區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位：
《普陀區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)2023年2月3日區(qū)政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市普陀區(qū)人民政府
2023年2月13日
普陀區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施
為貫徹《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》（滬府規(guī)〔2023〕1號），推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局起好步，營造搶開局、拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢頭，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，特制定本政策措施。
一、全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。對符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶的“六稅兩費(fèi)”。全面落實(shí)國家和上海市新出臺的減稅降費(fèi)政策。（責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局）
二、實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)。2023 年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹄^續(xù)按 0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，符合條件的中小微企業(yè)，通過市擔(dān)保中心擔(dān)保獲得貸款并按時還貸后，擔(dān)保500萬元以下的貸款，給予擔(dān)保費(fèi)100%資助；擔(dān)保500萬元及以上的貸款，給予擔(dān)保費(fèi)50%資助。符合條件的中小微企業(yè)，獲得銀行貸款并按時還貸后，按中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款市場報(bào)價利率（利率按簽訂貸款合同月為準(zhǔn)）的上浮部分給予50%的貸款貼息資助，貸款市場報(bào)價利率以下部分給予100個基點(diǎn)（即1%）的貸款貼息資助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
三、支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2023 屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按每人2000 元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
四、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級。對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動以及對消費(fèi)市場增長有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以支持，對于獲得市有關(guān)消費(fèi)市場創(chuàng)新發(fā)展支持政策的企業(yè)，可按一定比例給予區(qū)級資金匹配。對積極參與、支持普陀區(qū)購物節(jié)、新品首發(fā)、首秀首展、節(jié)慶集市等系列活動，助力打造“普陀購物”特色活動品牌，取得良好成效的商業(yè)企業(yè)，可按實(shí)際情況，給予最高50萬元的資金補(bǔ)貼。鼓勵國有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動，發(fā)揮引流導(dǎo)入作用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委）
五、全面激活文旅市場。用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、體育發(fā)展等專項(xiàng)資金，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。市區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項(xiàng)消費(fèi)券，廣泛動員電商平臺和各類商戶參加，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社2023 年一季度繼續(xù)按 100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。(責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)體育局）
六、支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長。對新認(rèn)定市級“專精特新”中小企業(yè)給予10萬元獎勵，對新認(rèn)定國家專精特新“小巨人”給予 50 萬元獎勵。對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎勵，最高50萬元。加大區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和“半馬蘇河”科創(chuàng)基金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)支持作用，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融辦）
七、大力引才聚才留才。全面落實(shí)各類人才計(jì)劃和政策，優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、購房等條件，完善教育、醫(yī)療等服務(wù)，大力吸引和留住各類人才。對受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的本區(qū)中小企業(yè)，繼續(xù)提供短期租房資助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人/月，補(bǔ)貼期限為三個月，幫助中小企業(yè)留住核心人才。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局）
八、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“人靠譜（普），事辦妥（陀）”營商環(huán)境建設(shè)。對標(biāo)世行營商環(huán)境新測評體系，聚焦市場主體集中訴求，推出區(qū)營商環(huán)境方案6.0版。積極推廣企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全程網(wǎng)辦。探索企業(yè)全生命周期在市場監(jiān)管領(lǐng)域的“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)一人受理。實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，健全信用修復(fù)機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)提供公共信用修復(fù)主動提醒服務(wù)。保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，為被拖欠賬款中小企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局)
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日，具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家、上海市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
