滬商規(guī)〔2024〕13號(hào)
各相關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案〉的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號(hào)）要求，進(jìn)一步做好本市汽車以舊換新工作，現(xiàn)將《上海市落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??上海市財(cái)政局
??上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
??上海市公安局
??上海市生態(tài)環(huán)境局
??國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
??2024年9月27日
上海市落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
??為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案〉的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號(hào)）要求，進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
??一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
??對(duì)符合商務(wù)部、財(cái)政部等7部門《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日期間，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：
??對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。
??對(duì)2024年4月24日至2025年1月10日期間提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，均按本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。已提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，按本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，無需重復(fù)申請(qǐng)。
??二、補(bǔ)貼對(duì)象
??參加申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者，其所報(bào)廢的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，應(yīng)當(dāng)按《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）規(guī)定要求，于2024年7月25日前登記在申請(qǐng)人名下；自《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）發(fā)布之日起，在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。
??補(bǔ)貼申請(qǐng)的主體是個(gè)人消費(fèi)者，在本市購買新車并開具本市《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
??個(gè)人消費(fèi)者購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車并完成注冊(cè)登記手續(xù)，新購車輛的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期和《機(jī)動(dòng)車登記證書》上載明的登記日期應(yīng)介于2024年4月24日至2024年12月31日之間。
??三、實(shí)施流程
??（一）申請(qǐng)
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于2024年4月24日至2025年1月10日之間提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，也應(yīng)于2025年1月10日24時(shí)前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)或補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予受理。
??手機(jī)端可通過服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)首頁搜索“汽車以舊換新”補(bǔ)貼小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，進(jìn)入申請(qǐng)頁面，填寫申請(qǐng)信息并上傳所需附件。電腦端可通過登錄“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站（https://qclt.mofcom.gov.cn）,點(diǎn)擊“汽車以舊換新”專題，填寫申請(qǐng)信息并上傳所需附件。申請(qǐng)?zhí)顖?bào)信息和所需附件包括：
??1.申請(qǐng)人身份信息，需上傳身份證正反面照片；
??2.申請(qǐng)人銀行賬戶信息；
??3.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件；
??4.新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件。
??（二）審核
??市商務(wù)委收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后，會(huì)同市公安局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門對(duì)涉及本市的舊車回收和注銷、新車購買和注冊(cè)登記等信息進(jìn)行審核，并向申請(qǐng)人反饋審核結(jié)果。
??經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過；提交的信息不清晰，或者無法辨識(shí)的，將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在申請(qǐng)截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
??四、資金安排
??補(bǔ)貼資金由國家超長期特別國債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15％配套資金，從本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
??經(jīng)公示無異議后，市商務(wù)委將通過審核的申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
??五、部門職責(zé)
??市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)涉及本市的車輛信息進(jìn)行審核；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績效評(píng)價(jià)。
??市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金，根據(jù)市商務(wù)委報(bào)送的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃。
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，根據(jù)資金使用計(jì)劃，按照相關(guān)流程，會(huì)同市商務(wù)委做好資金撥付工作。
??市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源新車車型信息核查。
??市公安局負(fù)責(zé)注銷及更新車輛注冊(cè)登記等本市公安登記信息的核實(shí)與查詢。
??市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理等相關(guān)工作。
??六、績效管理
??各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評(píng)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。
??七、監(jiān)督管理
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補(bǔ)貼資金。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的法律責(zé)任。
??八、其他事項(xiàng)
??本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??本實(shí)施細(xì)則自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日?！妒猩虅?wù)委等八部門關(guān)于推進(jìn)本市落實(shí)國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策工作的通知》（滬商市場〔2024〕159號(hào)）同時(shí)廢止。
