為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)有關(guān)文件要求，積極做好第三批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：信用示范區(qū)）迎評(píng)工作，結(jié)合普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信用體系建設(shè)工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞普陀區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)信用示范區(qū)評(píng)選指標(biāo)要求，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)迎評(píng)任務(wù)，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，全力打造“信用普陀”名片，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)制運(yùn)行更加流暢，信用信息歸集基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制日趨完善，守信激勵(lì)和失信懲戒形成良性循環(huán)，信用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革發(fā)展的作用全面凸顯，誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)卓有成效，創(chuàng)建具有普陀特色的信用示范區(qū)。
二、主要任務(wù)
對(duì)比第二批信用示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，第三批創(chuàng)建指標(biāo)有很大調(diào)整，增加了信用貸款、合同履約等指標(biāo)，提高了公共信用信息共享、信用監(jiān)管等指標(biāo)分值和要求。根據(jù)評(píng)審工作的通知，評(píng)審指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和評(píng)分指標(biāo)（在滿(mǎn)足全部基礎(chǔ)指標(biāo)前提下方可參評(píng)，并按評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分）；基礎(chǔ)指標(biāo)包括信用貸款在達(dá)到合理規(guī)模基礎(chǔ)上增速高于全國(guó)平均水平、信用監(jiān)管全覆蓋、告知承諾制覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域等；評(píng)分指標(biāo)包括公共信用信息共建共享、信用貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用監(jiān)管等八個(gè)方面（共計(jì)100分），以及附加項(xiàng)（共計(jì)10分），總分110分。主要任務(wù)包括：
（一）貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署情況
1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央國(guó)務(wù)院重要文件精神。
（二）誠(chéng)信文化建設(shè)
2.開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。
3.推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
（三）政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
4.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
（四）征信體系建設(shè)及區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范
5.加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用。
6.防范重大區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
（五）公共信用信息共建共享
7.加強(qiáng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理。
8.加強(qiáng)行政許可、行政處罰信息歸集。
9.推進(jìn)信用信息共享。
10.加強(qiáng)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。
11.推動(dòng)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金登記。
12.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全及隱私保護(hù)。
（六）信用貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
13.推動(dòng)“信易貸”工作。
14.開(kāi)展中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)。
（七）信用監(jiān)管
15.推動(dòng)信用承諾制度。
16.開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
17.加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
18.開(kāi)展嚴(yán)重失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
（八）工作保障和推進(jìn)落實(shí)措施
19.強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)的環(huán)境建設(shè)。
（九）探索創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)
20.推動(dòng)合同履約信息信用監(jiān)管。
21.落實(shí)信用立法及挖掘創(chuàng)新做法和突出貢獻(xiàn)。
三、進(jìn)度安排
第一階段：動(dòng)員部署階段（2021年5月-6月）
制訂迎評(píng)工作方案、任務(wù)分解表。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立迎評(píng)工作專(zhuān)班。召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員部署會(huì)，明確部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。
第二階段：全面推進(jìn)階段（2021年5月中旬-6月中旬）
根據(jù)工作方案、任務(wù)分解表，推動(dòng)各責(zé)任部門(mén)全面開(kāi)展迎評(píng)工作，梳理提交材料。對(duì)部門(mén)提交材料開(kāi)展兩次測(cè)評(píng)，形成問(wèn)題整改措施清單，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)推動(dòng)問(wèn)題整改，完善修改迎評(píng)材料。
第三階段：總結(jié)沖刺階段（2021年6月下旬-7月上旬）
各責(zé)任部門(mén)最后一次完善補(bǔ)充材料。區(qū)發(fā)改委整理、完善驗(yàn)收材料，做好國(guó)家驗(yàn)收組考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
根據(jù)信用示范區(qū)評(píng)審指標(biāo)要求，成立區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)迎評(píng)工作。依托區(qū)發(fā)改委現(xiàn)有工作力量，組建示范創(chuàng)建工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、材料梳理等相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)評(píng)估考核
以“不扣分”為目標(biāo)，建立“測(cè)評(píng)-整改-再測(cè)評(píng)”工作推進(jìn)閉環(huán)，區(qū)發(fā)改委牽頭兩次自評(píng)，緊扣迎評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)存在問(wèn)題的部門(mén)即知即改。根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核要求，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)信用工作督查考核，確保創(chuàng)建信用示范區(qū)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，支持平臺(tái)建設(shè)、信用信息歸集、信用監(jiān)管、信易貸、誠(chéng)信宣傳等信用示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作。
