近期,上海市高級人民法院向全市法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推廣適用電子送達(dá)的若干規(guī)定(試行)》,對電子送達(dá)適用范圍、條件、程序等作出明確規(guī)定,旨在進(jìn)一步推廣適用電子送達(dá),方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率。為落實(shí)上級法院相關(guān)工作要求,我院在《關(guān)于進(jìn)一步做好電子送達(dá)工作的若干意見(修訂)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本院當(dāng)前工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、明確電子送達(dá)“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”實(shí)操要求
1.立案階段:向申請立案(含訴前調(diào))的當(dāng)事人宣傳推介電子送達(dá),確認(rèn)并錄入電子送達(dá)地址信息。以電子送達(dá)方式向原告方發(fā)送受理通知書、繳費(fèi)通知書等訴訟文書。(立案庭)
2.審執(zhí)階段:除受送達(dá)人明確表示不同意電子送達(dá)外,優(yōu)先適用電子送達(dá)。立案庭以發(fā)送率100%為標(biāo)準(zhǔn),向速裁、批量案件的原告方實(shí)行電子送達(dá)。各業(yè)務(wù)庭通過查閱起訴狀及證據(jù)材料、檢索他案送達(dá)情況、通訊運(yùn)營商采集等多種途徑獲取非原告方電子地址并發(fā)起電子送達(dá),同時(shí)發(fā)送電子送達(dá)地址確認(rèn)書。各業(yè)務(wù)庭按照當(dāng)事人確認(rèn)的電子地址發(fā)送傳票等訴訟文書,除當(dāng)事人另有紙質(zhì)需求外,不再以郵寄送達(dá)、直接送達(dá)等其他方式送達(dá)。(各業(yè)務(wù)庭)
二、加強(qiáng)電子送達(dá)工作考核督辦
3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)通報(bào):每月制發(fā)并通報(bào)我院《全流程網(wǎng)上辦案指標(biāo)數(shù)據(jù)》,專表展示各部門電子送達(dá)應(yīng)用數(shù)據(jù),注重通報(bào)非原告方電子送達(dá)率、EMS郵寄情況。(審監(jiān)庭、法警隊(duì))
4.發(fā)揮院庭長作用:將全流程網(wǎng)上辦案數(shù)據(jù)查閱權(quán)限(審管權(quán)限)賦權(quán)至各院庭長,方便院庭長加強(qiáng)數(shù)據(jù)跟蹤、工作督辦。(行裝科)
5.強(qiáng)化審管作用:緊盯我院電子送達(dá)較弱指標(biāo)或電子送達(dá)數(shù)據(jù)較弱部門,通過座談、面談等形式開展工作調(diào)研,分析工作推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn),并以組織工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或參與該庭庭務(wù)會(huì)的方式給予工作提示,分享成功工作經(jīng)驗(yàn),做好后續(xù)跟蹤督辦。(審監(jiān)庭)
三、加強(qiáng)電子送達(dá)工作宣傳
6.對社會(huì)公眾:編發(fā)電子送達(dá)操作提示、電子送達(dá)服務(wù)指南,并通過微信公眾號(hào)等方式加強(qiáng)宣傳。(立案庭、審監(jiān)庭)
7.對原告方:訴訟服務(wù)中心在原告方立案時(shí)做好解釋說明工作,力爭原告方同意電子送達(dá)率100%并對非原告方當(dāng)事人聯(lián)系電話或電子郵件應(yīng)提供盡提供。(立案庭)
8.對特定主體:走進(jìn)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)舉辦宣介會(huì),宣傳法院電子送達(dá)便民利民優(yōu)勢,提升公眾對電子送達(dá)的參與感與滿意度。(各業(yè)務(wù)庭)
四、提高相關(guān)數(shù)據(jù)交互效率
9.與區(qū)市監(jiān)局:落實(shí)企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制。(審監(jiān)庭)
10.與各街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)工業(yè)園區(qū)、區(qū)物流園區(qū):敦促入駐企業(yè)、商戶簽署訴訟文書電子送達(dá)條款。(各業(yè)務(wù)庭)
11.排摸批量案件:推進(jìn)物業(yè)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司與我院簽訂訴訟文書電子送達(dá)確認(rèn)書。(各業(yè)務(wù)庭)
五、強(qiáng)化電子送達(dá)技術(shù)保障
12.發(fā)揮“全流程網(wǎng)上辦案交流群”作用:及時(shí)解決干警電子送達(dá)操作中遇到的技術(shù)問題。(行裝科)
13.發(fā)揮各業(yè)務(wù)庭攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)作用:整理歸納一線實(shí)操中的工作經(jīng)驗(yàn)、全院范圍積極分享交流。(各業(yè)務(wù)庭)
14.發(fā)揮掃描中心作用:落實(shí)資料隨收隨掃,及時(shí)入卷,方便后續(xù)電子送達(dá)。(各業(yè)務(wù)庭、辦公室)
上海市青浦區(qū)人民法院
2022年7月25日