關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的若干措施》的通知
各相關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神，進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，區(qū)文化旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??附件：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的若干措施》
??上海市寶山區(qū)文化和旅游局
上海市寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
??2023年12月13日
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的若干措施
??為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神，進(jìn)一步促進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，制定如下措施。
??一、指導(dǎo)思想
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣寶山“一地兩區(qū)”目標(biāo)定位，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進(jìn)高品質(zhì)融合為主線，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，按照“宜融則融、能融盡融”原則，積極探索“鄉(xiāng)村+”融合發(fā)展路徑，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游、體育、商業(yè)、科普、教育等要素相融互動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村資源配置能力，以農(nóng)文旅深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
??二、主要目標(biāo)
??全區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，形成以鄉(xiāng)村為本底、文化為靈魂、旅游為引擎的融合發(fā)展新格局；產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游客年接待量穩(wěn)步提升；多元消費(fèi)更具活力，釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛力；文化價(jià)值更加彰顯，煥發(fā)鄉(xiāng)村文化新生機(jī)；發(fā)展體系更加完善，打造北上海特色農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)集群。
??三、主要舉措
??（一）實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展布局優(yōu)化工程
??根據(jù)全區(qū)文旅融合發(fā)展規(guī)劃和各鎮(zhèn)各類旅游項(xiàng)目建設(shè)，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃和郊野單元村莊規(guī)劃，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化布局，注重農(nóng)文旅融合、鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)四者平衡，加快構(gòu)筑以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、文化為靈魂、旅游為引擎的“3+2”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)新版圖。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)規(guī)資局、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??“3”，即羅涇、月浦、羅店鎮(zhèn)（北部三鎮(zhèn)），協(xié)同構(gòu)建北上海高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游度假休閑區(qū)；“2”，即楊行和顧村鎮(zhèn)，深化打造農(nóng)文旅融合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
??羅涇鎮(zhèn)，結(jié)合北部五村（塘灣、海星、花紅、新陸、洋橋）區(qū)位、資源及環(huán)境等特點(diǎn)，“五村聯(lián)動(dòng)”連點(diǎn)成線、連線成片，聚焦“三園”工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范新片區(qū)。以農(nóng)事體驗(yàn)與生態(tài)風(fēng)光為特色，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村飛行體驗(yàn)、山海涇·自然學(xué)堂、品膳房夜公園等富有羅涇特色的文旅產(chǎn)品。串聯(lián)羅涇農(nóng)家風(fēng)情館、母親花文化園、寶山湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園等點(diǎn)位資源，推出“‘涇’采絕倫發(fā)現(xiàn)之旅”等主題游玩線路。
??羅店鎮(zhèn)充分利用近郊鄉(xiāng)村農(nóng)耕資源與水鄉(xiāng)空間格局，協(xié)同規(guī)劃包含聯(lián)合、遠(yuǎn)景和羅溪村在內(nèi)的休閑旅游村落群，強(qiáng)化民俗文創(chuàng)特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)，塑造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游新名片。以古鎮(zhèn)文化和鄉(xiāng)村民俗為特色，重點(diǎn)打造“春有花神秋有畫(huà)、夏有龍船冬有燈”的文化四季活動(dòng)以及鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)舍村落等富有羅店特色的文旅產(chǎn)品，并串聯(lián)羅店古鎮(zhèn)、寶山寺、遠(yuǎn)景王宅等點(diǎn)位資源，推出“探尋江南古韻之旅”等主題游玩線路。
??月浦鎮(zhèn)，以顧涇河為紐帶，三村聯(lián)動(dòng)打造滬北鄉(xiāng)野花漫公園，形成“一環(huán)一水連三區(qū)、一軸一心全產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村旅游新格局。以體育運(yùn)動(dòng)與花卉觀賞為特色，重點(diǎn)打造親子游、觀光游、科普游等富有月浦特色的文旅產(chǎn)品。整合月獅頑酷鄉(xiāng)村、貓咖館、沈家橋頑酷鄉(xiāng)村樂(lè)園、寶月島寵物樂(lè)園、愛(ài)萌多肉等點(diǎn)位資源，推出“活力月浦之旅”等主題游玩線路。
??楊行鎮(zhèn)，是離上海中心城區(qū)最近的一個(gè)田園生態(tài)圈，以蔬果采摘和花果樂(lè)活為特色，重點(diǎn)打造綠色生態(tài)種植、應(yīng)季蔬果采摘、學(xué)農(nóng)實(shí)踐、親子共游、農(nóng)場(chǎng)休閑等富有楊行特色的文旅產(chǎn)品，并串聯(lián)大黃村生態(tài)園、木然農(nóng)場(chǎng)、一水間花卉生態(tài)園等點(diǎn)位資源，推出“花果寶山親子時(shí)光之旅”等主題游玩線路。
??顧村鎮(zhèn)，是滬上首個(gè)“詩(shī)歌之鄉(xiāng)”，擁有花海沈楊村、金色麥田羌家村等豐富的文旅資源，賞櫻勝地顧村公園也坐落于此。以文博觀展與休閑觀光為特色，依托區(qū)域內(nèi)豐富的文博場(chǎng)館、文化街區(qū)、郊野公園等文旅資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造櫻花文創(chuàng)、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)野農(nóng)趣等富有顧村特色的文旅產(chǎn)品，并聯(lián)顧村公園、民博館、菊泉文化街等點(diǎn)位資源，推出“賞櫻花飛舞好時(shí)光，享藝術(shù)文化魅力”等主題游玩線路。
??（ 二）實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)品提質(zhì)工程
??1、“鄉(xiāng)村+文化”。延續(xù)鄉(xiāng)村文化肌理，推進(jìn)“藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程，引入藝術(shù)家、藝術(shù)院校等資源，植入動(dòng)漫、音樂(lè)、美術(shù)等元素，組織開(kāi)展特色文旅活動(dòng)，探索“社會(huì)大美育”的鄉(xiāng)村實(shí)踐。加強(qiáng)非遺保護(hù)與傳承利用，深入挖掘羅店龍船、羅涇十字挑花、月浦竹編等寶山非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升多元化展示利用水平，推動(dòng)非遺與品牌授權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域合作，支持研發(fā)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品。以“中國(guó)鄉(xiāng)村美育計(jì)劃”項(xiàng)目為抓手，加快羅涇鎮(zhèn)“五村聯(lián)動(dòng)”示范片區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)鄉(xiāng)村美育學(xué)院聯(lián)盟”“羅涇藝術(shù)村落”等品牌項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)羅店鎮(zhèn)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)優(yōu)秀民間文化藝術(shù)融入鄉(xiāng)村文化振興，引入文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐，打造江南古鎮(zhèn)休閑度假旅游新空間。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)規(guī)資局、文旅集團(tuán)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??2、“鄉(xiāng)村+度假”。加強(qiáng)鎮(zhèn)村之間串聯(lián)互通、資源共建共享，構(gòu)建“鄉(xiāng)村微度假”產(chǎn)品體系，打造集田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、親子研學(xué)、帳篷露營(yíng)等多功能于一體的田園度假綜合體，著力培育發(fā)展核心度假產(chǎn)品。積極引進(jìn)知名野奢酒店和特色民宿。加快發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)，豐富“夜購(gòu)、夜食、夜游、夜秀、夜娛、夜讀、夜動(dòng)”消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)、新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局、文旅集團(tuán)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??3、“鄉(xiāng)村+研學(xué)”。以鄉(xiāng)村生態(tài)為基底，民俗農(nóng)事文化為資源，積極引入社會(huì)資本，開(kāi)發(fā)非遺體驗(yàn)、紅色教育、農(nóng)事實(shí)踐、林下運(yùn)動(dòng)、科學(xué)觀察、野外生存等多元化、多層次的研學(xué)產(chǎn)品體系。深化研學(xué)陣地建設(shè)，持續(xù)豐富羅涇“行知行”勞動(dòng)教育實(shí)踐基地——“第三空間”服務(wù)功能。充分利用紅色資源，推出一批精品研學(xué)線路。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、文旅集團(tuán)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??4、“鄉(xiāng)村+體育”。促進(jìn)體育與農(nóng)文旅融合發(fā)展，拓展戶外健身、運(yùn)動(dòng)賽事、體育培訓(xùn)等鄉(xiāng)村體驗(yàn)形式。提升月浦鎮(zhèn)頑酷鄉(xiāng)村、羅店鎮(zhèn)美蘭湖水上運(yùn)動(dòng)中心等品牌項(xiàng)目品質(zhì)，擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村徒步賽、羅店鎮(zhèn)“最愛(ài)美蘭湖”潮體賽事等品牌賽事影響力，積極引入國(guó)內(nèi)外知名體育賽事。大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、單車運(yùn)動(dòng)、路跑露營(yíng)、定向越野等新興戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，支持山海涇·風(fēng)鈴島、羅店慢生活文化村等體育休閑旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng)，推動(dòng)北上海戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、文旅集團(tuán)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??5、“鄉(xiāng)村+美食”。深入挖掘鄉(xiāng)土飲食文化，推進(jìn)紅燒鮰魚(yú)、四喜風(fēng)糕、天花玉露霜、羅店魚(yú)圓、白切羊肉等非遺美食進(jìn)入鄉(xiāng)村餐飲消費(fèi)場(chǎng)景和美食技藝展示，提升非遺美食文化品牌價(jià)值。打造羅涇十大名菜、月浦花卉主題美食、月獅村“獅子”宴等特色鄉(xiāng)村美食品牌，探索創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村老字號(hào)餐飲店、特色風(fēng)味餐飲店，支持鄉(xiāng)村餐飲企業(yè)參與“黑珍珠”等市場(chǎng)化等級(jí)評(píng)定。（責(zé)任單位：各涉農(nóng)鎮(zhèn)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)商務(wù)委、文旅集團(tuán)）
??（三）實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展服務(wù)提優(yōu)工程
??1、優(yōu)化信息整合。推進(jìn)屬地鎮(zhèn)村整合農(nóng)文旅資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集成共享，打造在線服務(wù)平臺(tái)。豐富拓展門票預(yù)定、酒店訂購(gòu)、場(chǎng)館預(yù)約、活動(dòng)導(dǎo)覽、旅游購(gòu)物等服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，提升智慧文旅體驗(yàn)，提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平。（責(zé)任單位：各涉農(nóng)鎮(zhèn)、區(qū)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局）
??2、優(yōu)化功能配套。依托鄉(xiāng)村游客綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游集散服務(wù)體系，因地制宜在國(guó)家級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)布局若干旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，持續(xù)完善信息咨詢、投訴反映、宣傳推介、活動(dòng)預(yù)約等功能。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域旅游廁所建設(shè)，豐富游客休憩點(diǎn)、飲水點(diǎn)、無(wú)障礙設(shè)施等便民服務(wù)設(shè)施布局。完善交通道路、停車場(chǎng)地、慢行系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施配置，強(qiáng)化重要交通節(jié)點(diǎn)和旅游場(chǎng)所旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)設(shè)置。（責(zé)任單位：各涉農(nóng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)建管委、文旅集團(tuán)）
??3、優(yōu)化秩序環(huán)境。提升文旅市場(chǎng)監(jiān)管能力，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，暢通旅游投訴通道，查處整治不合理低價(jià)游、線上線下虛假宣傳等旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備、大型文化和旅游活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等隱患排查治理和安全監(jiān)管，提升本區(qū)安全水平。結(jié)合文明城區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加強(qiáng)文明旅游和文明禮儀宣傳教育，普及開(kāi)展“公筷公勺”“光盤(pán)行動(dòng)”等移風(fēng)易俗活動(dòng)，積極融入綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，樹(shù)立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：各涉農(nóng)鎮(zhèn)、區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局）
??（四）實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展活力提升工程。
??1、強(qiáng)化宣傳推介。做實(shí)“花果寶山”區(qū)域公用品牌體系，盤(pán)活鄉(xiāng)村特色資源，深化打造農(nóng)文旅節(jié)慶品牌，持續(xù)提升寶山花藝節(jié)、羅店暖春燈會(huì)、羅店花神節(jié)、羅店龍船文化節(jié)、三家村蔬果采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)品質(zhì)。用好羅朵朵、月小獅等卡通形象、吉祥物等區(qū)鎮(zhèn)村IP資源，邀請(qǐng)旅游達(dá)人等作客體驗(yàn)，借助微博、微信、抖音、小紅書(shū)等渠道講好寶山故事，擴(kuò)大寶山鄉(xiāng)村文旅資源曝光度。承接上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)溢出效應(yīng)，融入寶山文旅目的地建設(shè)大格局。以客源共享、資源共建、聯(lián)合宣推等方式深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)公安分局、文旅集團(tuán)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)）
??2、鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與。加大農(nóng)文旅項(xiàng)目招商力度，著力培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化政策供給，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。支持吳淞口文旅投資集團(tuán)業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)村拓展、發(fā)展壯大。引入和培育專業(yè)社會(huì)組織，深化地企合作新模式，賦能農(nóng)文旅深度融合，激發(fā)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。（責(zé)任單位：各涉農(nóng)鎮(zhèn)、區(qū)國(guó)資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、文旅集團(tuán)）
??四、機(jī)制保障
??（一）建立農(nóng)文旅融合發(fā)展工作專班
??在寶山區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌機(jī)制下，區(qū)文化旅游局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)鎮(zhèn)共同組建成立寶山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展工作專班（簡(jiǎn)稱“工作專班”）。充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)需要召集相關(guān)部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地和難點(diǎn)問(wèn)題解決。各涉農(nóng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，合力推進(jìn)寶山區(qū)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，確保農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措落地落實(shí)。
??（二）建立鄉(xiāng)村休閑旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制
??摸清休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)底數(shù)，確定統(tǒng)計(jì)點(diǎn)位和統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可持續(xù)。各相關(guān)行業(yè)部門要做好日常指導(dǎo)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
??（三）構(gòu)建農(nóng)文旅項(xiàng)目落地評(píng)估機(jī)制
??依托工作專班牽頭各相關(guān)部門、行業(yè)專家，建立農(nóng)文旅項(xiàng)目重大事項(xiàng)聯(lián)合審議決策制度，持續(xù)完善農(nóng)文旅項(xiàng)目落地評(píng)估體系，形成屬地政府牽頭、職能部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的協(xié)同機(jī)制。
