關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》的通知
金市監(jiān)辦〔2022〕11號
各鎮(zhèn)黨委和人民政府、街道黨工委和辦事處、工業(yè)區(qū)黨委（黨工委）和管委會，區(qū)委、區(qū)人民政府各部門，各區(qū)級機關(guān)，各人民團體，各直屬單位：
現(xiàn)將《金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》印發(fā)給你們。
特此通知。
上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年2月17日
金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施
市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞，是推動金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。為深入貫徹中央和市委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實區(qū)2022年經(jīng)濟工作會議暨投資促進大會任務(wù)部署，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，區(qū)市場監(jiān)管局以建立高效便捷的市場準入準營規(guī)則、公平有序的市場競爭環(huán)境為主線，以推動區(qū)域市場主體數(shù)量質(zhì)量“雙提升”為目標，根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干舉措》，結(jié)合金山具體實際，提出以下11條政策舉措。
一、主體登記“便捷辦”
進一步優(yōu)化市場主體登記流程、壓縮審批時限；促進“一站式”服務(wù)體系線上線下深度融合；提供簡易登記事項現(xiàn)場領(lǐng)照服務(wù)；實現(xiàn)企業(yè)從開業(yè)、變更到注銷全生命周期全程網(wǎng)辦；完善“跨省通辦”專窗建設(shè)，企業(yè)注冊做到不見面審批。
二、行政許可“跨前辦”
推進“無前臺幫辦服務(wù)區(qū)”建設(shè)，為辦事群眾提供現(xiàn)場幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)；發(fā)揮“小紅鑫”提前服務(wù)工作室作用，為市場主體定制個性化提前服務(wù)指導(dǎo)，由專人跟蹤服務(wù)、高效辦理，確保在申請人所需時間內(nèi)辦理出許可證。
三、個體注冊“集中辦”
探索實施以從事居民生活服務(wù)業(yè)為主的個體工商戶集中登記模式，支持街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）提供場所作為登記疏導(dǎo)點，安排專人服務(wù)管理，多維度支持個體工商戶發(fā)展。
四、食品生產(chǎn)“承諾辦”
深化食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可改革，實施5大類9個品種低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制，對符合要求的食品企業(yè)不再進行現(xiàn)場核查。
五、部分事項“當場辦”
進一步優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，備案事項符合形式審查要求的，當場準予備案。開通“CCC”免辦（免予辦理強制性產(chǎn)品認證）提前服務(wù)通道，不斷提升“CCC”免辦服務(wù)質(zhì)量，對符合條件的當場予以辦理。
六、特種設(shè)備“線上辦”
在電梯定期檢驗環(huán)節(jié)試點“數(shù)據(jù)多跑路，客戶不跑路”，推行線上報檢、繳費、下載電子檢驗報告，逐步打通其他類特種設(shè)備線上辦理渠道。
七、企業(yè)年報“智能辦”
將市場主體的統(tǒng)一社會信用代碼、名稱、住所、注冊資本認繳、股東等政府部門共享的公共信息自動導(dǎo)入年報系統(tǒng)，實現(xiàn)一次申報、部門數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)多頭填報，提高企業(yè)年報便利化水平。
八、知識產(chǎn)權(quán)“高效辦”
發(fā)揮牽頭作用，持續(xù)加大打擊侵權(quán)假冒行為力度；主動服務(wù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密內(nèi)部保護機制，進一步降低企業(yè)維權(quán)成本；優(yōu)化區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)政策，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，支持企業(yè)盤活知識產(chǎn)權(quán)資源，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動；深化知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)站建設(shè)，實現(xiàn)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）全覆蓋。
九、質(zhì)量幫扶“精準辦”
推進“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺建設(shè)，面向市場主體提供質(zhì)量問診、技術(shù)幫扶等綜合服務(wù)；開展“點菜式”質(zhì)量公益培訓，深化首席質(zhì)量官人才培養(yǎng)，全面支持中小微企業(yè)質(zhì)量提升行動；實施“階梯式”質(zhì)量品牌孵化，支持“專精特新”中小企業(yè)參評各級政府質(zhì)量獎，鼓勵企業(yè)參與“上海品牌”認證，加快培育一批具有較強質(zhì)量競爭力的“隱形冠軍”。
十、監(jiān)管執(zhí)法“柔性辦”
建立不予實施行政強制措施清單，制定實施市場輕微違法行為清單3.0版；制定實施《上海市金山區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)指引》《上海市金山區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營合規(guī)指引》，以預(yù)防式監(jiān)管保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；建立牟利性打假舉報行為“簡案快辦”制度，減少企業(yè)訴累；加強與相關(guān)部門溝通，共同治理牟利性打假舉報行為。
十一、宣傳服務(wù)“定向辦”
組建市場監(jiān)管政策宣講、咨詢服務(wù)、“上門體檢”團，對全區(qū)規(guī)上企業(yè)、“專精特新”企業(yè)開展一對一、點對點宣傳解讀和培訓指導(dǎo)；對新設(shè)實體型企業(yè)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“上門體檢”，強化行政指導(dǎo)的規(guī)范引導(dǎo)作用。