關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的實施意見》的通知
區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的實施意見》已經(jīng)區(qū)委書記專題會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
上海市松江區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月31日
關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的實施意見
就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕14號）、《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實施意見》（滬府規(guī)〔2020〕10號）等文件精神，落實區(qū)委、區(qū)政府“一個目標(biāo)，三大舉措”戰(zhàn)略布局，大力推動長三角G60科創(chuàng)走廊一體化高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更有力的就業(yè)優(yōu)先政策、更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)舉措，實現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)，特制定本實施意見。
一、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障用工穩(wěn)定就業(yè)
（一）落實援企穩(wěn)崗減負(fù)政策。按照國家、市統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序調(diào)整和實施企業(yè)職工社保繳費政策，階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率；貫徹落實援企穩(wěn)崗“護航計劃”惠企政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予一定比例的失業(yè)保險費返還。
（二）強化需求企業(yè)用工服務(wù)。建立需求用工企業(yè)就業(yè)專管員制度，為缺工企業(yè)提供全程就業(yè)政策對接和個性化協(xié)調(diào)服務(wù)；不定期組織開展企業(yè)人力資源需求摸查，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理；為有批量缺工需求的企業(yè)提供公益性專場招聘和跨省市定向勞務(wù)對接活動。
（三）組建用工保障服務(wù)聯(lián)盟。推進(jìn)本區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信質(zhì)量體系建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)組建“松江區(qū)企業(yè)用工保障人力資源服務(wù)聯(lián)盟”（簡稱服務(wù)聯(lián)盟，下同）；支持服務(wù)聯(lián)盟單位在長三角G60科創(chuàng)走廊（上海松江）創(chuàng)享園設(shè)置用工批量招聘和供需對接站，為企業(yè)用工服務(wù)提供支撐；服務(wù)聯(lián)盟單位推薦對口協(xié)作地區(qū)勞動者到我區(qū)用工企業(yè)就業(yè)穩(wěn)定3個月以上，可按每人300-1000元給予機構(gòu)推崗服務(wù)補貼，最高不超過20萬元/年。
（四）拓展對口地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。廣辟勞務(wù)用工來源，加強與對口地區(qū)云南省西雙版納州、昭通市等地跨區(qū)域人力資源服務(wù)與勞務(wù)協(xié)作交流。搭建供需對接平臺，鼓勵對口地區(qū)人社部門在松江設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，鞏固期內(nèi)每年按照服務(wù)績效給予10-50萬元運營補貼；提高勞務(wù)組織效率，鼓勵本區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)在對口地區(qū)設(shè)立勞務(wù)開發(fā)基地，給予一次性開辦補貼5萬元；擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，對口地區(qū)脫貧勞動力首次來松就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上，給予一次性就業(yè)補貼1200元；暢通社會實踐渠道，鼓勵對口地區(qū)人社部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂懈呗氃盒W(xué)生在松江用工企業(yè)開展為期不少于3個月的社會實踐或暑期實習(xí)活動，按照2000元/人給予經(jīng)費支持；加強校企雙向?qū)?，鼓勵本區(qū)企業(yè)與對口地區(qū)職業(yè)院校建立長期合作，通過新型學(xué)徒制培育企業(yè)技能人才。
（五）推廣共享用工互助調(diào)劑。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)間通過“共享用工”方式開展在崗職工余缺調(diào)劑，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置；引導(dǎo)長三角G60科創(chuàng)走廊區(qū)域人力資源服務(wù)機構(gòu)開展深度合作，鼓勵機構(gòu)間跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)調(diào)劑配置勞務(wù)派遣等各類就業(yè)形態(tài)人員，平衡企業(yè)用工峰谷波動。
（六）支持浦南企業(yè)大齡穩(wěn)崗。鞏固農(nóng)村穩(wěn)崗就業(yè)成效，經(jīng)浦南地方政府認(rèn)定，吸納并持續(xù)穩(wěn)定本區(qū)農(nóng)村籍或大齡勞動力30人及以上就業(yè)的“鄉(xiāng)村振興-促就業(yè)穩(wěn)增長先進(jìn)企業(yè)”，按照其吸納大齡勞動力數(shù)給予600元/月/人社保補貼，每年補貼額最高不超過50萬元。
二、推動創(chuàng)新培育，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（七）完善全周期創(chuàng)業(yè)者政策扶持。聚焦創(chuàng)業(yè)不同階段訴求，完善創(chuàng)業(yè)生命全周期政策扶持，讓創(chuàng)業(yè)者“敢創(chuàng)業(yè)”。本區(qū)戶籍勞動者、本區(qū)戶籍勞動年齡段退役軍人、本區(qū)高等院校畢業(yè)兩年內(nèi)學(xué)生、本區(qū)高等院校教師、海外留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證五年內(nèi)）、駐松現(xiàn)役部隊家屬、在松居住港澳臺勞動者（以上人員統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)人員，下同），在松江注冊創(chuàng)辦企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)開辦費補貼8000元；初創(chuàng)期內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)可享受本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補貼和房租補貼；創(chuàng)辦企業(yè)吸納本區(qū)戶籍勞動者就業(yè)，按照實際帶動就業(yè)人數(shù)(最高不超過15人)給予帶動就業(yè)崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補貼期最長不超過3年。
（八）加大全領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)載體培育。聚焦創(chuàng)業(yè)者低成本場地支持和精準(zhǔn)孵化服務(wù)需求，強化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，讓創(chuàng)業(yè)者“能創(chuàng)業(yè)”。鼓勵本區(qū)創(chuàng)業(yè)載體全領(lǐng)域發(fā)展、特色型孵化，提升創(chuàng)業(yè)孵化能級，符合條件的載體可申報國家、市、區(qū)級“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”（簡稱基地，下同）；經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的基地，政府部門每年根據(jù)基地孵化規(guī)模、孵化質(zhì)量、服務(wù)效能和帶動就業(yè)等情況對其進(jìn)行資質(zhì)等級評估，評定為區(qū)級A、B、C級孵化基地分別給予30萬元、20萬元、10萬元運營績效補貼；被評定為D級的基地，不給予運營績效補貼；連續(xù)兩年被評定為D級基地，直接取消“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”資質(zhì)，并且在3年內(nèi)不得重新提出申請。
（九）推動全方位創(chuàng)業(yè)能力提升。聚焦創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力提升，健全全方位創(chuàng)業(yè)見習(xí)培訓(xùn)體系，讓創(chuàng)業(yè)者“善創(chuàng)業(yè)”。鼓勵符合6+X新興產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)、影視等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和孵化基地申報本市創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)見習(xí)與創(chuàng)業(yè)孵化的有效銜接；參加見習(xí)學(xué)員每月可按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)享受創(chuàng)業(yè)見習(xí)生活費補貼，見習(xí)基地可享受市級創(chuàng)業(yè)見習(xí)帶教費補貼；探索引入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，面向意向創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)者、創(chuàng)業(yè)菁英和孵化機構(gòu)管理者開設(shè)專項性、分層次、有梯度創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，政府經(jīng)費給予支持。
（十）完善全鏈?zhǔn)絼?chuàng)業(yè)服務(wù)體系。聚焦高效便利創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善全鏈?zhǔn)?ldquo;4S”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)者在“幫創(chuàng)業(yè)”環(huán)境中成長。匯聚政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（service）、院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站（station）、街鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點（spot）、孵化載體創(chuàng)業(yè)空間（space）資源構(gòu)筑服務(wù)鏈，提供“家門口”雙創(chuàng)綜合服務(wù)；按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”模式，重點發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊（上海松江）創(chuàng)享園功能，將其打造成全區(qū)創(chuàng)業(yè)政務(wù)事項整合、產(chǎn)創(chuàng)方向融合、資源要素集合、社會服務(wù)契合的一站式綜合服務(wù)平臺。
（十一）構(gòu)筑全覆蓋創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦“創(chuàng)享松江”品牌輻射，構(gòu)筑全覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)讓創(chuàng)業(yè)者“創(chuàng)成業(yè)”。聚焦“長三角G60科創(chuàng)走廊”和“鄉(xiāng)村振興”兩大主題，深挖“科創(chuàng)”“農(nóng)創(chuàng)”“文創(chuàng)”等全領(lǐng)域雙創(chuàng)潛力，持續(xù)提升中國創(chuàng)翼、G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、生態(tài)浦南-鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會等品牌活動水平，推動項目在松注冊落地。對大賽獲得優(yōu)勝榮譽的項目，享受一次性2000元參賽項目開發(fā)補貼；對獲得國家、市、區(qū)大賽前三等獎優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并在松落地的團隊或企業(yè)，給予10-40萬元不等一次性創(chuàng)業(yè)項目資助。
三、聚焦重點群體，分類施策幫扶就業(yè)
（十二）實施高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工程。貫徹落實國家、本市鼓勵小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)給予社保費補貼政策；加大對困難大學(xué)生求職應(yīng)聘資助，本區(qū)戶籍應(yīng)屆離校未就業(yè)的低保家庭、持殘疾證和浦南四鎮(zhèn)戶籍的畢業(yè)生可以申領(lǐng)一次性1000元/人的就業(yè)求職補貼；加強“先就業(yè)再擇業(yè)”觀念引導(dǎo)，離校未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)當(dāng)年年底前實現(xiàn)用人單位就業(yè)并繳納社會保險費，給予個人一次性1000元就業(yè)崗位補貼，工作滿12個月后另行給予5000元的就業(yè)穩(wěn)定獎勵。
（十三）實施長期失業(yè)青年就業(yè)啟航工程。本市用人單位招錄本區(qū)戶籍長期失業(yè)青年，并繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，給予社會保險費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每月600元/人，最長不超過1年；長期失業(yè)青年工作滿3個月，給予個人一次性就業(yè)補貼2000元。
（十四）實施農(nóng)村富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程。推動農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民富。本區(qū)用人單位錄用本區(qū)農(nóng)村戶籍大齡富余勞動力、困難農(nóng)戶就業(yè)幫扶對象就業(yè)（以上兩類人員統(tǒng)稱農(nóng)村困難人員）并繳納本市社會保險費，企業(yè)可享受社會保險費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每月600元/人，最長不超過3年；農(nóng)村困難人員在本區(qū)注冊的員工制家政服務(wù)機構(gòu)就業(yè)并繳納社會保險的，除享受上述社會保險費補貼外，還可以按照400元/人/月標(biāo)準(zhǔn)享受家政服務(wù)機構(gòu)特崗補貼，補貼最長不超過3年；本區(qū)農(nóng)村戶籍勞動者跨鎮(zhèn)（區(qū)）轉(zhuǎn)移實現(xiàn)企業(yè)就業(yè)，可享受300元/月跨鎮(zhèn)（區(qū)）補貼，最長補貼期限不超過3年。
（十五）實施關(guān)歇遷企業(yè)規(guī)模裁員就業(yè)分流工程。關(guān)注經(jīng)營困難企業(yè)，防控規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。經(jīng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)認(rèn)定處于整體關(guān)閉、歇業(yè)、外遷階段，且本區(qū)戶籍在職員工超過20人及以上的企業(yè)，其企業(yè)本區(qū)戶籍待解聘的職工可認(rèn)定為困難企業(yè)分流人員。本區(qū)用人單位招錄困難企業(yè)分流人員可按照每月600元/人標(biāo)準(zhǔn)享受社會保險費補貼，最長不超過1年；分流人員可享受一次性就業(yè)崗位補貼2000元。
（十六）實施對口地區(qū)脫貧人員就業(yè)協(xié)作工程。支持對口地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，穩(wěn)定就業(yè)脫貧成果。本區(qū)用人單位（含勞務(wù)公司）招錄對口地區(qū)脫貧人員實現(xiàn)來松就業(yè)，并繳納本市社會保險費3個月及以上，按照每人600元/月標(biāo)準(zhǔn)給予社保費補貼，補貼期限最長不超過1年，企業(yè)享受補貼額最高不超過50萬元/年；選樹穩(wěn)定對口地區(qū)脫貧人員在松就業(yè)成績突出的企業(yè)，將作為“松江區(qū)勞務(wù)協(xié)作-促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)單位”典型予以肯定。
（十七）實施特殊困難人員就業(yè)援助工程。加大對本區(qū)戶籍的刑釋解矯人員、戒毒康復(fù)人員(簡稱特殊困難人員)就業(yè)服務(wù)，落實市級就業(yè)困難人員扶持政策；經(jīng)區(qū)政法、司法等部門認(rèn)定建立特殊群體就業(yè)安置基地并履行安置任務(wù)的，每年給予5萬元的就業(yè)安置運營補貼；經(jīng)安置基地企業(yè)錄用的特殊困難人員可按月享受就業(yè)崗位500元/月補貼，最長不超過3年。
（十八）實施市場就業(yè)困難人員就業(yè)安置工程。發(fā)揮街鎮(zhèn)就業(yè)援助基地功能，對已認(rèn)定為本市就業(yè)困難人員，且經(jīng)政府部門多次就業(yè)推薦仍無法實現(xiàn)市場化就業(yè)的本區(qū)戶籍勞動者、就業(yè)困難退役軍人和軍人家屬，可在市、區(qū)額定的職數(shù)范圍給予托底安置；就業(yè)援助基地可在同等條件優(yōu)先錄取已認(rèn)定為本市就業(yè)困難人員的殘疾人、零就業(yè)家庭人員、特殊困難人員；基地按照相關(guān)規(guī)定享受崗位補貼和社保補貼。
（十九）實施人力資源服務(wù)就業(yè)助推工程。推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，對納入“松江區(qū)企業(yè)用工保障人力資源服務(wù)聯(lián)盟”的本區(qū)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，推薦本區(qū)戶籍離校未就業(yè)大學(xué)生、長期失業(yè)青年、退役軍人、農(nóng)村困難人員、殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的，給予一次性推崗服務(wù)補貼1000元/人；推薦本區(qū)戶籍其他勞動者實現(xiàn)就業(yè)，給予一次性推崗服務(wù)補貼300元/人。
（二十）實施新業(yè)態(tài)經(jīng)濟靈活就業(yè)保障工程。順應(yīng)電子商務(wù)、直播媒體等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需求，探索搭建供需雙向互通的零工招聘平臺，激發(fā)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟吸納勞動力就業(yè)潛力；本區(qū)戶籍離校未就業(yè)大學(xué)生、長期失業(yè)青年、農(nóng)村困難人員、退役軍人通過自由職業(yè)者繳納社會保險實現(xiàn)靈活就業(yè)，按照繳納社保費給予50%補貼，最長不超過2年。
四、堅持量質(zhì)并舉，見習(xí)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)
（二十一）開展失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動促進(jìn)行動。以“就業(yè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)培訓(xùn)”為目標(biāo)，鼓勵本區(qū)戶籍失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)村富余勞動力（簡稱三類人員，下同）參加有針對性的政府補貼項目培訓(xùn)，經(jīng)鑒定合格可享受相應(yīng)補貼；三類人員培訓(xùn)獲證之日起的6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)并繳納本市社會保險費的（不含靈活就業(yè)），給予個人一次性1000元就業(yè)獎勵。
（二十二）開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)提質(zhì)擴容行動。以“就業(yè)實踐，提升能力”為目標(biāo)，支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)和合伙制律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、咨詢公司等生產(chǎn)生活性服務(wù)單位、社會群團組織申報區(qū)級就業(yè)見習(xí)基地；鼓勵本區(qū)戶籍35周歲以下勞動者、本區(qū)中高等院校畢業(yè)生（含應(yīng)屆畢業(yè)生，簡稱見習(xí)學(xué)員，下同）參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間學(xué)員可按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)享受就業(yè)見習(xí)生活費補貼；見習(xí)基地可按照市級標(biāo)準(zhǔn)享受就業(yè)見習(xí)帶教費補貼；被認(rèn)定為服務(wù)特殊群體見習(xí)基地，可按照服務(wù)特殊群體人數(shù)給予800元/人/月區(qū)級帶教費補貼；見習(xí)基地錄用本區(qū)戶籍見習(xí)學(xué)員，可按照5000元/人給予一次性就業(yè)崗位補貼。
（二十三）開展青年群體就業(yè)訓(xùn)練拓展體驗行動。以“就在茸城，共同成長”為目標(biāo)，組織松江大學(xué)城學(xué)生、中職校學(xué)生、長期失業(yè)青年、退役軍人青年等群體開展“百名大學(xué)生走進(jìn)G60”“浦南青年就業(yè)訓(xùn)練營”等系列活動，量身定制個性化求職輔導(dǎo)、職場禮儀、現(xiàn)場觀摩、職場體驗等精品訓(xùn)練課程，推進(jìn)青年就業(yè)與松江經(jīng)濟共同成長。
五、完善公共服務(wù)，精塑品牌優(yōu)化就業(yè)
（二十四）提升基層就業(yè)服務(wù)能力。圍繞松江新城建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化街鎮(zhèn)（園區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，打造“15分鐘服務(wù)圈”；建立健全公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，整合窗口服務(wù)資源，實施流程再造，推動“一站式”向“一柜式”服務(wù)轉(zhuǎn)變；街鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要以創(chuàng)建國家級（市星級）充分就業(yè)社區(qū)、特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)為抓手，建立和完善街鎮(zhèn)“雙師雙員”分級管理制度，強化首席職（創(chuàng)）業(yè)指導(dǎo)師隊伍建設(shè)，實現(xiàn)薪酬待遇與職業(yè)星級、工作績效相掛鉤。
（二十五）推動公共就業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。緊扣人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，加強區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)信息平臺軟硬件建設(shè)和更新，推動就業(yè)數(shù)據(jù)賦能。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)事項對接“一網(wǎng)通辦”總門戶，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)場景應(yīng)用，推廣“不見面”網(wǎng)上辦理、惠企政策“點單式”申請、松江人社網(wǎng)絡(luò)招聘和“大學(xué)生見（實）習(xí)一件事”等便捷服務(wù)。
（二十六）促進(jìn)區(qū)校就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。支持本區(qū)中高等院校設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站（簡稱服務(wù)站，下同），推進(jìn)區(qū)校產(chǎn)學(xué)研融合對接。服務(wù)站配合區(qū)、鎮(zhèn)就業(yè)部門開展畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請、就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)大賽及其他各類主題就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，并形成信息互通、政策互推、活動互辦、成果互享良性運作的，每年給予5萬元的經(jīng)費資助。
（二十七）夯實社會專家服務(wù)支持。健全社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家工作機制，拓展專家聘任范圍，充實社會專家?guī)熨Y源；就（創(chuàng)）業(yè)專家參加政府部門組織的公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，按照市、區(qū)資金1：1配套享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼；專家被評定為市級“優(yōu)秀就（創(chuàng)）業(yè)指導(dǎo)專家”，可享受一次性獎補5000元。
（二十八）加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)；跟進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢變化，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)和重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點人群苗頭隱患，抓好困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工情況監(jiān)測分析，建立人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)影響的跟蹤研判和協(xié)同應(yīng)對機制，避免就業(yè)替代效應(yīng)短期內(nèi)集中釋放，嚴(yán)密防范突發(fā)性、規(guī)模性、區(qū)域性失業(yè)風(fēng)險。依法合規(guī)在重點企業(yè)、居住社區(qū)、孵化基地等設(shè)立就業(yè)數(shù)據(jù)采樣監(jiān)測點，完善數(shù)據(jù)上報制度，政府部門按照每年2400元給予采樣人員服務(wù)費補貼。
（二十九）推進(jìn)公共服務(wù)供給側(cè)改革。健全政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，支持各類市場主體平等參加并提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過行業(yè)協(xié)同、政府采購等形式，鼓勵社會具備資質(zhì)機構(gòu)承接就（創(chuàng)）業(yè)活動舉辦、見習(xí)管理、審計督查、績效評估、數(shù)據(jù)調(diào)查、課題調(diào)研、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)項目，財政資金予以支持。
（三十）精塑公共就業(yè)服務(wù)品牌。聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊一體化高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大主題，持續(xù)開展“春風(fēng)行動”“大學(xué)城雙創(chuàng)博覽會”“云間軍創(chuàng)直聘”“G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“生態(tài)浦南——鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動，全力打造“就在茸城，創(chuàng)享松江”公共就業(yè)服務(wù)品牌，努力將松江建設(shè)為“卓越的長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市”定位相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)者追夢圓夢的首創(chuàng)之府、勞動者安居樂業(yè)的首選之地。
六、加強組織與資金保障
（三十一）加強區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實中央和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于就業(yè)工作的重大決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)就業(yè)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地區(qū)、各部門就業(yè)政策法規(guī)的落實和指標(biāo)任務(wù)完成情況。
（三十二）落實街鎮(zhèn)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)切實承擔(dān)主體責(zé)任，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，抓好就業(yè)政策落地和工作落實；主要領(lǐng)導(dǎo)要總牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與配合，層層壓實責(zé)任，保障鎮(zhèn)級就業(yè)資金安排，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工保障和就業(yè)穩(wěn)定工作，全力防范局部就業(yè)失控風(fēng)險。
（三十三）加強資金保障監(jiān)管。就業(yè)資金使用必須嚴(yán)格遵守國家資金管理有關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排和調(diào)劑中央下?lián)芫蜆I(yè)專項資金、市級財政轉(zhuǎn)移支付就業(yè)專項資金及本區(qū)財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金、對口協(xié)作就業(yè)資金；區(qū)人社部門、財政部門、審計部門應(yīng)加大對就業(yè)資金的稽核、監(jiān)督、檢查和審計，不定期委托社會中介機構(gòu)對專項資金開展第三方審查和評估，確保資金使用規(guī)范和安全；對于弄虛作假，騙取補貼資金的機構(gòu)和個人，一經(jīng)查實，追回已發(fā)放的補貼資金；對涉嫌違法的機構(gòu)和個人，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
七、其他
（三十四）本意見中的用人單位不包括機關(guān)、事業(yè)單位、社工組織、公益性勞動組織、勞務(wù)派遣公司，有特殊規(guī)定的除外。
（三十五）市、區(qū)同一類型政策不能重復(fù)享受。
（三十六）本意見從2022年1月1日起實施，有效期至2026年12月31日。原《松江區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（滬松府〔2017〕277號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展加大就業(yè)扶持的政策意見》（滬松府〔2020〕259號）文件，均于2021年12月31日停止執(zhí)行，相關(guān)尚未申請的資金，其申請受理截止期為2022年3月31日。原文件政策中補貼標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整但享受補貼期限尚未滿的項目，按照本意見補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其累計補貼期最長不得超過本意見規(guī)定的上限。
（三十七）本意見中各項條款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請和發(fā)放流程等操作細(xì)則，由區(qū)人社部門負(fù)責(zé)制定并實施。