關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見》的通知
區(qū)各有關(guān)委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，有關(guān)單位:
??《關(guān)于促進(jìn)徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見》經(jīng)2022年區(qū)第十七屆政府第11次常務(wù)會(huì)議和十一屆區(qū)委第37次常委會(huì)通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??徐匯區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
??徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??2022年9月16日
關(guān)于促進(jìn)徐匯區(qū)科技創(chuàng)新的若干意見
??為貫徹落實(shí)《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革 增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》和《上海市徐匯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，圍繞國家“雙碳”戰(zhàn)略要求，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力全面提升，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，打響“科創(chuàng)繡帶”品牌，特制訂本意見。
??第一條（適用對(duì)象）
??本意見的適用對(duì)象為登記注冊在本區(qū)的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位，或主要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)在徐匯區(qū)的相關(guān)單位，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對(duì)象；上述主體需經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合政策申報(bào)條件。
??第二條（提升原始創(chuàng)新能力）
??充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)大院、大校、大所、大企集聚優(yōu)勢，聚焦國家和上海科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成開放協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，提升原始創(chuàng)新能力。
??（一）推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚。全力推進(jìn)本市、國家以及國際有影響力的重大創(chuàng)新載體、項(xiàng)目、平臺(tái)落地徐匯、集聚發(fā)展。對(duì)項(xiàng)目在先導(dǎo)、預(yù)研和實(shí)施過程中需要新增場地設(shè)施或進(jìn)行改造的，可優(yōu)先在區(qū)域內(nèi)提供空間保障服務(wù)，并給予資金支持及人才服務(wù)。
??（二）支持重大平臺(tái)建設(shè)。積極爭取本市和國家級(jí)功能型平臺(tái)落戶徐匯，與區(qū)域創(chuàng)新資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭在前沿與關(guān)鍵共性技術(shù)上取得一批突破性成果。對(duì)承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)的主體單位，可按照本市相關(guān)要求給予配套支持；支持市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新功能型平臺(tái)的高質(zhì)量、高水平、高能級(jí)建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過800萬元的補(bǔ)貼。
??（三）完善區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制。與重點(diǎn)園區(qū)共同推進(jìn)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)等，加強(qiáng)各類創(chuàng)新要素和科技服務(wù)有效集聚，支持園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作、生活的創(chuàng)新社區(qū)；支持高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體圍繞科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和高端人才培養(yǎng)等方面開展合作，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予院地合作項(xiàng)目的承擔(dān)主體不超過500萬元的補(bǔ)貼；發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)和支撐作用，與一批全球有影響力的企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面深化合作，加快資源共享、要素流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)企深度融合發(fā)展，打造新型創(chuàng)新聯(lián)合體。
??（四）支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持國內(nèi)外領(lǐng)軍創(chuàng)新主體建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，實(shí)施核心技術(shù)突破，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目總投入50%且不超過600萬元的補(bǔ)貼。
??第三條（加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化）
??發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，扶持各類成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化落地，提升企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源能力，力爭在若干關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破，助推區(qū)域創(chuàng)新策源和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（五）支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持各類創(chuàng)新主體建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，深入開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、市場推廣等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效的平臺(tái)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予不超過總投入的50%、且最高不超過200萬元的補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)新主體在交易過程中產(chǎn)生交易服務(wù)費(fèi)用的給予最高50%、且最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。
??（六）加強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨境創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移方式引進(jìn)國外機(jī)構(gòu)先進(jìn)技術(shù)，或通過股權(quán)并購等其他商業(yè)方式引進(jìn)國外科技公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并新設(shè)項(xiàng)目公司等實(shí)體機(jī)構(gòu)落地，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予新設(shè)項(xiàng)目公司最高不超過200萬元的補(bǔ)貼；支持各類創(chuàng)新主體設(shè)立海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新中心。
??第四條（強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位）
??大力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體優(yōu)勢，打造具有內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
??（七）支持培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。對(duì)孵化畢業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)孵化畢業(yè)后租賃自用辦公用房的，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予每年最高50萬元的房租補(bǔ)貼，最多支持2年。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期滿后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步培育上海市科技“小巨人”企業(yè)，著力打造一批卓越創(chuàng)新企業(yè)。
??（八）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。主動(dòng)服務(wù)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)合同登記、科技成果轉(zhuǎn)化遞延納稅、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)估，并享受相應(yīng)的支持政策。對(duì)技術(shù)合同成交額大幅提升的單位，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??（九）鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品首版次、首輪流片新突破。對(duì)獲得市級(jí)軟件產(chǎn)品首版次、首輪流片專項(xiàng)支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，上級(jí)有配套要求的，經(jīng)認(rèn)定后可按要求匹配。
??（十）支持企業(yè)開展權(quán)威認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與協(xié)同創(chuàng)新，申報(bào)各類國家相關(guān)資質(zhì)；對(duì)于完成兩化融合管理體系貫標(biāo)或列入國家、上海市兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范的區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??第五條（營造雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境）
??加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技載體提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能，拓寬科技金融服務(wù)，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有機(jī)流動(dòng)，營造更加活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
??（十一）完善院士等高層次人才服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮兩院院士在學(xué)術(shù)引領(lǐng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的作用，對(duì)新入選（含新引進(jìn)）的全職在徐匯工作的兩院院士，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予一次性100萬元的科研經(jīng)費(fèi)。以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶，推進(jìn)一批院士（專家）工作站建設(shè)，形成一套有利于吸引全球一流的科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制。對(duì)設(shè)定院士（專家）工作站的創(chuàng)新主體，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予每年最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。
??（十二）增強(qiáng)科技載體創(chuàng)新服務(wù)功能。開展科技載體培育體系建設(shè)，根據(jù)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園以及科技園區(qū)等不同的發(fā)展方向、階段、形態(tài)，構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)有梯度、有層次的載體培育、服務(wù)、管理體系，打造“環(huán)高校院所”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。對(duì)科技載體的服務(wù)能力、服務(wù)成效等開展年度績效評(píng)價(jià)，可給予不超過100萬元的補(bǔ)貼。支持科技載體為高校院所的科研人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間保障且給予租金優(yōu)惠，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可再給予每年最高50萬元的補(bǔ)貼，最多支持3年。
??（十三）實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)券。提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體充分利用區(qū)域豐富的科技服務(wù)業(yè)資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，降低科技創(chuàng)新成本，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新能級(jí)。支持科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其他各類創(chuàng)新主體申請科技創(chuàng)新服務(wù)券補(bǔ)貼，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予每年最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
??（十四）加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。對(duì)獲得市級(jí)及以上資金扶持的項(xiàng)目，上級(jí)有配套要求的可從其要求，無明確要求的，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可按照不高于1：1的比例予以配套支持。對(duì)獲得上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金資助的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，可按照1：1的比例予以配套支持。
??（十五）提升科技創(chuàng)新文化軟實(shí)力。推進(jìn)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“一體兩翼”蓬勃發(fā)展，打造徐匯創(chuàng)新品牌。對(duì)各類創(chuàng)新主體舉辦或承辦的具有國際國內(nèi)影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題活動(dòng)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可按照活動(dòng)實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，且每個(gè)創(chuàng)新主體每年補(bǔ)貼金額不超過300萬元。
??（十六）鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才集聚發(fā)展。聚焦科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在人才階段性住房、科技人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以支持，積極打造智力密集度高、創(chuàng)新活躍度高、服務(wù)便捷度高的徐匯人才高地。對(duì)實(shí)施“光啟創(chuàng)客”等人才項(xiàng)目的單位，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，可給予不超過200萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼。
??（十七）鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道提升競爭力。構(gòu)建直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系，為科技企業(yè)提供便利化、多元化的資本市場對(duì)接服務(wù)。培育一批能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上市掛牌企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
??第六條（推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能）
??推動(dòng)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)應(yīng)用場景開放創(chuàng)新。加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的應(yīng)用方案，助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
??（十八）加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城區(qū)數(shù)字底座，支撐各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。對(duì)采購新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備或服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，并對(duì)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有重大推動(dòng)作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，按其購買服務(wù)投入成本的30%且不超過150萬元的一次性補(bǔ)貼。
??（十九）爭創(chuàng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)標(biāo)桿。支持在城市治理、民生服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域開展典型應(yīng)用示范，提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型感知度和體驗(yàn)度。對(duì)具有行業(yè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目建設(shè)主體，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，最高可按項(xiàng)目投入的30%且不超過300萬元的補(bǔ)貼。
??第七條（附則）
??（一）在享受本意見政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實(shí)施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
??（二）對(duì)弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對(duì)象的責(zé)任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對(duì)象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)取消相關(guān)對(duì)象申報(bào)扶持資金的資格。
??（三）本意見由徐匯區(qū)科委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
??（四）本意見自2022年10月16日起施行，有效期至2025年12月31日止。在此期間新注冊登記的各類創(chuàng)新主體按照本意見執(zhí)行。在本意見施行前享受原政策的各類創(chuàng)新主體，按本區(qū)原政策執(zhí)行至政策期滿。