關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
楊府發(fā)〔2024〕2號(hào)
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處及各有關(guān)單位：
??《楊浦區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市楊浦區(qū)人民政府
??2024年2月27日
楊浦區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2017〕33號(hào)）、《全力打響“上海文化”品牌 深化建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際文化大都市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（滬委辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《上海市打造文旅元宇宙新賽道行動(dòng)方案（2023-2025年）》（滬文旅發(fā)〔2023〕88號(hào)）、《楊浦區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（楊府發(fā)〔2021〕10號(hào)），緊緊圍繞楊浦“四高城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展需求，進(jìn)一步促進(jìn)楊浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特制定本政策。
??一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，深入踐行人民城市重要理念，緊緊圍繞服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)，以強(qiáng)化“四大功能”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，釋放國(guó)家雙創(chuàng)示范城區(qū)“文化+科技”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，聚焦以?xún)?nèi)容科技為特質(zhì)、以在線(xiàn)經(jīng)濟(jì)為引擎的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，注力線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，打通上下游，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展級(jí)，著力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，著力拉動(dòng)消費(fèi)新需求，進(jìn)一步發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、加快“四高城區(qū)”建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??充分發(fā)揮楊浦“四個(gè)百年”和國(guó)家雙創(chuàng)示范城區(qū)等資源優(yōu)勢(shì)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索制度創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，集聚創(chuàng)新人才，培育一流企業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。形成一批主業(yè)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化創(chuàng)意企業(yè)，推進(jìn)一批創(chuàng)新示范、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意重大項(xiàng)目，建成一批業(yè)態(tài)集聚、功能提升的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出一批核心價(jià)值引領(lǐng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品，培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)意豐富的文化創(chuàng)意人才。力爭(zhēng)五年內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升，建成上海社會(huì)主義國(guó)際文化大都市的優(yōu)秀內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新引擎、高端要素集聚新生態(tài)。
??二、適用范圍
??（一）適用對(duì)象
??1.本政策適用于在楊浦區(qū)依法設(shè)立、合法經(jīng)營(yíng)，符合區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)和社會(huì)組織。
??2.扶持對(duì)象須有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)不良信用記錄。
??（二）扶持范圍
??1.支持《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄（2022）》（滬文創(chuàng)辦〔2022〕32號(hào)）中列明的行業(yè)。
??2.支持《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2017〕33號(hào)）的八大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
??3.重點(diǎn)聚焦文旅元宇宙、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、電子競(jìng)技等數(shù)字文化細(xì)分賽道和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
??4.支持能夠促進(jìn)本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
??三、支持措施
??（一）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚
??1.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家和上海市各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金資助的，按照有關(guān)規(guī)定，可給予單個(gè)項(xiàng)目最高1:1的配套扶持。
??2.引進(jìn)培育重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)設(shè)立的文創(chuàng)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，在本區(qū)購(gòu)租辦公用房，參考企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，給予最高300萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼或150萬(wàn)元租房補(bǔ)貼。
??3.引進(jìn)舉辦重大品牌節(jié)展活動(dòng)。鼓勵(lì)具有重大影響力、體現(xiàn)文化軟實(shí)力、具備品牌知名度的展會(huì)論壇、峰會(huì)路演、頒獎(jiǎng)盛典、音樂(lè)演出、電競(jìng)賽事等活動(dòng)或項(xiàng)目在本區(qū)落地，經(jīng)認(rèn)定按活動(dòng)或項(xiàng)目實(shí)際投入給予30%-50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度同一機(jī)構(gòu)同一年度累計(jì)最高50萬(wàn)元，對(duì)具有國(guó)際影響力的頭部賽事、高端展會(huì)、頂級(jí)峰會(huì)，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)認(rèn)定給予最高200萬(wàn)元的扶持。對(duì)于特別有影響力的活動(dòng)，給予專(zhuān)項(xiàng)支持。
??（二）加強(qiáng)文創(chuàng)金融支持
??4.實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有改制上市意向的文創(chuàng)企業(yè)，提供專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)、投融資對(duì)接和行政資源協(xié)調(diào)等服務(wù)。對(duì)在國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，給予最高300萬(wàn)元改制及上市補(bǔ)貼，在海外上市參照國(guó)內(nèi)主板上市享受扶持。對(duì)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌、上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板（N板）掛牌，給予最高100萬(wàn)元改制及掛牌補(bǔ)貼。
??5.加大中小微企業(yè)金融服務(wù)。在區(qū)內(nèi)有條件的文創(chuàng)園區(qū)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立文創(chuàng)金融服務(wù)站點(diǎn)，依托上海文創(chuàng)金融服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)，融合“投、貸、?！毕嚓P(guān)金融機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供文創(chuàng)金融咨詢(xún)、文創(chuàng)金融產(chǎn)品對(duì)接、線(xiàn)下投融資對(duì)接、上市發(fā)債和股權(quán)投資輔導(dǎo)等文創(chuàng)金融服務(wù)，構(gòu)建面向中小微文創(chuàng)企業(yè)的全生命周期文創(chuàng)金融服務(wù)體系。
??（三）打造文旅元宇宙新賽道
??6.鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容新創(chuàng)作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲、演藝機(jī)構(gòu)依托上海元宇宙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展內(nèi)容創(chuàng)作，構(gòu)建多元內(nèi)容融合的原創(chuàng)數(shù)字IP產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多點(diǎn)創(chuàng)新、接續(xù)發(fā)力的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家、非遺傳承人聚焦紅色文化、海派文化、江南文化和楊浦“四個(gè)百年”特質(zhì)，在虛擬空間開(kāi)展數(shù)字原生創(chuàng)作。
??7.拓展沉浸互動(dòng)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)文博場(chǎng)館和平臺(tái)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景融合，使用XR、裸眼3D、全息投影、數(shù)字光影等虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和球（環(huán)）幕、智能感知等裝備設(shè)備，構(gòu)建沉浸演藝、云展覽、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字文博等數(shù)字文娛新場(chǎng)景，打造虛實(shí)交互的沉浸式文旅體驗(yàn)空間。根據(jù)項(xiàng)目效益、創(chuàng)新性、影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，按投資總額的一定比例給予最高500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。
??8.推進(jìn)文旅元宇宙技術(shù)新突破。圍繞文旅云計(jì)算能力、數(shù)字演藝集成創(chuàng)新、數(shù)字文化保護(hù)、智慧媒體制播應(yīng)用、融合媒體網(wǎng)絡(luò)終端安全防護(hù)、高新視頻互動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新等領(lǐng)域，開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)并應(yīng)用，按照企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入的10%—30%，給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)行業(yè)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和市級(jí)專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，分別按建設(shè)費(fèi)用的50%，給予最高600萬(wàn)元和300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶持。
??（四）集聚發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)
??9.鼓勵(lì)優(yōu)秀作品創(chuàng)作。大力扶持網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，對(duì)原創(chuàng)視聽(tīng)作品入選廣電總局年度網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品推選活動(dòng)優(yōu)秀作品目錄的，或獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)知名電影電視節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)的，經(jīng)認(rèn)定對(duì)視聽(tīng)作品第一出品方給予最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)楊浦出品的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)作為第一出品方投資出品的網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇，在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站上線(xiàn)播出的，根據(jù)其與平臺(tái)分賬收入、購(gòu)播交易額及點(diǎn)擊播放量、熱度值等指標(biāo)，給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站上線(xiàn)播出的網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等，根據(jù)分賬收入、購(gòu)播交易額等指標(biāo)，給予第一出品方最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??10.推動(dòng)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)支持中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地楊浦片區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、試驗(yàn)孵化作用，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)能級(jí)和集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)上下游企業(yè)入駐中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地楊浦片區(qū)，包括網(wǎng)絡(luò)視頻、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等新興文化企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)?；貫榫W(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)、法律服務(wù)、平臺(tái)搭建等全生命周期的營(yíng)商服務(wù)，聯(lián)合上海市網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)協(xié)會(huì)在園區(qū)設(shè)立服務(wù)站，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)等特色服務(wù)。
??11.支持網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)落戶(hù)楊浦的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按照規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)與人工智能、5G、VR、AR、智能設(shè)備、裸眼3D等技術(shù)有機(jī)融合、深度融合，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展AIGC（人工智能自主生成內(nèi)容）工具平臺(tái)研發(fā)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升視聽(tīng)內(nèi)容生產(chǎn)效率，創(chuàng)新虛擬數(shù)字人技術(shù)應(yīng)用。對(duì)經(jīng)評(píng)選獲得國(guó)家級(jí)廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)或同等級(jí)別技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的視聽(tīng)平臺(tái)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的可給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??12.培育引進(jìn)視聽(tīng)人才。支持引進(jìn)和培育網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和新銳人才，對(duì)入選廣電總局年度廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)領(lǐng)軍人才工程、青年創(chuàng)新人才工程的各類(lèi)主體人才，提供人事人才便捷服務(wù)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)核心人才入住特定人才公寓的，經(jīng)認(rèn)定給予30%的房租優(yōu)惠;在本區(qū)租房的,經(jīng)認(rèn)定給予最長(zhǎng)時(shí)限3年、總額最高10萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼。
??13.加大視聽(tīng)人才培訓(xùn)力度。依托市級(jí)相關(guān)政策措施，加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域人才和技能型人才力度，利用產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)打造人才培養(yǎng)良性環(huán)境。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)人才培訓(xùn)基地，對(duì)符合市、區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)定的，給予相應(yīng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
??（五）支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??14.支持電競(jìng)場(chǎng)館建設(shè)。對(duì)在本區(qū)建設(shè)或改建電競(jìng)賽事的專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館，并達(dá)到上海市電競(jìng)場(chǎng)館B類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)的，按照裝修配置等實(shí)際投入金額的15%給予補(bǔ)助，支持金額最高300萬(wàn)元。
??15.支持引進(jìn)和培育電競(jìng)俱樂(lè)部。對(duì)注冊(cè)在楊浦的戰(zhàn)隊(duì)俱樂(lè)部，參加國(guó)際頂級(jí)職業(yè)大賽，每獲得一個(gè)世界賽事冠軍獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，亞軍獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，季軍獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。參加全國(guó)頂級(jí)職業(yè)聯(lián)賽，每獲得一個(gè)大賽冠軍獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，亞軍獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，季軍獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
??16.鼓勵(lì)優(yōu)秀游戲作品創(chuàng)作開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)將國(guó)內(nèi)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫、影視、文學(xué)等作品改編為游戲電競(jìng)內(nèi)容和產(chǎn)品。原創(chuàng)游戲電競(jìng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)，正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)并達(dá)到一定影響力的，依托上海市文創(chuàng)項(xiàng)目扶持等資金，按照不超過(guò)軟件開(kāi)發(fā)投資額的50%給予資助，支持金額最高300萬(wàn)元。
??（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
??17.提升文創(chuàng)載體招引能力。支持區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、空間提升招商引資、項(xiàng)目孵化、公共服務(wù)能力，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、企業(yè)屬地率和經(jīng)濟(jì)效益增量，文創(chuàng)園區(qū)依據(jù)考核結(jié)果可給予最高30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??18.加快引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織。對(duì)新引進(jìn)、設(shè)立全國(guó)性及上海市級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織和分支機(jī)構(gòu)，按照一定面積對(duì)符合條件的給予最高50萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。在本區(qū)租賃自用辦公用房的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，經(jīng)認(rèn)定后給予一定比例房租補(bǔ)貼。
??四、附則
??（一）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則納入職能部門(mén)預(yù)算管理，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定符合條件的，給予政策扶持。
??（二）享受本政策扶持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)如存在弄虛作假、騙取扶持資金，經(jīng)查實(shí)的，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，依法追究相應(yīng)責(zé)任，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。
??（三）本政策由楊浦區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)按職能分工進(jìn)行解釋?zhuān)蓞^(qū)文化旅游局會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)，并負(fù)責(zé)扶持政策的績(jī)效管理。
??（四）本政策與國(guó)家、市、區(qū)相關(guān)政策重復(fù)交叉的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
??（五）政策期內(nèi)，國(guó)家、市、區(qū)級(jí)相關(guān)政策有調(diào)整的，按照新的政策條款實(shí)施。
??（六）本政策自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期五年。
