各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）司法所、商會，各律師事務(wù)所：
現(xiàn)將《金山區(qū)2023年度民營企業(yè)“法治體檢”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
上海市金山區(qū)司法局
上海市金山區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
上海市律師協(xié)會金山律師工作委員會
2023年8月29日
金山區(qū)2023年度民營企業(yè)“法治體檢”活動的實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，切實落實市、區(qū)營商環(huán)境6.0版本方案的工作要求，以更加專業(yè)精準(zhǔn)、便捷多樣、優(yōu)質(zhì)高效的組團式法律服務(wù)，助力法治宜商環(huán)境建設(shè)，區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)律工委聯(lián)合組織本區(qū)律師事務(wù)所、律師為區(qū)內(nèi)民營企業(yè)開展“法治體檢”活動，為建立法治體檢長效工作機制，推動活動常態(tài)化、制度化，制定實施方案如下：
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求和區(qū)委、區(qū)政府“三個轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略定位，聚焦企業(yè)和園區(qū)法律需求，提供精細、精準(zhǔn)、精進的“法治體檢”服務(wù)。把開展好“法治體檢”活動與學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育、“做黨和人民滿意的好律師”主題活動緊密結(jié)合起來，組織律師志愿者建立法治體檢服務(wù)團，發(fā)揮律師政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，幫助民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險，化解矛盾解紛，促進依法治企，全面護航我區(qū)民營經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、主要任務(wù)
“法治體檢”活動重點圍繞以下6個方面：
（一）提升企業(yè)法治意識
了解與民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)法務(wù)工作機構(gòu)和人員、外聘法律顧問等情況，企業(yè)涉罰涉訴情況，全面掌握民營企業(yè)經(jīng)營者和管理者的法治意識，企業(yè)法治建設(shè)狀況。
（二）防范處置法律風(fēng)險
通過交流座談、上門走訪、查閱資料等方式，幫助企業(yè)查找、梳理經(jīng)營管理中存在的各類法律風(fēng)險，深入分析癥結(jié)原因，從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對措施或合理化建議。
（三）推動企業(yè)依法經(jīng)營
指導(dǎo)、幫助民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度，健全決策審查、利益分配、職工權(quán)益維護等工作機制，規(guī)范合同管理、人力資源管理、財務(wù)管理、稅務(wù)管理、會計核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律風(fēng)險，提高依法經(jīng)營管理水平。
（四）妥善化解矛盾糾紛
充分發(fā)揮律師在矛盾糾紛調(diào)處方面的專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，重點針對企業(yè)與職工間勞資糾紛、工傷賠償，企業(yè)之間相關(guān)合同糾紛等內(nèi)容，做好糾紛預(yù)警提示，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（五）研究提出政策建議
加強“法治體檢”成果運用，緊緊圍繞“三個轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略定位，主動服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，針對先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域法律需求、法律問題，提出務(wù)實管用的意見建議。鼓勵律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員和黨政機關(guān)法律顧問，圍繞為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境建言獻策，積極參與相關(guān)決策論證。
（六）做好檢后延伸服務(wù)
舉辦“法治體檢”反饋會議，對近幾年法治體檢共性問題進行集中反饋。向民營企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，宣講常用商事法律知識、典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業(yè)經(jīng)營管理人員增強尊法學(xué)法守法用法意識，提高依法經(jīng)營和依法管理能力。
三、實施步驟
（一）動員部署（2023年9月8日前）
堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，與工商聯(lián)對接，聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和日常經(jīng)營中的梗阻問題，完善體檢流程、形成體檢方案。由區(qū)工商聯(lián)牽頭，各街鎮(zhèn)、高新區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，形成受檢企業(yè)名單，結(jié)合大調(diào)研大走訪，深入了解企業(yè)法律問題和法律需求。由區(qū)司法局和律工委組建法治體檢服務(wù)團，設(shè)立勞動用工、合同管理、稅務(wù)管理等專業(yè)組，滿足企業(yè)“全生命周期”法律需求。召開法治體檢啟動會暨律企座談會，建立律師與企業(yè)家面對面交流平臺，深入了解企業(yè)經(jīng)營過程中的法律問題。
（二）推進實施（2023年10月15日前）
法治體檢服務(wù)團根據(jù)安排，對參檢企業(yè)開展“一對一”法治體檢，參檢律師認真記錄和分析名單企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和法律服務(wù)需求，梳理企業(yè)經(jīng)營決策中的法律風(fēng)險，指出薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，并就如何加強民營企業(yè)法治建設(shè)、維護民營企業(yè)合法權(quán)益提出合理意見建議，為每家民營企業(yè)撰寫專屬“法治體檢”報告，體檢報告由區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)審核，并統(tǒng)一反饋至參檢企業(yè)。
（三）經(jīng)驗總結(jié)（2023年11月10日前）
法治體檢服務(wù)團根據(jù)“法治體檢”情況，報送區(qū)司法局，反饋相關(guān)街鎮(zhèn)、高新區(qū)、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園及企業(yè)，形成總報告報區(qū)委政法委。
四、組織保障
（一）加強溝通會商。由區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)律工委定期召開工作會議，研究確定區(qū)“法治體檢”活動年度工作重點，聽取受檢企業(yè)、法治體檢服務(wù)團意見建議，解決體檢中存在的問題、遇到的困難。由街鎮(zhèn)（高新區(qū)）司法所，街鎮(zhèn)、高新區(qū)商會等部門，參照區(qū)級法治體檢方案，充分運用街鎮(zhèn)、高新區(qū)商會法律顧問等資源，確定所在地“法治體檢”活動重點，組織開展街鎮(zhèn)級“法治體檢”活動，落實參檢律師適當(dāng)工作補貼，相關(guān)受檢企業(yè)名單和工作方案及時報區(qū)司法局。
（二）規(guī)范工作流程。組織律師志愿者簽訂《法治體檢承諾書》，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升工作水平。受檢企業(yè)與參檢律師要“三溝通三見面”，即通過破冰座談、實地走訪、報告解讀，面對面開展工作，確保溝通頻次和體檢深度。法治體檢服務(wù)團要完成“一手冊一報告”，形成工作臺賬，為受檢企業(yè)提供一份書面“法治體檢”報告。
（三）抓實跟蹤問效。結(jié)合“第三方滿意度測評”或者由區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)組成工作組，對受檢企業(yè)進行回訪，聽取企業(yè)意見，了解整改情況，防止“法治體檢”圖應(yīng)付、走過場。對于在體檢活動中工作認真負責(zé)、卓有成效的律師，納入評先選優(yōu)范圍。及時總結(jié)宣傳“法治體檢”工作成效和典型案例，為開展“法治體檢”活動營造良好輿論氛圍，積極擴大社會知曉度和影響力。
