各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會：
??為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，貫徹落實(shí)《民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作的通知》（民發(fā)〔2021〕52號，以下簡稱《三部門通知》詳見附件1），及市民政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局三部門工作通知的精神，現(xiàn)就本區(qū)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作通知如下：
??一、清理整治目標(biāo)
??各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)《三部門通知》要求，按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、部門協(xié)同、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，逐一對照清理整治重點(diǎn)，開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作，做到對亂收費(fèi)“零容忍”，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。
??二、清理整治對象
??清理整治對象包括：1.在本區(qū)民政部門依法登記的各類基層商會；2.列入本區(qū)脫鉤范圍的行業(yè)協(xié)會。（名單詳見附件2）
??三、清理整治重點(diǎn)
??重點(diǎn)聚焦強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)等四類15項(xiàng)突出問題，對社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治，包括：1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi)；2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù)，或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用；3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi)；4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi)；5.利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)，特別是借慶祝建黨100周年之機(jī)違規(guī)評選評獎收費(fèi)；7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；8.強(qiáng)制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費(fèi)活動；9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品和刊物；10.以設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)；11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用；12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；13.強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；14.實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
??四、清理整治的組織實(shí)施
??（一）規(guī)范清理整治。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局要會同各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）共同規(guī)范清理整治我區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)的行為。
??（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局要建立各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力。各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)做好所屬行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)管。各相關(guān)部門要建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。
??五、時(shí)間進(jìn)度安排
??（一）動員部署階段（7月底前完成）
??區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要強(qiáng)化組織實(shí)施，把專項(xiàng)清理整治作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，會同各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）對行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行政策宣講，并傳達(dá)部署清理整治亂收費(fèi)工作。
??（二）自查自糾階段（8月底前完成）
??各行業(yè)協(xié)會商會對照15項(xiàng)清理整治重點(diǎn)，根據(jù)自身收費(fèi)情況進(jìn)行全面梳理和排查，對于違法違規(guī)收費(fèi)，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)收費(fèi)，清理整治情況報(bào)各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）匯總，各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）形成書面總結(jié)并報(bào)送區(qū)民政局。
??（三）重點(diǎn)檢查階段（9月底前完成）
??區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2021年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動工作的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)[2021]13號）的要求，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，結(jié)合舉報(bào)線索，會同民政部門、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）對行業(yè)協(xié)會商會2020以來收費(fèi)情況開展檢查，對違法違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)肅處理。
??（四）抽查復(fù)核階段（9月底前完成）
??區(qū)發(fā)改委按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2020]632號）文件精神，結(jié)合此次專項(xiàng)清理整治工作要求，開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)“回頭看”工作，重點(diǎn)自查前期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，選擇部分收費(fèi)較高的行業(yè)協(xié)會商會商會進(jìn)行抽查復(fù)核，降低偏高收費(fèi)。
??（五）督促整改階段（10月底前完成）
??各部門根據(jù)自查、抽查和舉報(bào)查情況，對未按要求落實(shí)到位的任務(wù)要建立工作臺賬，明確責(zé)任單位和時(shí)間表，逐項(xiàng)進(jìn)行全面整改。區(qū)民政局在全面梳理總結(jié)專項(xiàng)清理整治工作開展情況的基礎(chǔ)上，于10月31日前形成書面總結(jié)報(bào)告，填報(bào)專項(xiàng)清理整治工作情況統(tǒng)計(jì)表（詳見附件3），并提供1—2個已查處的可曝光的案例報(bào)送市民政局。
??特此通知。
??聯(lián)系人：
??區(qū)民政局 姚超群 電話：57922377
??政務(wù)平臺：區(qū)民政局-社會組織管理科-姚超群
??區(qū)發(fā)改委 張健峰 電話：57921060
??政務(wù)平臺：區(qū)發(fā)改委-價(jià)格管理科-張健峰
??區(qū)市場監(jiān)督管理局 何慊慊 電話：57922738
??政務(wù)平臺：區(qū)市場監(jiān)管局-市場規(guī)范科-何慊慊
??金山區(qū)民政局
??金山區(qū)發(fā)展和改革委員會
??金山區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2021年7月30日