關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本區(qū)公共法律服務(wù)坊（站）平臺(tái)建設(shè)的若干意見》的通知
嘉司〔2023〕7號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)本區(qū)公共法律服務(wù)坊（站）平臺(tái)建設(shè)的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
??特此通知。
上海市嘉定區(qū)司法局
??2023年6月26日
關(guān)于推進(jìn)本區(qū)公共法律服務(wù)坊（站）平臺(tái)建設(shè)的若干意見
??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（嘉委辦發(fā)〔2021〕21號(hào)），全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，讓廣大人民群眾和眾多企業(yè)享受更加高效優(yōu)質(zhì)便捷的公共法律服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加快推進(jìn)本區(qū)公共法律服務(wù)坊（站）平臺(tái)建設(shè)提出若干意見。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的總體要求，創(chuàng)新和豐富本區(qū)公共法律服務(wù)形式和內(nèi)涵，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，以高質(zhì)量法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，助力嘉定“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F(xiàn)代化新型城市建設(shè)。
??二、主要目標(biāo)
??堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚法治合力，不斷聚焦人民群眾和企業(yè)法律服務(wù)需求，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，在區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級(jí)公共法律服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋基礎(chǔ)上，構(gòu)建便捷高效的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，進(jìn)一步織密公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)面向社區(qū)的公共法律服務(wù)坊和面向企業(yè)的公共法律服務(wù)站平臺(tái)建設(shè)，形成“一坊一站”區(qū)域特色公共法律服務(wù)“雙翼伸展”新格局，打造人民群眾和企業(yè)廣泛認(rèn)可、優(yōu)質(zhì)普惠的嘉定公共法律服務(wù)品牌。
??三、建設(shè)內(nèi)容
??（一）場(chǎng)所名稱
??1.公共法律服務(wù)坊名稱統(tǒng)一為“嘉定區(qū)××鎮(zhèn)（街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)）+名稱+公共法律服務(wù)坊”。如嘉定區(qū)××鎮(zhèn)××社區(qū)公共法律服務(wù)坊。
??2.公共法律服務(wù)站名稱為“嘉定區(qū)××鎮(zhèn)（街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)）+名稱+公共法律服務(wù)站”。名稱亦可體現(xiàn)區(qū)域特色，如嘉定區(qū)××街道“同心源”法商驛站。
??（二）場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)
??1.公共法律服務(wù)坊設(shè)在“我嘉·鄰里中心”內(nèi)，具有一定的滿足服務(wù)基層和群眾需要的功能，場(chǎng)所空間應(yīng)與服務(wù)功能相匹配。
??2.公共法律服務(wù)站一般設(shè)在經(jīng)濟(jì)小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所的共享空間內(nèi)，具有一定的滿足服務(wù)企業(yè)需要的功能，場(chǎng)所空間設(shè)置可結(jié)合服務(wù)功能和各自實(shí)際，形式多樣。
??公共法律服務(wù)坊（站）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)指示，對(duì)外公示法律服務(wù)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系電話等。
??（三）服務(wù)要求
??1.入駐公共法律服務(wù)坊（站）的法律服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治，遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德。
??2.入駐公共法律服務(wù)坊的法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉婚姻家庭、物權(quán)保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任、民間借貸、繼承等與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，且具備一定參與社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)。入駐公共法律服務(wù)站的法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)糾紛、債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)合規(guī)等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。
??3.法律服務(wù)人員一般包括律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等。律師、公證員、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)2年以上經(jīng)歷，近3年執(zhí)業(yè)考核獲得合格或以上等次且3年內(nèi)未受過行政處罰或行業(yè)懲戒；人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備從業(yè)2年以上經(jīng)歷，工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高，近3年在人民調(diào)解工作中無違法違規(guī)行為。
??4.法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做到熱情接待、耐心傾聽、文明用語，為群眾和企業(yè)提供專業(yè)法律意見，引導(dǎo)群眾通過合法的途徑主張權(quán)利、解決爭(zhēng)議，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)合法權(quán)益、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，樹立公共法律服務(wù)窗口的良好形象。
??5.律師、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)人員不得以招攬業(yè)務(wù)為目的，透露本人及所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信息或宣傳他人及其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信息，不得以提供法律咨詢?yōu)槊x要求與當(dāng)事人簽訂法律服務(wù)委托協(xié)議。
??（四）服務(wù)功能
??1.公共法律服務(wù)坊作為面向社區(qū)治理、服務(wù)人民群眾的公共法律服務(wù)平臺(tái)，提供便捷高效的百姓全生命周期的“一站式”公共法律服務(wù)，深度融合基層法治建設(shè)和法治觀察，不斷增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)、法治觀念和法律素養(yǎng)，助力區(qū)域法治環(huán)境不斷優(yōu)化、社會(huì)治理現(xiàn)代化。公共法律服務(wù)坊共有四大服務(wù)功能，包括：
??（1）法治課堂。全力打造普法宣傳“全鏈條”，滿足群眾法律需求，引導(dǎo)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法；
??（2）維權(quán)調(diào)解。打造矛盾糾紛化解“新陣地”，不斷拓寬基層法律服務(wù)覆蓋面；
??（3）法律門診。開設(shè)“我嘉·法律門診”，邀請(qǐng)法律服務(wù)人員定期“坐診”，為群眾“把脈問診”，為行動(dòng)不便的群眾提供“在線法律問診”服務(wù)；
??（4）法治觀察。建立基層法治實(shí)踐“新地標(biāo)”，拓展群眾參與法治建設(shè)新路徑，全時(shí)段收集群眾的法治建議。
??2.公共法律服務(wù)站作為主要面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公共法律服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)普惠的企業(yè)全經(jīng)營(yíng)周期的線上線下公共法律服務(wù)，不斷提升企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)能力，助力企業(yè)高效益運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。公共法律服務(wù)站共有四大服務(wù)功能，包括：
??（1）法商之家。制定法律服務(wù)“菜單”，以“法治沙龍”“法治下午茶”等形式解答企業(yè)法律問題，滿足企業(yè)多樣化法律服務(wù)需求；
??（2）助企解紛。開展涉企矛盾糾紛排查化解，建立糾紛解決一體化平臺(tái)，為助力企業(yè)發(fā)展提供多樣化、專業(yè)化、便捷化的糾紛解決方式；
??（3）法治體檢。開展“法治體檢”活動(dòng)，為企業(yè)“把脈問診”，準(zhǔn)確把握企業(yè)法治需求，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力打造優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境；
??（4）法治觀察。打造基層法治觀察新空間，以法治觀察工作問需于企、問計(jì)于商，打通法治服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
??（五）服務(wù)方式和時(shí)間
??公共法律服務(wù)坊（站）提供線上線下法律服務(wù)，可實(shí)行預(yù)約制服務(wù)模式，各單位可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排法律服務(wù)人員和服務(wù)時(shí)間，公共法律服務(wù)坊每月服務(wù)次數(shù)不少于4次，公共法律服務(wù)站每月服務(wù)次數(shù)不少于2次。
??四、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。公共法律服務(wù)坊（站）平臺(tái)建設(shè)是完善本區(qū)公共法律服務(wù)體系的一項(xiàng)重要舉措。各有關(guān)單位要高度重視，把此項(xiàng)工作列入年度重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快落實(shí)推進(jìn)。公共法律服務(wù)坊建設(shè)按區(qū)有關(guān)要求與鄰里中心建設(shè)同步，公共法律服務(wù)站建設(shè)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)規(guī)模相匹配。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新公共法律服務(wù)模式，打造具有區(qū)域特色的公共法律服務(wù)“一坊一站”品牌。
??（二）形成工作合力。各有關(guān)單位要切實(shí)抓好本地區(qū)公共法律服務(wù)“一坊一站”平臺(tái)建設(shè)的總體推進(jìn)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和幫助，依據(jù)工作職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工作溝通，落實(shí)工作舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)公共法律服務(wù)坊（站）建設(shè)任務(wù)如期完成。
??（三）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)單位要廣泛動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)本區(qū)法律服務(wù)人員的主動(dòng)性和積極性，組建本地區(qū)公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并充分發(fā)揮其專業(yè)服務(wù)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，助推公共法律服務(wù)“一坊一站”平臺(tái)建設(shè)。要充分利用各類媒體加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力，切實(shí)發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和作用，讓法律服務(wù)人員在實(shí)踐中提升能力，讓人民群眾和企業(yè)從中受益。
