高質量發(fā)展在申城·楊浦區(qū)丨打造人民城市重要理念最佳實踐地，推進創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā) 2023-08-17 來源：上海發(fā)布
??今天（8月17日），市政府新聞辦舉行“高質量發(fā)展在申城”系列市政府新聞發(fā)布會第六場——“人民城市新實踐 創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)”楊浦區(qū)專場。楊浦區(qū)委書記薛侃介紹楊浦區(qū)推進高質量發(fā)展的有關情況。楊浦區(qū)委副書記、區(qū)長周海鷹，楊浦區(qū)副區(qū)長徐建華，楊浦區(qū)發(fā)展改革委主任張?zhí)鞜?，楊浦區(qū)科委主任肖菁共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
??面對新形勢、肩負新使命，作為上海面積最大、人口最多的中心城區(qū)，楊浦正緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的奮斗目標，凝心聚力、砥礪奮進，努力為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻。
??1、牢記總書記囑托，全力打造人民城市重要理念最佳實踐地
??2019年11月2日，習近平總書記考察楊浦濱江，首次提出了“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念。楊浦始終牢記總書記殷殷囑托，堅持把最好的資源留給人民，用最優(yōu)的供給服務人民，努力建設屬于人民、服務人民、成就人民的美好楊浦。
??建好人民城市重要理念學習實踐陣地
??楊浦把人民城市重要理念作為楊浦發(fā)展的指導思想，區(qū)委出臺《關于踐行人民城市重要理念，爭做人民城市建設標桿的決定》，實施楊浦濱江爭創(chuàng)人民城市建設示范區(qū)三年行動計劃，深入探索新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化城市建設楊浦之路。當前，楊浦正積極策劃和建設一批標桿性項目，加快升級人民城市重要理念研究、交流、展示的平臺和載體，充分展現(xiàn)楊浦和上海建設人民城市的生動實踐和重大成果。
??探索更可持續(xù)的城市更新楊浦模式
??加大舊改征遷投入，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)品質。2022年全面完成二級以下舊里房屋改造，三年來共為2.9萬戶居民改善了居住條件。大力實施“美麗家園”建設，620萬平方米、12萬余戶老舊住房煥發(fā)了新顏。長白新村街道228街坊城市綜合更新實踐案例，獲住建部推薦參評2023年聯(lián)合國人居獎的國內唯一項目。當前，楊浦正深入實施“點亮新域、美好新居、品質新景、煥活新筑、迭代新產、再造新業(yè)”的城市更新“六新”行動，年內啟動鳳南、東鄲、內江大板房三個城市更新示范項目，全力推動13.4萬平方米、4458戶的舊住房改造，努力讓楊浦這個老工業(yè)城區(qū)早日重現(xiàn)風貌、重塑功能、重賦價值。
長白新村街道228街坊
??推動公共服務供給提質擴面
??堅持在發(fā)展中保障和改善民生，每年政府民生實事項目數(shù)量、資金投入、服務領域只增不減。三年來新增養(yǎng)老床位1409張，總數(shù)達11163張，建成老年人日間服務中心33家、助餐點118家；每年新增2個普惠性托育點，實現(xiàn)了全區(qū)12個街道普惠性托育點全覆蓋；建成學校5所、在建5所，增加學位數(shù)13300個；新增各類公共衛(wèi)生機構43家，做優(yōu)做實老百姓家門口的醫(yī)療服務。楊浦將繼續(xù)做大公共服務“蛋糕”，提升公共服務品質，加快實施新一輪17項民心工程和55項民生實事項目，全力把好事辦實、實事辦好。深入推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設，努力使公共服務供給更為多元均衡優(yōu)質。加快推進數(shù)字化轉型，建立聯(lián)勤聯(lián)動、“多網(wǎng)合一”的城市運行大安全、大應急體系，開發(fā)更多便民惠民應用場景，使城區(qū)更加宜居、韌性、智慧。
五角場街道人人講堂
??打造共建共治共享格局
??堅持黨建引領，積極踐行全過程人民民主，一方面在全市率先建立基層人民建議征集工作網(wǎng)絡，設立立法建議征詢點，積極開展“協(xié)商于民”專題活動，有效地將人民群眾的“金點子”轉化為城區(qū)治理的“金鑰匙”、結出惠民利民的“金果子”。另一方面積極組織“人民實事人民定”活動，充分發(fā)揮楊浦首創(chuàng)的社區(qū)政工師、規(guī)劃師、健康師和黨建顧問、治理顧問、法律顧問“三師三顧問”協(xié)同治理作用，有效拓寬各類群體有序參與渠道。
??2、激活創(chuàng)新“第一動力”，奮力推進楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)
??創(chuàng)新是引領楊浦經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。多年來，楊浦深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“創(chuàng)新楊浦”的轉型升級之路，成為了首批國家創(chuàng)新型城區(qū)、上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和“科創(chuàng)中國”試點城區(qū)、全國創(chuàng)新驅動示范區(qū)。今年，楊浦區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展獲得國務院督查激勵，雙創(chuàng)示范基地建設更是5次獲得表彰，楊浦經(jīng)濟發(fā)展的韌性和內生動力都顯著增強。2022年，地區(qū)生產總值站上2000億元臺階，增幅位居全市第一。今年上半年，區(qū)域經(jīng)濟加快恢復、整體向好，地區(qū)生產總值同比增長12.7%，增幅位居全市前列。以數(shù)字經(jīng)濟為引領的信息技術服務業(yè)連續(xù)多年保持20%以上增長，國家高新技術企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量位居中心城區(qū)首位。當前，楊浦正圍繞進一步激活創(chuàng)新“第一動力”、抓牢改革開放“關鍵一招”、實現(xiàn)高質量發(fā)展這個“首要任務”，聚焦增強創(chuàng)新“四力”出實招、求實效，推動區(qū)域創(chuàng)新動能持續(xù)壯大。
??全過程增強科技創(chuàng)新策源力
??充分發(fā)揮楊浦科教資源優(yōu)勢，全面深化大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”新內涵，開拓學城、產城、創(chuàng)城“三城融合”新路徑，從疏通創(chuàng)新源頭、加速創(chuàng)新過程、強化創(chuàng)新體系著手，加快推動“從0到10”“從10到0”雙向暢通、循環(huán)加速。楊浦要當好重大科技創(chuàng)新的“后勤部長”，提供必要的空間載體、人才服務、政策匹配，助力在地高校院所強化基礎研究、原始創(chuàng)新功能，建設“基礎研究特區(qū)”，構筑原始創(chuàng)新高地。暢通科技成果孵化轉化路徑，率先建成一批高質量孵化器、新型研發(fā)機構和大學科技園示范園，使高校企業(yè)科技成果加速轉化為生產力，讓優(yōu)質的科創(chuàng)資源更充分賦能區(qū)域發(fā)展。
大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)
??全方位提升創(chuàng)新產業(yè)競爭力
??主動順應科技創(chuàng)新范式變革和產業(yè)變革大趨勢，打造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的楊浦創(chuàng)新型經(jīng)濟矩陣。楊浦將聚焦塑造高端產業(yè)引領功能，構建以數(shù)字經(jīng)濟為一個核心主導，“智能+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為兩個重點方向，在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設計三大千億級產業(yè)集群蓬勃發(fā)展，科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興領域前瞻布局的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產業(yè)體系,努力培育更多具有標桿示范意義的一流企業(yè)，通過全周期、精準化服務扶持，更好促進獨角獸、隱形冠軍、“專精特新”等高增長企業(yè)發(fā)展壯大。將持續(xù)推動產業(yè)載體擴容提質，深入推進“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟生態(tài)園建設，加快產業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，推動濱江中北段存量低效用地盤活利用、轉型升級，為各類創(chuàng)新主體提供更多復合型載體空間。
灣谷科技園
??全要素激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)生長力
??創(chuàng)新生態(tài)好，各類創(chuàng)新要素才能高效配置，各類創(chuàng)新主體才能茁壯成長。楊浦大力培育生命力旺盛、根植力強大的“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為發(fā)展的“最大增量”。楊浦搶抓機遇，大力支持上海技術交易所做大做強，推動技術要素在更大范圍內高速流動、高效配置。全力服務上?？苿?chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，為科技企業(yè)提供全生命周期多元化接力式金融服務。加快推進高水平人才高地核心區(qū)建設，持續(xù)構建多層次的人才引進、培育、服務體系，加速創(chuàng)新人才集聚發(fā)展。深化與全市各兄弟城區(qū)、長三角各地市和全球知名創(chuàng)新城區(qū)的交流合作，推動更多高能級創(chuàng)新活動匯聚楊浦，打造更高水平的開放創(chuàng)新合作體系。
??全領域彰顯創(chuàng)新環(huán)境吸引力
??一手抓好“軟環(huán)境”建設，堅持以轉變政府職能為突破，著力構建高效便捷的政務服務體系、公平競爭的市場環(huán)境，深入實施區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案，落實好4方面、40項、共160條措施，讓各類創(chuàng)新主體順心辦事、安心經(jīng)營、放心扎根。另一手抓好“硬環(huán)境”建設，加快完善城區(qū)創(chuàng)新功能布局、建設環(huán)高校國際創(chuàng)新社區(qū)、塑造創(chuàng)新友好型公共空間，深入推進大學路“科創(chuàng)街區(qū)”建設，與高校聯(lián)手打造更多“煙火氣+書卷氣、人文景+科技流、時尚風+國際范”的創(chuàng)新生活街區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，為各類創(chuàng)新主體提供更高品質的工作生活空間。
五角場商圈
??推動人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)，關鍵是人的“再出發(fā)”。楊浦將不斷加強干部專業(yè)化能力鍛煉，提升各級干部推動高質量發(fā)展、服務人民群眾、防范化解風險本領，努力在書寫中國式現(xiàn)代化建設上海新篇章的生動實踐中體現(xiàn)楊浦擔當、多做楊浦貢獻。
楊浦濱江