu)積極參與市場競爭,創(chuàng)新保險產(chǎn)品,優(yōu)化服務水平。

  本辦法所稱經(jīng)辦機構(gòu),是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè) 保險業(yè)務的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱投保人,是指農(nóng) 民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

  第三條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼對象為在本區(qū)區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作,投保險種符合財政補貼的規(guī)定,并在經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)保險手續(xù)的投保農(nóng)戶。

  第四條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼基本原則:

  (一)政策扶持、提升保障。區(qū)鎮(zhèn)財政通過保費補貼政策引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)保險在覆蓋保險標的主要風險基礎(chǔ)上,加快推進 “擴面、提標、增品”工作,逐步從保障直接成本向保障產(chǎn)值收入過渡,提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面與保障程度。

  (二)聚焦鄉(xiāng)村、綠色振興。農(nóng)業(yè)保險補貼目錄著重圍繞都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,聚焦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,提升組織化、規(guī)?;a(chǎn)保障力度,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風險能力。

  (三)市場運作、協(xié)同推進。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務按照市場化方式運 作。 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門支持推進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展,提供政策宣傳、專業(yè)技術(shù)等協(xié)助。

  (四)愿保盡保、公開透明。應充分尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投保意愿, 對符合產(chǎn)業(yè)導向和政策范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得限制其自主投保權(quán)益,并對投保結(jié)果和保費補貼資金使用情況進行公開。

  第二章  保費補貼

  第五條 保費補貼范圍

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局對關(guān)系國計民生、種植面積廣、養(yǎng)殖 數(shù)量大,達到本區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一定比例的保險標的險種以及對促進 本地區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義的保險標的險種給予區(qū)級財政保費補貼。

  市級(含中央)財政統(tǒng)一保費補貼,涉及 5 大類 18 項(單位保額和費率標準詳見附件)。

  (一)種植業(yè)類:水稻、蔬菜(包含露地綠葉菜氣象指數(shù))、水果、食用菌種植保險險種;

  (二)養(yǎng)殖業(yè)類:能繁母豬、生豬、仔豬、奶牛、羊、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖保險險種;

  (三)種源類:雜交水稻制種、青菜制種、種公豬、種禽保險險種;

  (四)涉農(nóng)財產(chǎn)類:大棚設(shè)施、農(nóng)機具綜合、漁船綜合保險險

  種;

  (五)價格指數(shù)類:綠葉菜成本價格保險(綠葉菜成本價格保險的具體實施方案按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局制定的相關(guān)文件執(zhí)

  行)。

  區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼,涉及險種共3大類7項(單位保額和費率標準詳見附件)。

  (一)種植業(yè)類:水稻種植保險、入選國家地理標志的特色水果價格(收入)保險;

  (二)涉農(nóng)類:農(nóng)機具綜合保險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險,農(nóng)機、育秧及烘干庫房財產(chǎn)安全保險、農(nóng)業(yè)旅游保險;

  (三)價格指數(shù)類:南美白對蝦價格指數(shù)保險。

  其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局的要求執(zhí)行,并作相應配套。

  第六條 保費補貼標準

  (一)市級(含中央)財政統(tǒng)一保費補貼標準

  1.水稻、雜交水稻制種、能繁母豬、生豬和奶牛保險險種保費

  補貼標準為 80%;

  2.蔬菜(包含露地綠葉菜氣象指數(shù))、仔豬保險險種保費補貼

  標準為70%;

  3.淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚設(shè)施保險險種保費補貼標準為60%;

  4.農(nóng)機具綜合、群眾性漁船綜合保險險種保費補貼標準為50%;

  5.水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險險種保費

  補貼標準為40%;

  6.綠葉菜成本價格保險保費補貼標準不高于90%;

  7.除上述保費補貼外,為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化,對市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年投保面積在 50 畝(次)以上的水稻、蔬菜、水果(西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨)、淡水水產(chǎn)(蝦、蟹)等險種,在保持保費補貼標準和承擔比例不變的前提下,增加10%的單位補貼保額。

  (二)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼標準

  根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導向、 區(qū)域農(nóng)業(yè)特色以及我區(qū)的財 政實力,在農(nóng)業(yè)保險年度預算內(nèi),對下列險種進行再補貼,具體標準如下 :

  1.水稻種植保險保費補貼標準為 20%;

  2.農(nóng)機具綜合保險和農(nóng)機駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險的保費補貼標準,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)年度農(nóng)機工作的實際情況另行確定;

  3.農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)旅游保險、獲得國家地理標志的特色水果價格(收入)保險保費補貼標準為50%;

  4.南美白對蝦價格指數(shù)保險保費補貼標準為40%;

  5.其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行。

  第七條 保費承擔比例

  1.水稻、雜交水稻、能繁母豬、生豬、奶牛等五項納入中央財政保費補貼范圍的險種,財政保費補貼由中央財政和市級財政共同承擔;

  2.仔豬養(yǎng)殖保險保費由市級財政承擔50%,區(qū)級財政承擔20%,農(nóng)戶自繳30%;

  3.綠葉菜成本價格保險保費補貼由市級財政承擔50%,農(nóng)戶自繳比例不低于10%;

  4.其他享受全市統(tǒng)一保費補貼標準的險種,財政保費承擔標準為:市財政承擔60%,區(qū)財政承擔40%;

  5.其他如價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行;

  6.獲得國家地理標志的特色水果價格(收入)保險保費補貼由區(qū)鎮(zhèn)按1:1比例承擔,農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險和農(nóng)業(yè)旅游保險保費補貼 由鎮(zhèn)級財政按100%比例承擔,除這3項外的其他險種鼓勵鎮(zhèn)級財政結(jié)合各自的工作實際,給予一定的保費配套貼補。

  第八條 享受市、區(qū)級財政保費補貼險種的保險責任應覆蓋該保 險標的主要風險,切實保障投保人的風險需求。享受市、 區(qū)級財政 保費補貼險種保險金額原則上應覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本,有條件的可覆蓋產(chǎn)值收入。

  第九條 投保人在投保時,須按照保險條款規(guī)定的單位補貼保額 足額投保,也可與經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商提高投保險種的保險金額,提高部 分的保費由投保人自行承擔。另外,經(jīng)辦機構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局協(xié)商后提高有關(guān)補貼險種保險金額、增加保險責任, 由此產(chǎn)生的保費補貼部分,由區(qū)財政承擔。

  第三章 資金管理

  第十條 區(qū)財政承擔的保費補貼資金列入本級財政預算,并由區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在年度預算中予以安排。在向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保費補貼資金時,經(jīng)辦機構(gòu)需提供保費補貼資金對應業(yè)務的保單級數(shù)據(jù)。

  第十一條 區(qū)級財政補貼資金的預算管理以及清算管理工作,參 照《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)的相關(guān)要求執(zhí)行。

  第十二條 如投保人發(fā)生退保、批改等業(yè)務時,經(jīng)辦機構(gòu)應在審核扣除相應財政保費補貼后,退付投保人相應保費。

  第十三條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

  第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委于每年6月30日前委托審計機構(gòu)對上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金情況進行審計,并根據(jù)審計結(jié)果進行清算。

  第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)在承保過程中,應加強對財政保費補貼險種投保情況的審核,避免出現(xiàn)違規(guī)投保情況。

  第十六條 采取投保人自付保費方式的,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政 局應按季度與經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算撥付保費補貼資金。采取投保人全額繳 納保費方式的, 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局應按季度及時與投保人結(jié)算給予保費補貼資金。

  第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應按照要求將上年度各級財政保費補 貼情況錄入上海市涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺,并在“農(nóng)民一點通”進行公示。

  第四章  保障監(jiān)督

  第十八條 各鎮(zhèn)應高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,鼓勵向區(qū)主管部門提出切實可行的農(nóng)業(yè)保險補貼政策建議,并積極采取相關(guān)推動措施。

  第十九條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應當采取多種形式,加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度,提高農(nóng)業(yè)保險政策知曉度,增強投保人保險意識。

  第二十條 各鎮(zhèn)應鼓勵和引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險,對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的農(nóng)作物品種,做到 “愿保盡保”,不斷擴大保險覆蓋面。

  第二十一條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應督促經(jīng)辦機構(gòu)實施農(nóng)業(yè)保險“ 惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務標準公開、 監(jiān)督要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”等工作措施, 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險基層服務體系的作用,保證保費補貼資金發(fā)揮效用。

  第二十二條 各鎮(zhèn)要建立健全推進本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作 機制和基層服務體系,確保配套資金落實到位。并及時編制財政保 費補貼預算和撥付資金。 同時鼓勵各鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H與經(jīng)辦機構(gòu)研 究開發(fā)滿足地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品,在不增加農(nóng)民繳費壓力的前提下努力擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

  第二十三條 禁止以下方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼:

  ( 一)虛構(gòu)或者虛增保險標的,或者以同一保險標的進行多次投保;

  ( 二)通過虛假理賠、虛列費用、虛假退?;蛘呓亓?、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式,沖銷投保人繳納保費或者財政補貼資金;

  (三)其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的方式。

  第二十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資 金管理和監(jiān)督檢查力度,對于發(fā)現(xiàn)存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金等行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

  第五章  附則

  第二十五條 為保障各類主體的權(quán)益,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體抵抗風 險的能力,本辦法自 2024年 3月 27日起施行,有效期至 2024年 12月 31日。

  附件:

  1.種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位補貼保額及費率標準

  2.種源類農(nóng)業(yè)保險單位補貼保額及費率標準

  3.大棚設(shè)施保險險種單位補貼保額及費率標準

  4.農(nóng)機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準

  5.群眾性漁船綜合保險險種單位補貼保額及費率標準

  6.農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費標準

  7.農(nóng)業(yè)旅游綜合保險單位保額及保費標準

  8.南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費標準

  附件 1

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位保額及費率標準

單位:元/畝(噸、頭)

險別

險種

單位補貼保額

(上限)

費率

單位保費

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

種植

業(yè)類

水稻(畝)

1000

2%

20

蔬菜(畝)

露地

3500

10%

350

保護地

8000

6%

480

 

 

 

 

 

 

 

水果(畝)

西瓜、甜瓜(夏收)

2500

10%

250

西瓜、甜瓜(秋收)

1500

13%

195

西瓜、甜瓜

( 一茬多收)

4000

13%

520

柑橘

3000

12%

360

葡萄

4000

12%

480

4000

12%

480

4000

12%

480

草莓

( 一茬多收)

12000

4%

480

其他水果

3000

12%

360

食用菌(噸)

6000

8%

480

 

 

 

 

養(yǎng)殖

業(yè)類

能繁母豬(頭)

3000

6%

180

生豬(頭)

1300

4%

52

仔豬(頭)

300

10%

30

奶牛(頭)

10000

4%

400

羊(頭)

1000

1%

10

淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖(畝)

3500

2%

70

4000

2%

80

4500

18%

810

  附件 2

種源類保險險種單位補貼保額及費率標準

單位:元/畝(頭、羽)

險種

單位補貼保額(上限)

費率

單位保費

雜交水稻制種(畝)

2500

6%

150

青菜制種(畝)

1250

12%

150

種公豬(頭)

5000

3%

150

種禽(羽)

80

4%

3.2

  附件 3

大棚設(shè)施保險險種單位補貼保額及費率標準

單位:元/畝

類型

單位補貼保額(上限)

費率

單位保費

竹質(zhì)棚架

2000

4%

80

GP-C622Z(六型棚)

23000

2.2%

506

GP-C832Z(八型棚)

32000

2%

640

GLP-630(連棟棚)

59000

1.8%

1062

GLP-6330(連棟棚)

85000

1.8%

1530

GSW8430(連棟棚)

96000

1.8%

1728

玻璃溫室

430000

0.15%

645

溫室薄膜(國產(chǎn))

1500

18%

270

溫室薄膜(進口)

2000

7%

140

遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)

1000

10%

100

 

 

菇棚

彩鋼菇棚

100000

0.5%

500

竹草菇棚

20000

5%

1000

保溫膜

1000

16%

160

  備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。

  附件 4

農(nóng)機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準

單位:臺(套)

類型

功率

單位補貼保額(上限)

單位保費(上限)

農(nóng)用型拖拉機

14.7千瓦以下

6000元/臺(套)

350元/年

14.7千瓦(含) 以上

58.8千瓦以下

50000元/臺(套)

850元/年

58.8千瓦(含) 以上

100000元/臺(套)

950元/年

兼用型拖拉機

14.7千瓦以下

15000元/臺(套)

830元/年

14.7千瓦(含) 以上

58.8千瓦以下

75000元/臺(套)

1500元/年

58.8千瓦(含) 以上

125000元/臺(套)

1650元/年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其它自走式農(nóng)用機械

10萬元及 10 萬元以下

240元/月

10萬元以上至 20萬元

260元/月

20萬元以上至 30萬元

300元/月

30萬元以上至 40萬元

340元/月

40萬元以上至 50萬元

400元/月

50萬元以上至 60萬元

460元/月

60萬元以上至 70萬元

560元/月

70萬元以上至 80萬元

600元/月

80萬元以上至 90萬元

660元/月

90萬元以上至 100萬元

710元/月

100萬元以上至 150萬元

930元/月

  備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。

  附件 5

群眾性漁船綜合保險險種單位保額及費率標準

單位:元/總噸位

漁船材質(zhì)

單位補貼保額(上限)

費率

單位保費(上限)

木質(zhì)漁船

6000元/總噸位

5.3%

318元

鋼木質(zhì)漁船

7000元/總噸位

5.0%

350元

鋼質(zhì)漁船

12000元/總噸位

4.8%

576元

玻璃鋼質(zhì)漁船

12000元/總噸位

6.2%

744元

標準化漁船

按照合同造價

5%

合同造價×5%

漁船費率指導系數(shù)表

漁船類型

海洋捕撈漁船

海洋輔助船

河汊、湖泊、灘涂漁船

遠洋漁船

費率系數(shù)

1.0

0.9

1.8

1.0

  備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。

  附件 6

農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費標準

單位:元

規(guī)模類型

單位補貼保額

單位保費

小型

500萬

10000

中型

1200萬

20000

大型

3600萬

60000

  附件 7

農(nóng)業(yè)旅游保險單位保額及保費標準

單位:元

規(guī)模類型

單位補貼保額

單位保費

小型

1500萬

15000

中型

2000萬

 

20000

大型

3000萬

 

30000

特大型

4000萬

 

40000

  附件 8

南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費標準

單位:元/畝

單位補貼保額(上限)

費率

單位保費(上限)

2500

10%

250

 

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