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奉賢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年奉賢區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

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關(guān)于印發(fā)《2024年奉賢區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

滬奉府辦發(fā)〔2024〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各相關(guān)部門(mén),各區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè):

  經(jīng)區(qū)政府研究決定,現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

上海市奉賢區(qū)人民政府辦公室

2024年4月24日

2024年奉賢區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

  2024年全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神,按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,堅(jiān)持“核心是信、關(guān)鍵是用”工作理念,以服務(wù)重大戰(zhàn)略和中心工作為牽引,聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新政府監(jiān)管和社會(huì)治理、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用便企惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化信用信息歸集治理,釋放信用數(shù)據(jù)要素紅利,大力深化和拓展信用應(yīng)用,有效發(fā)揮社會(huì)信用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度作用,為奮力走好“奉賢美、奉賢強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展新征程提供有力支撐。

 一、全面服務(wù)重大戰(zhàn)略和中心工作,打造信用賦能城市功能提升新高度

  1.信用賦能“雙新”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)奉賢新城與新片區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,圍繞公共服務(wù)和城市功能聯(lián)通,創(chuàng)新場(chǎng)景推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借鑒新片區(qū)制度型開(kāi)放經(jīng)驗(yàn),探索試行準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一次承諾即入制,完善證照聯(lián)辦全生命周期服務(wù),深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,探索企業(yè)合規(guī)監(jiān)管模式。聚焦美麗大健康、新能源汽配等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展信用信息信易貸大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn),探索惠企金融產(chǎn)品建模。深化人才信用服務(wù)特色品牌,打造彰顯人文氣質(zhì)、宜居宜業(yè)的人民城市新典范。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人才辦、工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港奉賢公司、東方美谷公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2.信用助力培育科創(chuàng)核爆點(diǎn)。堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”主基調(diào),促進(jìn)信用賦能科技創(chuàng)新。研究推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作審批全面實(shí)施信用告知承諾制,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人適用審批替代、容缺受理,為引進(jìn)海外人才提供出入境和停居留便利。借鑒新片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)功能建設(shè)和行業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),探索市場(chǎng)資源為重點(diǎn)行業(yè)科創(chuàng)主體提供科創(chuàng)信用保險(xiǎn)等服務(wù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,全力護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度,助力打造上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)科委、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3.信用服務(wù)高水平開(kāi)放格局。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市聯(lián)系,以信用助推長(zhǎng)三角一體化建設(shè)。立足區(qū)位特征和發(fā)展特色,圍繞文化旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,探索拓展跨區(qū)域城市信用合作“朋友圈”,推動(dòng)信用平臺(tái)互聯(lián)互通,提升信用信息共享服務(wù)能力。加強(qiáng)貿(mào)易企業(yè)信用服務(wù),聯(lián)動(dòng)海關(guān)加強(qiáng)企業(yè)AEO信用培育,引導(dǎo)企業(yè)修復(fù)不良信用行為,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)在單證交換、快速通關(guān)等方面提供更多便利。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)和供采對(duì)接,加強(qiáng)信用報(bào)告、合規(guī)咨詢(xún)等信用服務(wù)和金融服務(wù)支持,提升跨境貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),以信用促進(jìn)構(gòu)建“雙循環(huán)”格局。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)文化旅游局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)交通委、奉賢海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  4.落實(shí)專(zhuān)用信用報(bào)告替代企業(yè)有無(wú)違法記錄證明工作。深入宣傳推廣專(zhuān)用信用報(bào)告替代企業(yè)有無(wú)違法記錄證明工作。推進(jìn)兩批41個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)用信用報(bào)告及“合規(guī)一碼通”模式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿,推動(dòng)公共信用數(shù)據(jù)共享流動(dòng),進(jìn)一步便利企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),降低制度性交易成本。依托市信用平臺(tái)異議處理系統(tǒng),建立市場(chǎng)主體申訴快速辦理機(jī)制,完善處理流程,維護(hù)好信用主體合法權(quán)益。(區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)數(shù)據(jù)局(區(qū)信息委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)牽頭、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  5.推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng),強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面信用管理,打造放心消費(fèi)市場(chǎng)。深入推進(jìn)線(xiàn)下零售企業(yè)“七日無(wú)理由退貨”服務(wù)承諾亮牌行動(dòng),鼓勵(lì)探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力。加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管,對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信懲戒。規(guī)范單用途預(yù)付卡發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者信息歸集、公示、風(fēng)險(xiǎn)披露、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和嚴(yán)重失信名單管理。開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域信用分類(lèi)管理,在經(jīng)營(yíng)許可、出境游核驗(yàn)、質(zhì)保金交存等方面運(yùn)用信用信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,強(qiáng)化文化和旅游市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)。全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境、水土保持等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià),強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享應(yīng)用。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要求,開(kāi)展碳資信評(píng)價(jià)探索,在更多行業(yè)領(lǐng)域培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿企業(yè)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  6.實(shí)施信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)信用建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,圍繞建立完善信用制度體系領(lǐng)域、信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域、“信易+”守信激勵(lì)領(lǐng)域、社會(huì)信用治理領(lǐng)域、創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品領(lǐng)域、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域、政府信用管理領(lǐng)域、政務(wù)誠(chéng)信文化建設(shè)領(lǐng)域、信用服務(wù)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)參與社會(huì)信用體系建設(shè)的各方力量,打造一批可復(fù)制、可推廣的信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)信用應(yīng)用場(chǎng)景迭加深化,切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  7.強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。深入推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等活動(dòng)中依法誠(chéng)信履約,樹(shù)立政府良好信譽(yù)形象,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資信心。持續(xù)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè),將政府違約失信行為納入年度政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)向基層延伸,全方位提升政府行政效率和政府公信力。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、健全信用監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制,集成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  8.全面推行信用承諾制。推動(dòng)行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)廣泛適用信用承諾制,深化信用承諾和承諾履行信息歸集與應(yīng)用,通過(guò)信用承諾助力縮減企業(yè)辦事證明材料和辦理流程。各行業(yè)主管部門(mén)全面落實(shí)、應(yīng)用各市級(jí)部門(mén)已制定的信用承諾制度,梳理信用承諾事項(xiàng)清單,規(guī)范使用信用承諾書(shū)模板。推動(dòng)構(gòu)建“審管聯(lián)動(dòng)”“審管執(zhí)信”等承諾和監(jiān)管一體化運(yùn)行新模式。推進(jìn)區(qū)信用平臺(tái)、“一網(wǎng)通辦”與綜合監(jiān)管、執(zhí)法系統(tǒng)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等協(xié)同對(duì)接,建立告知承諾、許可與執(zhí)法、監(jiān)管處罰等數(shù)據(jù)雙向聯(lián)動(dòng)、共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)踐諾履約信息監(jiān)測(cè)、反饋、匹配、歸集與應(yīng)用,構(gòu)建形成信用承諾“閉環(huán)”運(yùn)行機(jī)制。(區(qū)數(shù)據(jù)局(區(qū)信息委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  9.深化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,落實(shí)全市60個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求,基本實(shí)現(xiàn)行政許可、行政執(zhí)法、各行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。試點(diǎn)應(yīng)用全市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià),推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需要的各領(lǐng)域信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或模型,依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差異化監(jiān)管措施,提升各領(lǐng)域應(yīng)用覆蓋率。支持有條件、有意愿的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信自律項(xiàng)目建設(shè)。完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)歸集機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)級(jí)信用平臺(tái)行業(yè)評(píng)價(jià)信息歸集工作。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  10.提升信用修復(fù)服務(wù)效能。貫徹落實(shí)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》(國(guó)家發(fā)改委第58號(hào)令),多渠道加強(qiáng)信用修復(fù)制度宣傳解讀。暢通線(xiàn)上線(xiàn)下信用修復(fù)受理渠道,健全部門(mén)協(xié)同處理、修復(fù)意見(jiàn)反饋的常態(tài)化工作機(jī)制,提升轉(zhuǎn)辦及時(shí)性和核查規(guī)范性。進(jìn)一步縮減辦結(jié)時(shí)限,持續(xù)推動(dòng)信用修復(fù)高效便捷辦理。加強(qiáng)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)部門(mén)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┯袆e于正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用修復(fù)制度。依法依規(guī)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解除失信限制措施,同步更新信用修復(fù)結(jié)果。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建管委(交通委)、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  11.探索包容審慎監(jiān)管模式。落實(shí)司法領(lǐng)域善意文明執(zhí)行制度,嚴(yán)格適用失信被執(zhí)行人名單列入條件和程序,適當(dāng)設(shè)置寬限期,暫緩發(fā)布失信名單信息。研究制訂針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管制度。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單制度,持續(xù)深化包容審慎執(zhí)法。支持部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景特征,依法依規(guī)探索給予“觀(guān)察期”“累計(jì)期”等包容審慎監(jiān)管模式。(區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,各行業(yè)主管單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 四、拓展守信激勵(lì)信用應(yīng)用場(chǎng)景,持續(xù)釋放信用價(jià)值紅利

  12.深化“信易貸”融資增信模式。持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“東方美谷貸”特色品牌,提升政策支持中小企業(yè)融資含金量。持續(xù)完善科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)主體、公用事業(yè)繳費(fèi)等信用數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集機(jī)制,推動(dòng)水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下轉(zhuǎn)化為企業(yè)“有形資產(chǎn)”,幫助輕資產(chǎn)、初創(chuàng)期企業(yè)融資增信。積極參與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)合建模,研究建立多元化的中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋和共擔(dān)機(jī)制,降低企業(yè)融資成本。健全“政銀企擔(dān)”多方合作機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)融資服務(wù)平臺(tái)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具,對(duì)有市場(chǎng)、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),制定針對(duì)性綜合培育方案。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)屬集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  13.推進(jìn)信用便企惠民“信易+”工程。聚焦政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,將信用應(yīng)用到教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工、文化旅游等重點(diǎn)民生領(lǐng)域。為各類(lèi)守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購(gòu)物等方面提供優(yōu)惠便利。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  14.創(chuàng)新“賢城賢治”社會(huì)信用治理品牌。以“美麗約定”為樣板,鼓勵(lì)和支持基層社會(huì)治理信用應(yīng)用。結(jié)合村規(guī)民約、社區(qū)公約等建設(shè),將信用管理融入基層網(wǎng)格治理體系,發(fā)揮守信正向激勵(lì)作用,提升自律自治能力。以園區(qū)、街區(qū)、商圈、樓宇等為載體,深入開(kāi)展“一地區(qū)一特色”誠(chéng)信示范建設(shè),打造一批信用涉企服務(wù)特色品牌。聚焦應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和應(yīng)用,構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。創(chuàng)新信用社會(huì)治理方式,服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。加強(qiáng)隨申辦、電子證照、電子印章、電子票據(jù)等基礎(chǔ)應(yīng)用組件對(duì)生產(chǎn)生活等各類(lèi)信用應(yīng)用場(chǎng)景的供給,提升人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)信用的獲得感。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)地區(qū)辦、區(qū)數(shù)據(jù)局(區(qū)信息委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)、區(qū)城運(yùn)中心、各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)屬集團(tuán)公司、各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  五、夯實(shí)信用基礎(chǔ)設(shè)施支撐,助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  15.提升樞紐載體服務(wù)能級(jí)。加快區(qū)信用平臺(tái)三期建設(shè),優(yōu)化信用信息歸集、數(shù)據(jù)治理、信息查詢(xún)等基礎(chǔ)功能,提升服務(wù)響應(yīng)效能。深化數(shù)據(jù)標(biāo)簽、分析應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化功能建設(shè),更好支撐模糊查詢(xún)、條件查詢(xún)應(yīng)用。推進(jìn)“信用奉賢”網(wǎng)站頁(yè)面優(yōu)化和功能升級(jí),打造面向信息主體的綜合信用服務(wù)界面。豐富“一網(wǎng)通辦”“隨申辦”奉賢旗艦店的信用服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)展示層面或應(yīng)用層面的入口集成。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  16.強(qiáng)化信用信息歸集治理。規(guī)范編制2024年本區(qū)公共信用信息“三清單”。持續(xù)推進(jìn)合同履約、承諾和踐諾、行政管理、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管應(yīng)用結(jié)果等信息歸集共享。鼓勵(lì)信息主體通過(guò)“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充申報(bào)自身信息。建立“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)測(cè)提示和考評(píng)約談機(jī)制,提升“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,確保無(wú)遲報(bào)、無(wú)漏報(bào)、無(wú)錯(cuò)報(bào)。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  17.保障數(shù)據(jù)安全高效應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)規(guī)范化管理體系。探索與專(zhuān)業(yè)力量合作,深化數(shù)據(jù)治理和挖掘分析,探索數(shù)據(jù)特征多維度標(biāo)簽化管理。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全信用信息安全和應(yīng)急處理機(jī)制。依法依規(guī)規(guī)范信用信息采集、共享、公開(kāi)范圍,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé))

  六、推進(jìn)法治化、規(guī)范化建設(shè),健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

  18.強(qiáng)化信用制度建設(shè)。依據(jù)國(guó)家、本市出臺(tái)的相關(guān)政策文件,及時(shí)研究制訂本系統(tǒng)、本部門(mén)細(xì)化落實(shí)的工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,推動(dòng)信用體系建設(shè)納入本部門(mén)各項(xiàng)工作中,同謀劃、同部署、同考核。認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作要求,有效推動(dòng)《奉賢區(qū)“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、新跨越。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))

  19.深化統(tǒng)籌協(xié)同工作機(jī)制。進(jìn)一步健全全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、依法治區(qū)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、文明城區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家和全市試點(diǎn)示范等工作的聯(lián)動(dòng),依托重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)載體創(chuàng)新、資源共享、協(xié)同推進(jìn)、放大成效。圍繞全市社會(huì)信用體系建設(shè)考核要求、全區(qū)重點(diǎn)工作和年度信用工作部署,持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分解至部門(mén)、街鎮(zhèn),定期開(kāi)展督促檢查,定期形成工作簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)展工作評(píng)估通報(bào),并與績(jī)效管理掛鉤,以評(píng)促建、以評(píng)促進(jìn)。加強(qiáng)政府部門(mén)信用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)行業(yè)自律建設(shè),構(gòu)建共建共享工作格局。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  20.規(guī)范信用獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制。建立守信激勵(lì)名單動(dòng)態(tài)歸集上報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)市-區(qū)兩級(jí)平臺(tái)名單信息共享。落實(shí)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》,規(guī)范信用獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)行,依法依規(guī)開(kāi)展獎(jiǎng)懲名單認(rèn)定、退出和措施管理。深化區(qū)信用平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等系統(tǒng)對(duì)接。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)名單發(fā)起、措施響應(yīng)、結(jié)果反饋的聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)管理。創(chuàng)新推行企業(yè)首席合規(guī)官制度,提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  21.加強(qiáng)突出失信問(wèn)題監(jiān)測(cè)治理。落實(shí)《奉賢區(qū)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的若干措施》,建立部門(mén)協(xié)查提示和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,督促失信企業(yè)清償債務(wù)、履行義務(wù)、加快整改,“防增量、消存量”。探索建立市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。將信用管理引入招商引資流程,落實(shí)國(guó)家和本市部署,加強(qiáng)失信名單臺(tái)賬管理,開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”突出失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投促辦、各行業(yè)主管部門(mén)、各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)屬集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  22.提升“賢美”誠(chéng)信文化軟實(shí)力。結(jié)合誠(chéng)信宣傳“滿(mǎn)天星”工程和信用工作改革重點(diǎn),發(fā)揮“信用奉賢”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、區(qū)融媒體、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者等作用,依托各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展政策解讀、經(jīng)典案例、典型事跡等主題宣傳。依托“誠(chéng)信興商宣傳月”“市民修身行動(dòng)”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等重要節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)(即:進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè))。持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信示范村居、誠(chéng)信示范街區(qū)(商圈)、誠(chéng)信示范園區(qū)、誠(chéng)信示范樓宇創(chuàng)建,推動(dòng)誠(chéng)信文化與賢美文化深度融合,弘揚(yáng)“奉信、奉賢、奉獻(xiàn)”城市精神。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選及先進(jìn)典型選樹(shù)與宣傳,推動(dòng)守法誠(chéng)信、踐信守諾成為全社會(huì)共同崇尚的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚。(區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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