高質量發(fā)展在申城·虹口區(qū)丨全力建設上海北外灘，打造新時代都市發(fā)展新標桿 2023-09-14 來源：上海發(fā)布
??今天（9月14日）上午，市政府新聞辦舉行“高質量發(fā)展在申城”系列市政府新聞發(fā)布會第十一場——“上海北外灘 都市新標桿”虹口區(qū)專場。虹口區(qū)委書記李謙介紹虹口區(qū)推動經濟社會高質量發(fā)展情況和工作舉措，虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴，虹口區(qū)北外灘開發(fā)辦主任程軍，虹口區(qū)發(fā)改委主任萬建輝，虹口區(qū)金融工作局局長李驥共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
??虹口位于黃浦江、蘇州河"一江一河"交匯處，盡享浦江兩岸世紀同框，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展積淀深厚。自2020年北外灘新一輪開發(fā)建設規(guī)劃獲批以來，虹口積極推動北外灘規(guī)劃落實落地，引領帶動全區(qū)加快高質量發(fā)展，全力打造新時代都市發(fā)展新標桿。
??1、北外灘宏偉藍圖加快轉為施工圖
??深入貫徹新發(fā)展理念，錨定"三年出形象、五年塑功能、十年基本建成"的目標，聚市區(qū)之力、集全球智慧，加快北外灘城市有機更新和轉型發(fā)展。建立健全開發(fā)建設機制，編制"一張總圖"，深化完成中央綠軸、地下空間以及風貌保護街坊等專項規(guī)劃，區(qū)域成片二級舊里以下房屋改造于2021年上半年全面完成，開發(fā)建設步入快車道。世界會客廳落成啟用，白玉蘭廣場、北外灘來福士、友邦金融中心等一批高端商務載體先后建成運營，480米浦西新地標上海北外灘中心、59街坊上海華貿中心等標志性項目開工，總投資超過800億元的22個重大項目加快推進，開發(fā)建設全面起勢成勢。"一江一河一港"全面貫通開放，北外灘航海公園煥新登場，北外灘國際航運論壇、上海賽艇公開賽等重大活動賽事精彩亮相，市級旅游度假區(qū)讓人流連忘返。"五一"期間，北外灘接待游客超過12萬人次，較2019年同期增長5倍多，成為上海百年風韻和改革開放成就的觀景臺。
??2、都市發(fā)展新標桿持續(xù)蓄勢增能
??作為上海"中心輻射"重要陣地，堅持高水平對內對外開放，區(qū)域投資吸引力和核心競爭力顯著增強。今年以來，先后赴香港、新加坡、日本開展投資推介，吸引重點項目106個、總投資超過600億元。1-8月新設企業(yè)注冊資本累計達到236億元，位居中心城區(qū)第一；1-7月實到外資2.62億美元，同比增長22.9%，新增市區(qū)兩級總部企業(yè)15家。國際航運公會（ICS）上海代表處、上海資產管理協(xié)會等功能性機構先后入駐，荷蘭全球人壽、加拿大宏利等國際金融巨頭加快集聚，世界隱形冠軍企業(yè)虹口行成功啟動，區(qū)域經濟加快向產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和服務鏈高價值鏈區(qū)段邁進。航運和金融產業(yè)優(yōu)勢不斷提升，日前全區(qū)共集聚航運企業(yè)4500余家和功能性機構近40家，集聚各類金融企業(yè)和機構2100余家,資產管理規(guī)模超8萬億元，百億級私募15家、位居全市第一，兩大優(yōu)勢主導產業(yè)的區(qū)域經濟貢獻度超過三成。1-8月，全區(qū)一般公共預算收入實現154.42億元，同比增長10.1%，完成全年目標的80.1%，總量和增速位居中心城區(qū)第四、完成進度位居第一。
??3、人民城市建設不斷探索發(fā)展新路
??深入踐行人民城市重要理念，持續(xù)把最好的資源留給人民，用優(yōu)質的供給服務人民。低碳生活成為新時尚，全區(qū)深化推動垃圾分類和資源化利用工作，垃圾分類工作實效在全市排名前三，干垃圾日均產生量較2018年減少35%，可回收物日均產生量增長200%。城市更新取得新突破，今年以來，完成零星舊改簽約440戶，瑞康里入選全市城市更新試點項目，推進實施"美麗家園"250萬平方米。特別是，保民新村房屋安全問題取得10年來重要進展，于6月26日啟動一輪意愿征詢，同意率98.4%。社會治理形成新品牌，派出所、司法所、律師事務所"三所聯(lián)動"的基層治理創(chuàng)新機制形成品牌，在全市復制推廣，成為新時代"楓橋經驗"上海實踐。今年累計化解各類矛盾糾紛1.3萬余起，基層就地化解占比超過98%，糾紛警情環(huán)比降幅19.4%。
??新征程上，虹口立足區(qū)域實際，把優(yōu)化資源配置、強化創(chuàng)新引領作為虹口高質量發(fā)展的底層邏輯，制定了相應的實施意見，明確將創(chuàng)新貫穿高質量發(fā)展的全過程，加快建設"上海北外灘、浦江金三角"，以新時代都市發(fā)展新標桿的全新面貌，更好成為中國式現代化的重要展示窗口。
??1、面向全球，強化資源配置能力
??建設上海北外灘、打造都市新標桿，不僅需要展現新標桿的形態(tài)基礎，更需要強化全球資源配置功能，鍛造引領未來的核心競爭力。對內注重資源整合，立足有限空間，強化全域資源統(tǒng)籌聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、整體提升，最大限度提高資源利用效率、承載能力和產出坪效。對外注重集聚輻射，主動服務和融入上海"五個中心""四大功能"建設，深化高水平改革開放，爭取更多市場化全球化的平臺、機構和企業(yè)集聚虹口，匯聚全球資本、人才、技術、信息等關鍵性戰(zhàn)略要素，增強資源配置能力。
??2、面向發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展能級
??立足虹口"2+4+X"產業(yè)基礎，大力推動產業(yè)國際化、數字化、綠色化和特色化發(fā)展。在國際化方面，提高金融、航運等優(yōu)勢產業(yè)利用外資水平，創(chuàng)建航運服貿國際合作區(qū)，深化全球投資合作伙伴計劃，引育一批高成長性的隱形冠軍企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)服務業(yè)和生產性服務業(yè)，融入全球價值鏈和產業(yè)鏈中高端，提升產業(yè)國際化能級。在數字化方面，推動一批鏈主企業(yè)和數字應用場景落地，賦能中小企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)利用數字技術實現迭代升級，促進企業(yè)服務方式、商業(yè)模式以及產業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快產業(yè)數字化轉型。在綠色化方面，依托上海環(huán)交所、綠色技術銀行等平臺，全面做好中碳所落地相關事宜，發(fā)展碳審計、碳檢測、碳評估、碳金融等專業(yè)服務，促進產業(yè)綠色化發(fā)展。在特色化方面，加快北科創(chuàng)生物技術園等項目建設，依托藍晶微生物等標桿企業(yè)，布局大數據、大健康、新材料、新能源等"兩大兩新"特色產業(yè)新賽道。
??3、面向未來，增強科技創(chuàng)新水平
??聚焦構建科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，推動科技成果轉移轉化、科技服務業(yè)發(fā)展和科創(chuàng)總部集聚，提升科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。深入推進創(chuàng)新成果轉化，依托技物所、材料所等科研院所，合作共建科創(chuàng)孵化器、創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構等，促進"產學研政用"加速協(xié)同。加快發(fā)展科技服務業(yè)，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，聚焦研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、檢測認證、科技金融和科技咨詢等專業(yè)領域，引育一批具有較強競爭力的科技服務企業(yè)和機構。促進科創(chuàng)總部集聚，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造科創(chuàng)產業(yè)基金、企業(yè)融通創(chuàng)新中心等功能性平臺，吸引科技小巨人、專精特新、上市上板以及獨角獸企業(yè)集聚發(fā)展。
??4、面向市場，釋放改革創(chuàng)新活力
??堅持需求導向和問題導向，破除制約發(fā)展的制度壁壘和路徑約束，為高質量發(fā)展注入新的動能。聚焦風險共擔，研究建立"撥投結合""投貸聯(lián)動""招投聯(lián)動"等政府引導模式，帶動各類社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，鼓勵投早投小投硬科技。聚焦創(chuàng)新規(guī)模量產，探索"研發(fā)上樓""功能復合"，優(yōu)化載體空間供給，促進研發(fā)制造一體化發(fā)展，推動更多創(chuàng)新成果進企業(yè)、進產業(yè)、進市場。聚焦中小企業(yè)發(fā)展，設立"財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池"，緩解中小微企業(yè)"融資難""融資貴"難題，持續(xù)用力優(yōu)化營商環(huán)境，努力為各類市場主體實現高質量發(fā)展營造良好生態(tài)。
