關(guān)于印發(fā)《閔行區(qū)以“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)為引領(lǐng) 加快推進(jìn)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展的若干政策意見》的通知
閔府規(guī)發(fā)〔2024〕2號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《閔行區(qū)以“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)為引領(lǐng)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展的若干政策意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市閔行區(qū)人民政府
2024年3月7日
閔行區(qū)以“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)為引領(lǐng) 加快推進(jìn)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展的若干政策意見
為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)重要指示要求，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，更好發(fā)揮科創(chuàng)資源集中優(yōu)勢(shì)，聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、航天航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究、開展核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、加速創(chuàng)新人才集聚，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高水平推進(jìn)上海國際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，特制定本意見。
一、提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源能力
1.支持基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)。設(shè)立區(qū)校合作資金，支持高校開展“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，對(duì)具有前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性、引領(lǐng)性的重大科學(xué)研究給予相應(yīng)資金支持，加快形成一批重大原創(chuàng)性科研成果和核心技術(shù)。
2.布局基礎(chǔ)創(chuàng)新策源平臺(tái)。對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室、科研院所等科研基地，經(jīng)認(rèn)定后給予相應(yīng)資金支持。對(duì)高校、科研院所、企業(yè)牽頭新建或重組的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性資助，上限300萬元。
3.發(fā)展高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新建（新認(rèn)定）的上海市技術(shù)創(chuàng)新中心、上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、上海市工程技術(shù)研究中心、上海市企業(yè)技術(shù)中心、上海市外資研發(fā)中心等市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予上限300萬元的資助。對(duì)新建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)運(yùn)行滿一年的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)發(fā)展成效給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)資助。
4.推進(jìn)院士工作站建設(shè)。發(fā)揮院士專家對(duì)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，對(duì)新建的上海市院士工作站給予上限30萬元的資助。
二、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
5.鼓勵(lì)重大科技項(xiàng)目研究。對(duì)由企業(yè)承擔(dān)的國家級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后按照上級(jí)資助資金的20%給予配套資助，其中國家級(jí)上限300萬元、市級(jí)上限100萬元。
6.支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。探索“揭榜掛帥”項(xiàng)目機(jī)制，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)合作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)組織實(shí)施閔行區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的，給予上限1000萬元的資助。
三、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化孵化
7.大力育孵科創(chuàng)企業(yè)。對(duì)經(jīng)市級(jí)眾創(chuàng)空間及高校學(xué)生創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)預(yù)孵化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予5萬元開辦費(fèi)資助。對(duì)入駐在市級(jí)科創(chuàng)載體及重點(diǎn)區(qū)域等范圍內(nèi)的“硬科技”科創(chuàng)企業(yè)，給予開辦費(fèi)資助，上限30萬元；給予前三年房租補(bǔ)貼，每年上限20萬元。對(duì)經(jīng)市級(jí)科創(chuàng)載體等培育的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予購置或租賃辦公用房補(bǔ)貼，上限100萬元。引導(dǎo)和支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資投向優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目和企業(yè)。
8.建設(shè)高質(zhì)量（培育）孵化器。依托高校、園區(qū)、鏈主企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的高質(zhì)量（培育）孵化器，育孵“硬科技”科創(chuàng)企業(yè)。對(duì)上海市高質(zhì)量（培育）孵化器，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)資助。布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的平臺(tái)，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)資助。
9.提升科創(chuàng)載體能級(jí)。對(duì)孵化成效顯著的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，根據(jù)能級(jí)、規(guī)模和發(fā)展成效，分別給予上限200萬元、上限100萬元的服務(wù)績效資助。
10.支持大學(xué)科技園高水平發(fā)展。支持大學(xué)科技園進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技人才培育、集聚輻射帶動(dòng)等核心功能，根據(jù)發(fā)展成效，給予上限200萬元的服務(wù)績效資助。
11.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。對(duì)國內(nèi)外高校、科研院所等各類主體的科技成果完成人，以轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技成果為目的創(chuàng)辦企業(yè)的，給予一次性房租及開辦費(fèi)資助，上限50萬元。
12.支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)項(xiàng)目，根據(jù)市相關(guān)規(guī)定，每年給予上限500萬元的資助。
13.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)參加中國、上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予15萬元資助，對(duì)上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)按照上級(jí)支持資金給予1：1配套資助。舉辦“大零號(hào)灣”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持在閔行舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，按層次、規(guī)模、體量，給予活動(dòng)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，上限30萬元。
四、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展
14.推動(dòng)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資。支持設(shè)立與科創(chuàng)企業(yè)生命周期相銜接、與科創(chuàng)融資相匹配的創(chuàng)業(yè)投資或私募投資基金，設(shè)立上海“大零號(hào)灣”創(chuàng)新策源私募基金，投早、投小、投長、投“硬科技”，為初創(chuàng)期企業(yè)提供資金支持。對(duì)新設(shè)立的符合條件的創(chuàng)投基金，政府引導(dǎo)基金予以傾斜支持。
15.加強(qiáng)科技金融支持。支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)公益基金給予免息免抵押信用貸款資助，上限50萬元。對(duì)獲得科技信貸的企業(yè)，給予利息補(bǔ)貼，上限10萬元；給予擔(dān)保（保險(xiǎn)）費(fèi)補(bǔ)貼，上限20萬元。對(duì)獲得市級(jí)創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)，按照上級(jí)支持資金給予1:1配套資助。
16.發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)上一年度首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性25萬元資助；對(duì)有效期滿后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性5萬元資助。
17.支持科技新銳企業(yè)發(fā)展。發(fā)布“大零號(hào)灣”科技新銳企業(yè)榜單，對(duì)當(dāng)年度評(píng)選為“科技新銳企業(yè)”的，給予一次性20萬元資助。
18.培育科技小巨人企業(yè)。對(duì)被評(píng)為上海市科技小巨人（培育）企業(yè)的，按照上級(jí)支持資金給予1:1配套資助。對(duì)被認(rèn)定為閔行區(qū)科技小巨人企業(yè)的，授予“閔行區(qū)科技小巨人企業(yè)”稱號(hào)。
五、加速科技創(chuàng)新人才集聚
19.集聚全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“春申金字塔人才計(jì)劃”，吸引一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)符合條件的海外高層次人才和入選市級(jí)、區(qū)級(jí)全球杰出人才的，給予資金資助和人才優(yōu)享服務(wù)。
20.為各類人才安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提升人才服務(wù)效能，針對(duì)人才關(guān)心的落戶、安居、醫(yī)療保障、子女教育、投融資、出入境等“關(guān)鍵小事”提供便利化服務(wù)。
六、附則
（一）本意見適用于依法成立且符合閔行區(qū)發(fā)展規(guī)劃的法人或非法人組織。
（二）本意見中各條政策的具體實(shí)施，依據(jù)操作細(xì)則執(zhí)行，經(jīng)過必要的申報(bào)、評(píng)估、認(rèn)定等流程后，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的支持，上級(jí)文件有明確配套要求的按照要求執(zhí)行。
（三）本意見自2024年4月8日起施行，有效期至2029年4月7日。如與上級(jí)政策有不一致之處，以上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
（四）本意見由閔行區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。