關(guān)于印發(fā)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請、供應(yīng)實施細則》的通知
滬房規(guī)范〔2019〕22號
各區(qū)住房保障房屋管理局、民政局,市住房保障事務(wù)中心,市居民經(jīng)濟狀況核對中心：
??現(xiàn)將修訂后的《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請、供應(yīng)實施細則》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??2019年12月31日
上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請、供應(yīng)實施細則
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)保障住房的申請審核、輪候供應(yīng)等工作，根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》，制訂本實施細則。
??第二條（適用范圍）
??本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核、輪候供應(yīng)等相關(guān)工作。
第二章 申請和審核
??第三條（共同申請人）
??本市戶籍家庭申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，全體成員為共同申請人。共同申請人應(yīng)當(dāng)共同生活，并具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括具有下列關(guān)系的人員：
??（一）配偶（結(jié)婚需滿1年）；
??（二）父母、子女與祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女；
??（三）兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。
??下列人員的申請，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定：
??（一）配偶應(yīng)當(dāng)一同申請；
??（二）年滿70周歲的老人（孤老除外）應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的對其承擔(dān)法定贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員一同申請；
??（三）未成年子女以及不得單獨申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與其父母一同申請，父母雙亡的應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請；
??（四）父母離婚后，與子女共同生活的一方死亡、另一方不愿與子女一同申請的，未成年子女以及不得單獨申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請；
??（五）離婚人士，需離婚滿3年，方可申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請，全體家庭成員為共同申請人，包括以下人員：
??(一）配偶；
??(二）配偶與未婚子女；
??(三）喪偶單身與未婚子女。
??共同申請人應(yīng)當(dāng)書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。申請人代表辦理申請、選房等事項的行為，視同共同申請人的行為。
??第四條（申請時間、申請地）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請。
??本市戶籍家庭共同申請人或者單身申請人（以下簡稱“申請人”）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請受理期內(nèi)，向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請；申請人戶口不在同一街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，應(yīng)當(dāng)選擇向一處戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
??申請人已將本市住房出售或者經(jīng)征收（拆遷）補償安置、但戶口未遷出原住房的，如果擁有本市他處住房，應(yīng)當(dāng)將戶口遷入本市他處住房，然后向戶口遷入地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請；如果沒有本市他處住房或者戶口暫時不能遷入本市他處住房，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
??非本市戶籍家庭共同申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請受理期內(nèi)，向其工作單位注冊地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。申請人“用人單位”與“用工單位”不一致的，應(yīng)當(dāng)在其實際繳納社會保險或個人所得稅的單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
??第五條（申請材料）
??申請人應(yīng)當(dāng)如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料：
??（一）申請人以及申請人戶口所在地其他家庭成員等簽名的共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請表。
??（二）申請人的身份證明材料。
??（三）申請人的戶口簿等戶籍證明；《上海市居住證》、《上海市居住證》積分證明材料（非本市戶籍家庭）。
??（四）申請人的婚姻狀況證明，離婚的應(yīng)當(dāng)提交離婚協(xié)議書或者法院離婚判決書。
??（五）申請人戶口所在地住房和他處住房的《不動產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《租用居住公房憑證》等有關(guān)憑證；原住房已被征收（拆遷）的，應(yīng)當(dāng)提交征收（拆遷）補償安置憑證。
??（六）申請人繳納社會保險費或個人所得稅情況說明（非本市戶籍家庭）。
??（七）申請人工作單位資質(zhì)登記證明（非本市戶籍家庭）。
??（八）申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上1個月前溯1年內(nèi)的收入證明材料，包括單位證明，失業(yè)證明，無業(yè)證明，領(lǐng)取各類補助、補貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費的收入說明，房屋出租協(xié)議或者合同，以及經(jīng)濟狀況核對工作需要的其他收入證明材料。
??（九）申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上1個月末的財產(chǎn)情況證明材料，包括證券對賬單，債券憑證，商業(yè)保險合同，車輛登記證書，非居住類房屋或者外地房屋的《不動產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》等有關(guān)憑證，以及經(jīng)濟狀況核對工作需要的其他財產(chǎn)證明材料。存在規(guī)定申請期起始日上1個月末前溯1年內(nèi)出售、贈與、支取使用較大價值財產(chǎn)情形的，還需要提供有關(guān)說明和有效憑證。
??（十）申請人為本實施細則第三十一條規(guī)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房優(yōu)先供應(yīng)對象的，還應(yīng)當(dāng)提交證明其身份的相關(guān)材料。
??（十一）同住家庭成員簽名的同意申請人申請的家庭協(xié)議。
??（十二）申請人簽名的同意接受政府指定機構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。
??（十三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)審核需要的其他材料。
??對申請人已經(jīng)提交并且能夠通過信息手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復(fù)提供。
??第六條（保密義務(wù)）
??各級住房保障實施機構(gòu)及其委托核查的核對機構(gòu)、相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對審核、供應(yīng)等工作中獲得的信息予以保密，不得向與自身工作無關(guān)的組織或者個人泄漏。
??第七條（申請受理）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。提交的申請材料齊備的，收件日為受理日；提交的申請材料尚未齊備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請材料，并一次性書面告知補正要求。
??第八條（初審核查）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)受理申請后，集中開展初審核查工作，其中戶口年限、居住證持證及積分、婚姻狀況、住房面積和住房出售、在本市繳納社會保險或個人所得稅等狀況的核查同時開展。戶口年限和婚姻狀況核查應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受理期截止日起5個工作日內(nèi)完成。戶口年限一般以戶口簿記載為準，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)也可以向申請人戶口所在地派出所調(diào)取戶籍資料進行核查。
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)委托本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）開展住房面積和住房出售等狀況核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）在收到委托書（附核查對象名單及相關(guān)材料）之日起10個工作日內(nèi)，按照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請對象住房面積核查辦法》和有關(guān)規(guī)定完成核查工作，并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)出具核查情況報告。
??經(jīng)核查，認定戶口年限、居住證持證及積分、婚姻狀況、住房面積和住房出售、在本市繳納社會保險或個人所得稅等狀況符合準入標準的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)委托居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)開展家庭經(jīng)濟狀況核對。居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)在接受委托之日起35個工作日內(nèi)，按照經(jīng)濟狀況核對工作規(guī)定完成核對工作，并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)出具核對情況報告。居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)認為確需由外省市協(xié)助查詢申請人經(jīng)濟狀況的，可以開展跨省查詢。
??核查期間，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)可以向申請人戶口所在地或者實際居住地居委會征詢申請人的基本情況。居委會應(yīng)當(dāng)在收到征詢通知書之日起5個工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見，并書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)。
??第九條（初審公示）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)經(jīng)初審核查認為符合準入標準的，應(yīng)當(dāng)將申請人姓名、戶口所在地、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況在申請人戶口所在地或工作單位注冊所在地社區(qū)進行為期7日的初審公示。申請人戶口所在地或工作單位注冊所在地和實際居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)在戶口所在地或工作單位注冊所在地和實際居住地同時進行初審公示。其中住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)僅公示認定結(jié)果。
??任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)舉報。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。
??第十條（初審結(jié)果）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)經(jīng)初審核查和公示，認定符合準入標準的，應(yīng)當(dāng)將申請材料和審核意見報區(qū)住房保障實施機構(gòu)；認定不符合準入標準的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具初審不符合準入標準的書面答復(fù)。
??第十一條（復(fù)審核查與公示）
??區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)上報的申請材料和審核意見之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。經(jīng)復(fù)審核查，認定符合準入標準的，及時通過區(qū)指定網(wǎng)站或者其他媒體進行為期5日的復(fù)審公示，必要時可以根據(jù)審核工作需要分批組織復(fù)審公示。
??任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)住房保障實施機構(gòu)舉報。區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。
??第十二條（復(fù)審結(jié)果）
??區(qū)住房保障實施機構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示，認定符合準入標準的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進行登錄，并及時通過區(qū)指定網(wǎng)站或者其他媒體發(fā)布登錄公告，向申請人出具登錄證明，書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）和居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)（以下合稱核對機構(gòu)），并報市住房保障實施機構(gòu)備案；認定不符合準入標準的，向申請人出具復(fù)審不符合準入標準的書面答復(fù)，并書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)和核對機構(gòu)。
??第十三條（初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理）
??符合下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)書面通知申請人初審或者復(fù)審工作中止，說明中止理由；要求申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補充證明材料；自書面通知發(fā)出之日起，初審或者復(fù)審工作中止，中止時間不計入審核期限：
??（一）在初審核查過程中，核對機構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請人申報的住房、收入和財產(chǎn)等信息與比對信息存在差異，按照規(guī)定中止住房面積核查或者經(jīng)濟狀況核對工作的。
??（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實，或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實，認為申請人有必要提交補充證明材料的。
??初審或者復(fù)審工作中止后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理：
??（一）在初審核查過程中，申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)提交補充證明材料的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交核對機構(gòu)，并書面通知核對機構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對工作。申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)提交補充證明材料的，初審工作終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具終止申請審核的書面答復(fù)，并及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作。
??（二）在初審公示調(diào)查核實，復(fù)審核查或者復(fù)審公示調(diào)查核實過程中，申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補充證明材料的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有審核信息和申請人提交的補充證明材料，綜合判斷，作出審核意見；申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未提交補充證明材料的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)可以根據(jù)已有審核信息，作出審核意見。在以上工作中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)也可以再行委托核對機構(gòu)開展核查、核對工作，結(jié)合相關(guān)書面核查、核對報告，作出審核意見。
??（三）申請人提交補充證明材料有特殊困難的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)提出延期提交補充證明材料的書面申請，延期提交補充證明材料時間不得超過30日。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的，書面回復(fù)申請人，并書面通知核對機構(gòu)。申請人未在規(guī)定延期期限內(nèi)提交補充證明材料的，審核工作終止。
??第十四條（登錄證明失效）
??申請人取得登錄證明滿三年、具有選房資格但仍未選購共有產(chǎn)權(quán)保障住房，以及申請人選定住房的，其登錄證明自然失效。
??第十五條（抽查）
??市住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選房前，按一定比例抽查各區(qū)住房保障實施機構(gòu)上報的已登錄的申請人。經(jīng)抽查，申請人不符合準入標準的，市住房保障實施機構(gòu)將抽查結(jié)果書面通知區(qū)住房保障實施機構(gòu)，區(qū)住房保障實施機構(gòu)收到書面通知后應(yīng)當(dāng)注銷登錄，并書面通知申請人。
??第十六條（因自身原因退出申請的處理）
??申請人自提出申請至復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告之前，因自身原因書面確定退出申請的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作，并向申請人出具終止申請審核的書面答復(fù)。
??申請人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)按照本實施細則第十三條第二款或者本條第一款規(guī)定，出具終止申請審核的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請。
??第十七條（限制重復(fù)申請）
??除屆時共有產(chǎn)權(quán)保障住房準入標準發(fā)生調(diào)整的情況以外，申請人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)作出不予受理的書面決定、出具初審或者復(fù)審不符合準入標準的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)再次提出申請的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出重復(fù)申請不予受理的決定，并書面通知申請人。
??第十八條（家庭中有不符合相關(guān)準入標準成員的申請規(guī)定）
??家庭成員中有不符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房戶口準入標準的，符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房各項準入標準的其他成員可以申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??不符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房戶口準入標準的家庭成員，可以列入住房面積核查和經(jīng)濟狀況核對人員范圍，但不列入住房供應(yīng)人員范圍。
??在規(guī)定的經(jīng)濟狀況截至?xí)r點之后出生的家庭成員，可以列入住房面積核查人員范圍。
??第十九條（家庭中有符合戶口準入標準但有特殊原因不在本市常年居住成員的申請規(guī)定）
??家庭成員符合戶口準入標準、但有特殊原因不在本市常年居住、符合下列規(guī)定的，可以與其他家庭成員共同申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房：
??（一）在境外學(xué)校學(xué)習(xí)未滿5年、未婚且未定居；
??（二）在境外工作未定居且每年在本市居住滿90日。
??第二十條（特定人員的戶口年限規(guī)定）
??下列人員執(zhí)行特殊戶口年限規(guī)定：
??（一）申請人按照本市公安戶籍管理部門規(guī)定的戶口投靠政策、取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的，在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口需連續(xù)滿1年；
??（二）原戶口在申請人戶籍內(nèi)，申請時尚未遷回的未婚現(xiàn)役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員，或者申請時已遷回的退役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的戶口年限限制；
??（三）共同申請人中出生即報入本市城鎮(zhèn)常住戶口的7周歲以下未成年人，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的戶口年限限制；
??（四）夫妻原戶口不在一處，且雙方均符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的戶口年限條件，一方將戶口遷到另一方的，遷移的一方不受提出申請所在地的戶口年限限制；
??（五）共同申請人中出生即報入本市城鎮(zhèn)常住戶口的7周歲以上、18周歲以下未成年人，以及不得單獨申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的成年單身子女不受提出申請所在地的戶口年限限制；
??（六）離婚單身申請人士戶口遷入婚前戶口所在地的，其在提出申請所在地的戶口年限可以累計計算;
??（七）申請人按照本實施細則第四條第三款規(guī)定將戶口遷入他處住房的，遷入戶口的人員不受提出申請所在地的戶口年限限制；
??（八）申請人戶口被戶籍管理部門按相關(guān)戶籍管理規(guī)定遷移至社區(qū)公共戶的，其在提出申請所在地的戶口年限可與原戶籍遷移前所在地的戶口年限合并計算。
??第二十一條（常住戶口待定人員的申請規(guī)定）
??原符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限、經(jīng)本市公安戶籍管理部門認定的常住戶口待定人員，應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記為常住戶口，然后提出申請，其在提出申請所在地的戶口年限可以累計計算。
??第二十二條（服刑人員的申請規(guī)定）
??服刑人員在刑滿釋放（不包括假釋）后，方可申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。在服刑前，符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限的人員，在刑滿釋放（不包括假釋）后提出申請的，其在提出申請所在地的戶口年限可以累計計算。
??第二十三條（農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的申請規(guī)定）
??原為本市農(nóng)業(yè)戶口居民，按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，登記為本市城鎮(zhèn)常住戶口后，其在本市以及提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口年限可以與農(nóng)業(yè)戶口年限累計計算。
??第二十四條（外省市在滬畢業(yè)人員的申請規(guī)定）
??外省市在滬學(xué)習(xí)并因畢業(yè)后就業(yè)等原因，取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的人員，其本市城鎮(zhèn)常住戶口年限自按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定正式報入本市城鎮(zhèn)常住戶口之日起計算。
??第二十五條（不得同時申請廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房）
??申請人不得同時申請廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者公共租賃住房，必須待其中一種類型保障性住房的申請審核完成后，方可申請其他類型保障性住房。
??第二十六條（同一住房內(nèi)多個家庭提出申請的規(guī)定）
??戶口在同一住房內(nèi)的多個家庭需要申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當(dāng)達成家庭協(xié)議并先確定一個家庭提出申請，其他家庭在后續(xù)提出申請，在計算其核定面積家庭成員人數(shù)時，應(yīng)當(dāng)先核減已經(jīng)申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的家庭成員人數(shù)。
??第二十七條（列入房屋征收（拆遷）范圍家庭的申請規(guī)定）
??列入?yún)^(qū)政府房屋征收（拆遷）范圍，且未享受過居住困難戶保障補貼的家庭，可以提出申請，申請時需提供房屋征收部門（拆遷實施單位）出具的未申請居住困難戶保障補貼的相關(guān)證明材料。但獲得征收（拆遷）貨幣補償款未自行購房的，五年內(nèi)不得申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??第二十八條（申請人發(fā)生人員減少情況的處理）
??在申請審核、輪候供應(yīng)過程中，申請人因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，申請人及相關(guān)親屬應(yīng)當(dāng)及時以書面方式報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行處理：
??（一）自提出申請至簽訂選房確認書之前，共同申請人發(fā)生人員減少的，保留購房資格，區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照減少人員后的供應(yīng)標準，確定供應(yīng)的房型。
??（二）自簽訂選房確認書至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》之前，共同申請人發(fā)生人員減少的，選房結(jié)果有效，其他共同申請人應(yīng)當(dāng)在剩余人員中選擇確定買受人和同住人。
??（三）自提出申請至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》之前，申請人全部減少的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作，并終止審核，或者注銷申請人已取得的登錄證明、輪候序號或者選房確認書。
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布登錄公告、發(fā)送選房通知書以及簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》等之前核查申請人人員的情況，對于發(fā)生人員減少的申請人，及時按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
??申請人發(fā)生人員減少情況后未按照規(guī)定及時報告，仍按照原申報情況繼續(xù)申請或者購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，視為隱瞞虛報行為，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
??第二十九條（相關(guān)年限計算）
??申請人的年齡、婚姻狀況、戶口、繳納社會保險或個人所得稅年限按規(guī)定的截至?xí)r點前溯計算。
第三章 輪候和選房
??第三十條（供應(yīng)標準）
??申請人應(yīng)當(dāng)按照市政府公布的供應(yīng)標準購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??申請人向所在區(qū)住房保障實施機構(gòu)申請將原有住房交政府指定的機構(gòu)收購，經(jīng)區(qū)住房保障實施機構(gòu)審核同意的，按照區(qū)政府確定的住房供應(yīng)標準購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??申請人按照本條第一款、第二款規(guī)定購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，可以選擇購買低于供應(yīng)標準的共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??第三十一條（輪候序號的產(chǎn)生）
??市或區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告的申請人，通過計算機程序公開搖號或者抽簽等方式對申請人進行選房排序。其中本條第二款規(guī)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房優(yōu)先供應(yīng)對象與其他對象分別選房排序。
??住房保障實施機構(gòu)在組織選房排序時，下列申請人應(yīng)當(dāng)排列在其他申請人之前：
??（一）烈士遺屬；
??（二）見義勇為人員；
??（三）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)范性文件規(guī)定的其他優(yōu)先供應(yīng)對象。
??住房保障實施機構(gòu)根據(jù)選房排序結(jié)果建立輪候名冊，每戶取得一個輪候序號。選房排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)在“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站”、區(qū)指定媒體和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。
??選房排序過程可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體等進行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。
??第三十二條（公布房源供應(yīng)信息）
??市或區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源建設(shè)和籌措情況、本行政區(qū)域內(nèi)登錄的申請人數(shù)量等因素，分期在“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站”、區(qū)指定媒體和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布下列信息：
??（一）項目名稱、地址、建設(shè)單位、交房日期；
??（二）房源總套數(shù)和各種房型套數(shù)，房型示意圖和建筑面積；
??（三）每套房源樓層、室號、銷售價格，相同地段、質(zhì)量普通商品住房市場價格，產(chǎn)權(quán)份額比例，住房維修資金和物業(yè)服務(wù)收費標準；
??（四）其他應(yīng)當(dāng)公布的信息。
??第三十三條（現(xiàn)場看房）
??房源供應(yīng)信息公布后，申請人可以在規(guī)定時間內(nèi)自行到共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項目所在地現(xiàn)場看房；區(qū)住房保障實施機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場看房的接待工作。
??第三十四條（選房意愿表達）
??區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在看房后、選房前書面征詢申請人是否參加當(dāng)期選房。申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向區(qū)住房保障實施機構(gòu)書面確認是否參加當(dāng)期選房。
??申請人確認不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加當(dāng)期選房的，其取得的輪候序號作廢，但可以參加下一期申請人的搖號排序，再次取得輪候序號。在下一期房源供應(yīng)時，仍確認不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加當(dāng)期選房的，其再次取得的輪候序號作廢，區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明，申請人自注銷登錄證明之日起3年內(nèi)，不得再次提出申請。
??第三十五條（選房）
??市或區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)情況和申請人數(shù)量，分期、分批組織申請人參加選房活動，并向申請人發(fā)出書面通知。
??選房公開進行，市或區(qū)住房保障實施機構(gòu)可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體等進行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。市或區(qū)住房保障實施機構(gòu)可以按照如下方式組織選房：申請人持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號次序選房，排序在前的申請人在公布的房源中優(yōu)先選定購買的共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
??選房結(jié)果應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)在“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站”、區(qū)指定媒體和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。
??第三十六條（簽訂合同及相關(guān)附件）
??申請人應(yīng)當(dāng)在選定購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房后的規(guī)定時間內(nèi)，持身份證明、選房確認書等相關(guān)材料，與項目開發(fā)建設(shè)單位簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》；并與房屋所在地的區(qū)住房保障實施機構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后房屋使用管理協(xié)議》。
??符合本實施細則第三十條第二款規(guī)定的申請人，在選定住房后，應(yīng)當(dāng)先與政府指定的收購機構(gòu)簽訂原有住房的買賣合同或者公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者公有住房租賃關(guān)系變更后，方可簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》。
??第三十七條（供應(yīng)房源有限的處理）
??參加選房活動的申請人因當(dāng)期供應(yīng)房源的房型套數(shù)有限等而未能選購共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，其輪候序號不變，排列在下一期房源供應(yīng)的輪候序號之前。
第四章 附則
??第三十八條（發(fā)生購房貸款逾期還款的處理方式）
??借貸公積金資金、銀行資金購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的借款人，發(fā)生逾期還款超過規(guī)定期限的，房屋所在地的區(qū)政府指定機構(gòu)按照關(guān)于支持市公積金管理中心、商業(yè)銀行提供共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房貸款的指導(dǎo)意見和其他相關(guān)規(guī)定進行處理。但對于不符合貸款條件的借款人所購買的共有產(chǎn)權(quán)保障住房，區(qū)政府指定機構(gòu)不承諾回購。
??第三十九條（集中審核和相關(guān)機構(gòu)工作銜接）
??申請人在規(guī)定申請期內(nèi)提出申請后，初審和復(fù)審工作在規(guī)定時限內(nèi)集中開展。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)住房保障實施機構(gòu)以及相關(guān)核對機構(gòu)審核材料應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)完成集中移交，集中移交應(yīng)當(dāng)分批進行。
??第四十條（隱瞞虛報行為的認定和處理）
??申請人的隱瞞虛報行為，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核、嚴肅查處隱瞞虛報行為規(guī)定要求和其他相關(guān)規(guī)定，及時予以認定和處理。
??第四十一條（對申請人舉報的處理）
??申請人在復(fù)審?fù)ㄟ^并取得登錄證明后被舉報，因舉報內(nèi)容模糊等原因，住房保障實施機構(gòu)無法在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查核實的，被舉報的申請人可以保留資格，參加搖號排序或者選房活動。區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向申請人、舉報人、社會公眾釋明。
??舉報材料經(jīng)查證屬實，申請人取得登錄證明及輪候序號的，區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷；申請人購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當(dāng)騰退共有產(chǎn)權(quán)保障住房，并按規(guī)定追究申請人相應(yīng)責(zé)任。
??市和區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督舉報受理方式，收到監(jiān)督舉報后，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房監(jiān)督舉報辦理工作相關(guān)規(guī)定處理。
??第四十二條（具體應(yīng)用問題的解釋）
??本實施細則的具體應(yīng)用問題，由市房屋管理局和市民政局按照各自職責(zé)負責(zé)解釋。
??第四十三條（施行日期）
??本實施細則有效期自2020年1月1日起至2024年12月31日止。