區(qū)有關(guān)單位：
??《虹口區(qū)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》已于2021年11月29日經(jīng)區(qū)政府第134次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會
??2021年11月30日
虹口區(qū)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見
??為進(jìn)一步加快虹口服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面增強(qiáng)虹口服務(wù)業(yè)的支撐力、競爭力和引領(lǐng)力，根據(jù)上海市發(fā)布的《關(guān)于推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬委辦〔2019〕43號）《虹口區(qū)關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（虹委〔2019〕135號）等文件精神，特制定本意見。
??一、支持范圍
??以落實(shí)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方向，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅(jiān)持“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，做大做強(qiáng)做優(yōu)金融服務(wù)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持國家、本市、本區(qū)明確的其他產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域。充分發(fā)揮北外灘開發(fā)建設(shè)輻射帶動作用，集中優(yōu)質(zhì)資源，集成扶持政策，大力支持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在虹口集聚發(fā)展。
??（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。
??1.總部型經(jīng)濟(jì)。做大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模，積極引進(jìn)具有行業(yè)影響力的跨國公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)（含全球研發(fā)中心和外資研發(fā)中心）、民營企業(yè)總部及總部型機(jī)構(gòu)、貿(mào)易型總部等。支持各類總部積極開拓海外市場，形成立足全國、面向亞太的高端產(chǎn)業(yè)集群。
??2.開放型經(jīng)濟(jì)。深化改革開放，集聚高水平、高能級的外資外貿(mào)企業(yè)落戶虹口，拓展經(jīng)貿(mào)合作。吸引長三角區(qū)域企業(yè)來虹口投資創(chuàng)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對接進(jìn)口博覽會擴(kuò)大開放的溢出效應(yīng)，支持國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作等各類平臺建設(shè)。
??3.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，大力支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。夯實(shí)5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的可持續(xù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技類社會組織在協(xié)同創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，激發(fā)創(chuàng)新活力。
??4.服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。圍繞優(yōu)化服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量等方面，發(fā)展具有品牌優(yōu)勢的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，增強(qiáng)集聚輻射帶動功能，有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度。
??5.流量型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持傳統(tǒng)線下流量和新型線上流量并重，強(qiáng)化促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素資源高頻流動、高效配置、高能增值的功能性平臺建設(shè)。聚攏供應(yīng)鏈金融、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域發(fā)展力量，營造具有強(qiáng)大活力的流量經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。
??（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
??1.金融服務(wù)業(yè)。打造上海全球資產(chǎn)管理中心和上海金融科技中心核心承載區(qū)。大力支持跨國金融總部、國際知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、對沖基金、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融科技等機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動發(fā)展金融數(shù)據(jù)挖掘與分析、金融安全等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
??2.航運(yùn)服務(wù)業(yè)。打造上海國際航運(yùn)中心高端航運(yùn)服務(wù)功能核心承載區(qū)，建設(shè)北外灘航運(yùn)服務(wù)功能創(chuàng)新示范區(qū)。繼續(xù)支持水上運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)航運(yùn)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、信息咨詢等高端業(yè)態(tài)。
??3.現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。打造輻射能級高的“蘇州河以北商業(yè)商貿(mào)中心”，建設(shè)北外灘世界級濱水商業(yè)商務(wù)區(qū)。大力支持國內(nèi)外貿(mào)易、電子商務(wù)、批發(fā)零售、商貿(mào)服務(wù)、都市旅游、會展服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展新型消費(fèi)、免稅保稅等新興業(yè)態(tài)。
??4.專業(yè)服務(wù)業(yè)。全力打響“在虹口，為全球”專業(yè)服務(wù)品牌。大力支持科技服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評估、投資咨詢、商務(wù)咨詢、檢測認(rèn)證、工程管理、法律服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)。
??5.數(shù)字產(chǎn)業(yè)。打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研發(fā)（人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、人臉識別、5G等技術(shù)）、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
??6.文化創(chuàng)意業(yè)。打造先進(jìn)文化實(shí)踐區(qū)。大力支持文化演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、音樂產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)視聽、藝術(shù)品、文化裝備、體育電競等行業(yè)發(fā)展，支持文化IP轉(zhuǎn)化、文化金融服務(wù)等平臺建設(shè)。
??（三）其他。
??國家、本市、本區(qū)明確的其他產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域。
??二、支持措施
??（一）支持企業(yè)投資落戶。
??鼓勵(lì)企業(yè)來虹口投資創(chuàng)業(yè)，對落戶虹口的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體按照相關(guān)規(guī)定給予投資獎(jiǎng)勵(lì)、購房或租房補(bǔ)貼等。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)文化旅游局）
??（二）推動企業(yè)做大做強(qiáng)。
??推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，對已落戶虹口的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體按照相關(guān)規(guī)定給予績效扶持、項(xiàng)目扶持、改制上市支持、節(jié)能減排降碳扶持、會議活動補(bǔ)貼等，提升企業(yè)發(fā)展規(guī)模和能級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)文化旅游局、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)單位）
??（三）推進(jìn)國際化營商環(huán)境建設(shè)。
??對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效提高政府服務(wù)效能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識，發(fā)揮樓長責(zé)任制、園長責(zé)任制等已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全力當(dāng)好“金牌店小二”，精準(zhǔn)快速兌現(xiàn)政策。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，全面提高營商環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)府辦、區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、相關(guān)單位）
??（四）強(qiáng)化人才扶持。
??支持各類人才在虹口居住生活，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支持，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體中高層管理人員和專業(yè)人員給予一定住房或租房補(bǔ)貼、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。完善人才一站式服務(wù)體系，在辦理簽證、外國人就業(yè)許可、居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)等方面提供全方位服務(wù)，對符合申請辦理本市戶籍和人才居住證條件的重點(diǎn)人才，開設(shè)服務(wù)“綠色通道”。為高層管理人員提供便捷醫(yī)療服務(wù)，為其子女就學(xué)提供綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、相關(guān)單位）
??（五）落實(shí)資金保障。
??分類設(shè)立虹口區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金，納入本區(qū)財(cái)政預(yù)算管理，按年度需要由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)日常使用管理。設(shè)立虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，撬動社會資本，主要通過股權(quán)投資方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、人才、資本、項(xiàng)目和技術(shù)集聚虹口。積極爭取國家、市級有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)文化旅游局、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)單位）
??三、附則
??（一）本意見涉及相關(guān)支持措施的實(shí)施意見、申報(bào)通知、申報(bào)指南，由區(qū)相關(guān)部門另行制定發(fā)布。對特別重大的項(xiàng)目，采取“一企一策”方式加大支持力度。
??（二）區(qū)相關(guān)部門根據(jù)財(cái)政扶持政策管理相關(guān)規(guī)定，對支持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目開展跟蹤管理和服務(wù)，并根據(jù)需要會同區(qū)財(cái)政局對扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
??（三）本意見自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。