關(guān)于宣橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告
宣委〔2023〕88號(hào)
浦東新區(qū)區(qū)委、浦東新區(qū)人民政府：
??根據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)呈上《宣橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改情況》，請(qǐng)審閱。
??中共浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)委員會(huì)
浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)人民政府
??2023年12月25日
關(guān)于宣橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告
??2023年5月29日至6月11日，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）進(jìn)駐宣橋鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，于2023年10月10日向宣橋鎮(zhèn)反饋生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察意見(jiàn)。宣橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，制定了《宣橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），全力推進(jìn)整改落實(shí)工作?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
??一、整改落實(shí)整體情況
??（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??一是提高思想認(rèn)識(shí)。宣橋鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路。宣橋鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，把持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要工作，扎實(shí)做好浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，緊緊抓住引領(lǐng)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的巨大機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，精心打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)，不斷描繪美麗宣橋。
??二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由宣橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促推進(jìn)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)也要管環(huán)保”的要求，高度聚焦本次生態(tài)督察問(wèn)題整改工作，以最嚴(yán)的手勢(shì)推動(dòng)整改，逐一銷項(xiàng)；各村居、園區(qū)管理單位按屬地化管理要求，落實(shí)生態(tài)環(huán)境隱患排查，形成生態(tài)環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)與整改機(jī)制。
??三是抓好部署落實(shí)。宣橋鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作部署和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)要求，鎮(zhèn)黨委會(huì)、書(shū)記會(huì)專題研究《整改方案》，并多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)全面部署推進(jìn)，確保整改工作落地見(jiàn)效。
??（二）狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整改
??一是明確責(zé)任分工。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對(duì)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)提出的10類整改問(wèn)題、91個(gè)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和6個(gè)信訪問(wèn)題，制定“一問(wèn)題一整改”方案，明確整改牽頭部門、責(zé)任部門、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和具體整改措施。落實(shí)閉環(huán)管理，嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)督察任務(wù)實(shí)行銷項(xiàng)管理，要求整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、消除一項(xiàng)。
??二是加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。充分發(fā)揮宣橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問(wèn)題整改跟蹤調(diào)度職能，要求各有關(guān)部門定期向鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)展，加強(qiáng)整改項(xiàng)目調(diào)度分析。
??三是嚴(yán)格督察督辦。鎮(zhèn)規(guī)建辦及城建中心針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展跟蹤督察，對(duì)已辦結(jié)的交辦件，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)個(gè)別整改不徹底的實(shí)施督辦。
??對(duì)照《整改方案》中具體問(wèn)題整改措施清單，涉及宣橋鎮(zhèn)的10項(xiàng)整改任務(wù)，已全部完成整改；91個(gè)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和6個(gè)信訪問(wèn)題已全部完成整改。
??（三）堅(jiān)持依法處置，確保整改實(shí)效
??一是加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法。在督察整改工作中，做到程序合規(guī)、處理合法，堅(jiān)決不搞“一刀切”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法線索、排查出的違法行為，依法依規(guī)合理分類處理，強(qiáng)化督促，做到應(yīng)改盡改。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題作出立案查處6件，堅(jiān)決以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。
??二是做好信息公開(kāi)。根據(jù)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，做好整改方案信息公開(kāi)。在宣橋鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)整改方案，便于人民群眾監(jiān)督。
??二、重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)整改情況
??（一）協(xié)同減污降碳，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展綠色動(dòng)能
??一是深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略。加大工地?fù)P塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車維修排污等情況的日常排查力度，并通過(guò)限產(chǎn)停產(chǎn)、關(guān)停取締、查封扣押等方式保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家企業(yè)的16個(gè)鍋爐進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)排放達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大力應(yīng)用推廣新能源，2023年度光伏項(xiàng)目已完成15207.6千瓦容量，完成任務(wù)1013.84%。
??二是深入開(kāi)展污染防治。完成鎮(zhèn)11家一般治理企業(yè)VOCs2.0核算工作。完成大治河沿岸2公里范圍內(nèi)污染源排查并完成1個(gè)排口的整治銷項(xiàng)。積極開(kāi)展鎮(zhèn)域內(nèi)“清網(wǎng)、清螺、清廢、清障”排查工作，共清除非法網(wǎng)籪點(diǎn)位102處，整治規(guī)模3162㎡，清除福壽螺13桶，清除卵塊12346處，清除垃圾堆放點(diǎn)15處。不斷推進(jìn)餐飲行業(yè)違法排污整治，截至目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)已有4家完成排水許可證的辦理，2家已完成納管；餐飲商鋪已有157家完成排水許可證的辦理。
??（二）注重補(bǔ)短強(qiáng)弱，夯實(shí)高水平保護(hù)設(shè)施基礎(chǔ)
??一是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間布局。加快綠地建設(shè)，陸續(xù)開(kāi)展對(duì)下鹽公路、六奉公路、航三公路等主要干道兩側(cè)市容環(huán)境提升，不斷建設(shè)小型綠地、口袋公園等，打造繽紛社區(qū)，增加綠地面積約6.5萬(wàn)平方米。完成匯駿路兩側(cè)公益林撫育提升4122.71畝（其中一期2892.2畝、二期881.59畝、三期348.92畝），納入市場(chǎng)化專業(yè)養(yǎng)護(hù)。推廣應(yīng)用林長(zhǎng)巡查APP，提高林長(zhǎng)制工作信息化技術(shù)水平。
??二是持續(xù)完善水環(huán)境治理體系建設(shè)。以新一輪住宅小區(qū)雨污混接改造、海志花苑沿街餐飲商鋪雨污水冒溢項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)、鎮(zhèn)管道路排水養(yǎng)護(hù)為牽引，提升本鎮(zhèn)雨污水處理系統(tǒng)運(yùn)行效能，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)管理精細(xì)化，提升行業(yè)服務(wù)保障能力。
??（三）錨定問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
??一是緊盯問(wèn)題抓整改。宣橋鎮(zhèn)對(duì)兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、上海市環(huán)境保護(hù)督察和督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展自查。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，對(duì)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面排查，對(duì)存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，確保整改工作有力有效。
??二是轉(zhuǎn)變方式查問(wèn)題。出臺(tái)《宣橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境條線巡查監(jiān)管責(zé)任的通知》；專門采購(gòu)環(huán)保第三方巡查服務(wù)，落實(shí)對(duì)歷次督察反饋問(wèn)題點(diǎn)位、違法違規(guī)企業(yè)等重點(diǎn)點(diǎn)位巡查；建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
??（四）深化改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理現(xiàn)代化能力
??一是黨建助力環(huán)境保護(hù)。每月由鎮(zhèn)城運(yùn)中心全體黨員按組與相關(guān)村、居委共同對(duì)背街小巷、衛(wèi)生死角等薄弱區(qū)域進(jìn)行整治清理，形成齊抓共管、穩(wěn)定長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
??二是落實(shí)裝修垃圾收運(yùn)新模式。暢通沿街商鋪、商務(wù)樓宇等非居住區(qū)裝修垃圾產(chǎn)生單位、屬地裝修備案管理部門和裝修垃圾清運(yùn)作業(yè)服務(wù)單位信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。
??三、下一步工作
??宣橋鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快把宣橋建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。
??（一）堅(jiān)持督察督辦，全面完成督察整改任務(wù)
??嚴(yán)格按照《浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案（2023-2025年）》，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)、督察檢查，加快推進(jìn)后續(xù)整改工作，確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，全面做好核查，鞏固整改成果，嚴(yán)防反彈回潮；對(duì)整改過(guò)程中的整改任務(wù)，咬住節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，倒排進(jìn)度，加快落實(shí)。在整改過(guò)程中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)、反彈回潮的，嚴(yán)肅追責(zé)。
??（二）堅(jiān)持舉一反三，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
??進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，各行業(yè)部門將督察問(wèn)題納入日常監(jiān)督管理，以點(diǎn)帶面，開(kāi)展“舉一反三”。屬地村居、工業(yè)園區(qū)將督察問(wèn)題納入日常巡查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并報(bào)行業(yè)主管部門，形成條塊聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)鞏固整改成效。發(fā)動(dòng)公眾參與，對(duì)群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題緊盯不放，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
??（三）持續(xù)完善機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效管理
??堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，在穩(wěn)定鞏固階段性成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定不移打好藍(lán)天，碧水、凈土、固廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托宣橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善責(zé)任清單和考核體系，明確各部門、各鎮(zhèn)屬企業(yè)、各村居生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)責(zé)任和屬地責(zé)任。持續(xù)鞏固夯實(shí)問(wèn)題整改成效，針對(duì)各類垃圾違規(guī)堆點(diǎn)、廢品回收站、建筑工地、碼頭等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保整改成效。
??（四）加大執(zhí)法力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)
??加大環(huán)境保護(hù)不作為的問(wèn)責(zé)力度和違法行為的懲處力度，始終保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，充分用好按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送行政拘留等手段措施，強(qiáng)化“行刑銜接”機(jī)制，加快解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
??特此報(bào)告。
