關(guān)于組織申報(bào)2025年度中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)類功能提升項(xiàng)目的通知
滬浦發(fā)改產(chǎn)〔2024〕671號(hào)
各相關(guān)單位：
為加快推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理辦法》(滬財(cái)預(yù)〔2022〕98號(hào))、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金功能提升類項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》(滬浦發(fā)改規(guī)〔2023〕2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2025年度中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)類功能提升項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
(一)提升全球資源配置能力。支持全球營運(yùn)商、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心、全球機(jī)構(gòu)投資者、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、全球消費(fèi)品牌、國際經(jīng)濟(jì)組織等集聚自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);支持上海國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、消費(fèi)中心建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目;支持離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新型國際貿(mào)易發(fā)展。
(二)提升產(chǎn)業(yè)集聚能級(jí)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能性平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展;支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融等;支持全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式、保稅研發(fā)、保稅維修再制造相關(guān)項(xiàng)目;支持南北科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，提升區(qū)域整體能級(jí)。
(三)提升制度型開放水平。支持外商投資準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化、跨境服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)管理等制度型開放改革創(chuàng)新試點(diǎn);支持“一帶一路”多層次跨境服務(wù)體系和平臺(tái)功能建設(shè)，支持“絲路電商”合作交流先行區(qū)建設(shè);支持長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟等“長三角一體化”建設(shè)。
(四)提升國際一流營商環(huán)境品質(zhì)。支持以強(qiáng)化開放樞紐門戶功能為目標(biāo)的投資貿(mào)易便利化設(shè)施建設(shè)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè);支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型新基建建設(shè);支持“一業(yè)一證”“四個(gè)治理”“一網(wǎng)通辦”等“放管服”改革創(chuàng)新;支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);支持人才出入境等綜合便利措施開展，提升人才服務(wù)和保障水平;支持展示推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果。
(五)其他項(xiàng)目。市委、市政府明確支持的其他項(xiàng)目。
二、支持對(duì)象及申報(bào)主體
專項(xiàng)資金支持的功能提升類項(xiàng)目為2024年啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，且不超過本輪政策期間。
項(xiàng)目申報(bào)主體包括：注冊地和稅收戶管地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和社會(huì)組織。
三、支持方式
專項(xiàng)資金采取政府補(bǔ)貼、貸款貼息等方式進(jìn)行支持，由片區(qū)管理局在完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，按照審計(jì)金額給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。
四、申報(bào)材料及相關(guān)要求
(一)申報(bào)主體需準(zhǔn)備的材料
(1)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表(產(chǎn)業(yè)類，詳見附件1)。含申報(bào)單位真實(shí)性及信用承諾函(需法定代表人簽字、加蓋公章)。
(2)項(xiàng)目預(yù)算資金明細(xì)表(詳見附件2)。
(3)項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表(詳見附件3)。
(4)項(xiàng)目可行性實(shí)施方案。
(5)營業(yè)執(zhí)照或法人證書。
(6)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場地證明(自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證)。
(7)申報(bào)主體近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及上年度審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件加蓋公章)。
(8)自籌資金出資證明(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同)。需達(dá)到項(xiàng)目總投資的50%及以上。
(9)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件(不列入核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目可不提供)。
(10)涉及與其他機(jī)構(gòu)合作或許可經(jīng)營的須提供合作協(xié)議/批復(fù)或許可證。
(11)涉及風(fēng)險(xiǎn)投資、成果專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施許可或知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)認(rèn)定證書等的復(fù)印件。
(12)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目提供申報(bào)單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議及相關(guān)息單(復(fù)印件加蓋公章)。
(13)其他相關(guān)材料。
(二)各片區(qū)管理局轉(zhuǎn)報(bào)需準(zhǔn)備的材料
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目匯總表(詳見附件4)。
(三)申報(bào)要求
1. 認(rèn)真填寫《項(xiàng)目預(yù)算資金明細(xì)表》《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》，編制《項(xiàng)目可行性實(shí)施方案》。相關(guān)數(shù)據(jù)及依據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)、合理，不得弄虛作假;可行性實(shí)施方案必須包括項(xiàng)目背景及必要性、建設(shè)方案和內(nèi)容、配套條件、成效分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策等內(nèi)容。
2. 曾獲得中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金支持的企業(yè)和社會(huì)組織，需通過項(xiàng)目驗(yàn)收后方可再次申報(bào)。
3. 已通過其他渠道獲得市、區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不再予以支持。申報(bào)主體需對(duì)是否申報(bào)和承擔(dān)過財(cái)政資金支持的其他類別項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)申明和告知承諾，未申明者不予受理。
4. 申報(bào)項(xiàng)目如為信息化項(xiàng)目，需要承諾同意與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息共享和服務(wù)平臺(tái)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。
5. 產(chǎn)業(yè)類功能提升類項(xiàng)目總投資中固定資產(chǎn)(含設(shè)備購置費(fèi)、軟件購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、改造裝修費(fèi)、室外總體工程費(fèi)等建設(shè)投資)比例需要在50%及以上。
五、項(xiàng)目申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)主體按照本指南要求進(jìn)行線上申報(bào)，線上填報(bào)《專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》《項(xiàng)目預(yù)算資金明細(xì)表》《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》。
產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目線上申報(bào)入口：https://czkjzx.pudong.gov.cn/web/ ，訪問后選擇“政府有”模塊中“自貿(mào)專項(xiàng)資金”申報(bào)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)函、加蓋公章的紙質(zhì)申報(bào)材料(一式兩份)，按照注冊地和項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)所在片區(qū)管理局要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交至該片區(qū)管理局，由片區(qū)管理局轉(zhuǎn)報(bào)至區(qū)發(fā)改委。
線上申報(bào)開放時(shí)間：8月1日9:00至8月16日24:00。
(二)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)局轉(zhuǎn)報(bào)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理局受理項(xiàng)目后，對(duì)申報(bào)主體資格及項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行初審，評(píng)估申報(bào)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、實(shí)施周期、資金構(gòu)成、資金使用計(jì)劃、實(shí)施目標(biāo)等。
提交材料要求：項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)函、加蓋公章的紙質(zhì)申報(bào)材料(一式兩份)于2024年8月23日17:00前轉(zhuǎn)報(bào)至區(qū)發(fā)改委。
特此通知。
附件：
1.《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目申請(qǐng)表(產(chǎn)業(yè)類功能提升項(xiàng)目)》(含申報(bào)單位真實(shí)性及信用承諾函)
2.《項(xiàng)目預(yù)算資金明細(xì)表》
3.《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》
4. 項(xiàng)目匯總表
聯(lián)系人：
王 帆 58811536
王燕明 68542026
上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月31日
附件1
編號(hào)
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
專項(xiàng)發(fā)展資金
項(xiàng)目申請(qǐng)表
（產(chǎn)業(yè)類功能提升項(xiàng)目）
項(xiàng)目名稱：
申報(bào)單位： （蓋章）
法定代表人：
經(jīng)營地址：
項(xiàng)目聯(lián)系人：
電話：
移動(dòng)電話：
傳 真：
申請(qǐng)日期： 年 月 日
| 一、申報(bào)單位基本情況 |
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| 單位名稱 |
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所屬片區(qū) |
￡自貿(mào)區(qū)張江管理局 ￡自貿(mào)區(qū)世博管理局 ￡自貿(mào)區(qū)金橋管理局 ￡自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局 ￡自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局 |
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| 法定代表人 |
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經(jīng)營地址 |
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| 項(xiàng)目聯(lián)系人 |
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電話 |
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| 移動(dòng)電話 |
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傳真 |
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| 單位地址 |
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電子郵箱 |
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| 所屬行業(yè) |
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單位性質(zhì) |
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| 經(jīng)營范圍 |
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| 注冊時(shí)間 |
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總?cè)藬?shù) |
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| 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
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收款單位 |
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| 開戶銀行 |
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收款賬號(hào) |
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| 注冊資本 |
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上年度經(jīng)營收入 |
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上年度總資產(chǎn) |
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上年度總負(fù)債 |
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| 二、項(xiàng)目基本情況 |
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| 項(xiàng)目名稱 |
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建設(shè)時(shí)間 |
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| 建設(shè)地點(diǎn) |
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| 支持領(lǐng)域 （僅限選一項(xiàng)） |
￡提升全球資源配置能力 ￡提升產(chǎn)業(yè)集聚能級(jí) ￡提升制度型開放水平 ￡提升國際一流營商環(huán)境品質(zhì) ￡其他項(xiàng)目 |
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| 三、項(xiàng)目建設(shè)概要 |
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| （包括：①項(xiàng)目背景及必要性②建設(shè)內(nèi)容和方案③配套條件④成效分析⑤項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策等，5000字以上） |
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| 實(shí)施方案 |
見附件 |
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| 四、項(xiàng)目資金情況（金額單位：萬元） |
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| 計(jì)劃投資總額 |
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| 投資來源 |
申請(qǐng)專項(xiàng)資金 |
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￡補(bǔ)貼￡貼息 |
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| 自有資金 |
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其中銀行貸款 |
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| 五、預(yù)算資金明細(xì)表（見附件） |
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| 六、項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表（見附件） |
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| 七、相關(guān)文件 |
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| 名稱 |
文件號(hào) |
批復(fù)部門 |
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| 營業(yè)執(zhí)照或法人證書 |
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| 核準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件 |
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| 其他批準(zhǔn)文件 |
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| 八、其他需要說明情況 |
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| 九、申報(bào)單位承諾 |
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| 本單位承諾，此次項(xiàng)目申報(bào)材料全部真實(shí)有效，不存在弄虛作假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情況，本單位及法定代表人無嚴(yán)重失信記錄。本單位對(duì)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)和使用相關(guān)管理制度要求已全面了解，知悉申報(bào)和使用專項(xiàng)資金應(yīng)滿足的條件、遵守的規(guī)范和承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，并將嚴(yán)格按照國家、上海市和浦東新區(qū)法律法規(guī)、制度文件等相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行資金申報(bào)。本單位承諾，此次項(xiàng)目未獲得其他財(cái)政資金支持，涉及信息化項(xiàng)目，同意與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。 本單位承諾，此次項(xiàng)目申報(bào)如獲得支持，將嚴(yán)格按照國家、上海市和浦東新區(qū)法律法規(guī)、制度文件等相關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范使用專項(xiàng)資金，并認(rèn)真配合項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查和驗(yàn)收等工作。保證誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法。自愿接受政府監(jiān)管部門的依法檢查，并同意相關(guān)部門將失信信息向市信用平臺(tái)提供。 本單位承諾，此次項(xiàng)目申報(bào)如發(fā)生使用虛假信息申報(bào)項(xiàng)目、違反規(guī)定擅自改變專項(xiàng)資金用途和虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，將在規(guī)定期限內(nèi)上繳已撥付的專項(xiàng)資金，并不可享有繼續(xù)申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的資格。如涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的行為，承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。 承諾單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 承諾日期： 年 月 日 |
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附件2
XXXX項(xiàng)目預(yù)算資金明細(xì)表
申報(bào)單位名稱：（蓋章） 單位:萬元
| 序號(hào) |
支出項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目內(nèi)容 |
數(shù)量 |
單價(jià) |
申報(bào) 金額 |
| 1 |
設(shè)備購置費(fèi) |
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| 2 |
軟件購置費(fèi) |
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| 3 |
建筑工程費(fèi) |
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| 4 |
改造裝修費(fèi) |
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| 5 |
室外總體工程費(fèi) |
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| 6 |
研發(fā)測試費(fèi) |
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| 7 |
軟件開發(fā)費(fèi) |
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| 8 |
人才引進(jìn)費(fèi) |
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| 9 |
專利購買費(fèi) |
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| 10 |
技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) |
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| 11 |
設(shè)計(jì)咨詢及調(diào)研費(fèi) |
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| 12 |
資質(zhì)認(rèn)證費(fèi) |
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| 13 |
其他（列明用途） |
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| 14 |
不可預(yù)見費(fèi) |
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合 計(jì) |
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（注：上表為匯總表，請(qǐng)附細(xì)化到具體單價(jià)數(shù)量的明細(xì)表，并填寫清楚單價(jià)、數(shù)量的依據(jù)，根據(jù)預(yù)算支出情況細(xì)化到支出最末級(jí)。同時(shí)，請(qǐng)注意支出的合理性，即此項(xiàng)支出是否符合資金扶持規(guī)定；請(qǐng)與申報(bào)表填寫的內(nèi)容保持一致性，并進(jìn)一步細(xì)化。）
例：
| 項(xiàng)目 |
項(xiàng)目1名稱： |
明細(xì) |
單價(jià) |
依據(jù) |
數(shù)量 |
依據(jù) |
備注 |
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| 構(gòu)成明細(xì) |
1.1名稱 |
1.1.1名稱： |
1.1.1.1名稱： |
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|
|
|
|
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| 1.1.1.2名稱： |
|
|
|
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|
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| …… |
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|||||||
| 1.1.1金額小計(jì) |
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| 1.1.2名稱： |
1.1.2.1名稱： |
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| 1.1.2.2名稱： |
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|||||||
| …… |
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|||||||
| 1.1.2金額小計(jì) |
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|
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|
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||||||||
| …… |
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| 1.1金額小計(jì) |
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|
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| 1.2名稱 |
1.2.1名稱： |
1.2.1.1名稱： |
…… |
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| 1.2.1.2名稱： |
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| …… |
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| 1.2.1金額小計(jì) |
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|
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||||||||
| 1.2.2名稱： |
1.2.2.1名稱： |
…… |
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| 1.2.2.2名稱： |
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|||||||
| …… |
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| 1.2.2金額小計(jì) |
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| …… |
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| 1.2金額小計(jì) |
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| …… |
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| 金額小計(jì) |
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| 項(xiàng)目2名稱： |
明細(xì) |
單價(jià) |
依據(jù) |
數(shù)量 |
依據(jù) |
備注 |
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| …… |
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| 金額合計(jì) |
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附件3
| 自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表 |
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| （ 20 年） |
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| 申報(bào)單位名稱：（蓋章） |
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| 項(xiàng)目名稱 |
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| 項(xiàng)目類別 |
□ 公共服務(wù)類功能提升項(xiàng)目 |
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| □ 產(chǎn)業(yè)類功能提升項(xiàng)目 |
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| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
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聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： |
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| 起始日期： 年 月 |
結(jié)束日期： 年 月 |
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| 項(xiàng)目概況 |
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| 項(xiàng)目設(shè)立的必要性 |
解決的主要問題 |
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| 項(xiàng)目如何支持部門、區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展 |
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| 保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施 |
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| 項(xiàng)目總預(yù)算 |
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項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算 |
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| 項(xiàng)目需要的投入情況 |
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| 項(xiàng)目當(dāng)年投入資金構(gòu)成（萬元） |
1、土建 |
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4、培訓(xùn) |
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| 2、貨物與設(shè)備 |
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5、其它支出 |
（請(qǐng)列出具體內(nèi)容和金額） |
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| 3、咨詢 |
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| 合計(jì)： |
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| 項(xiàng)目實(shí)施 |
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| 項(xiàng)目總目標(biāo) |
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| 年度績效目標(biāo) |
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| 分解目標(biāo) |
分解目標(biāo)內(nèi)容 |
績效內(nèi)容 |
指標(biāo)內(nèi)容 |
指標(biāo)目標(biāo)值 |
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| 投入目標(biāo) |
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| 產(chǎn)出目標(biāo) |
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| 結(jié)果目標(biāo) |
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| 影響力目標(biāo) |
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| 需要說明的其它問題 |
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| 填報(bào)單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 填報(bào)人： 填報(bào)日期： |
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| 注，上報(bào)時(shí)應(yīng)附以下材料： |
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| 1.績效目標(biāo)申報(bào)表編報(bào)說明 |
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| 2.支撐項(xiàng)目立項(xiàng)的材料 |
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| 3.項(xiàng)目目標(biāo)制定依據(jù) |
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附件4
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目匯總表（產(chǎn)業(yè)類）
| 單位名稱： （蓋章） 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 年 月 日 單位：萬元 |
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| 序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
建設(shè) 單位 |
申報(bào)理由（社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性） |
建設(shè) 內(nèi)容 |
建設(shè) 地點(diǎn) |
建設(shè)面積（平方米） |
項(xiàng)目投資總額 |
投資總額構(gòu)成 |
建設(shè)時(shí)間 |
重點(diǎn)支持領(lǐng)域 |
備注 |
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| 建設(shè)投資 |
其他費(fèi)用 |
不可預(yù) 見費(fèi) |
開工 時(shí)間 |
竣工 時(shí)間 |
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