滬商規(guī)〔2024〕13號
各相關(guān)單位：
??為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案〉的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號）要求，進一步做好本市汽車以舊換新工作，現(xiàn)將《上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會
??上海市發(fā)展和改革委員會
??上海市財政局
??上海市經(jīng)濟和信息化委員會
??上海市公安局
??上海市生態(tài)環(huán)境局
??國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
??2024年9月27日
上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細則
??為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案〉的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號）要求，進一步做好汽車以舊換新工作，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。
??一、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
??對符合商務(wù)部、財政部等7部門《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》（商消費函〔2024〕75號）規(guī)定，個人消費者于2024年4月24日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：
??對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。
??對2024年4月24日至2025年1月10日期間提交的符合條件的補貼申請，均按本實施細則標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。已提交的符合條件的補貼申請，按本實施細則標(biāo)準(zhǔn)予以補貼，無需重復(fù)申請。
??二、補貼對象
??參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個人消費者，其所報廢的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，應(yīng)當(dāng)按《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）規(guī)定要求，于2024年7月25日前登記在申請人名下；自《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）發(fā)布之日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。
??補貼申請的主體是個人消費者，在本市購買新車并開具本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
??個人消費者購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車并完成注冊登記手續(xù)，新購車輛的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期和《機動車登記證書》上載明的登記日期應(yīng)介于2024年4月24日至2024年12月31日之間。
??三、實施流程
??（一）申請
??申請人應(yīng)當(dāng)于2024年4月24日至2025年1月10日之間提交補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，也應(yīng)于2025年1月10日24時前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。
??手機端可通過服務(wù)機構(gòu)平臺首頁搜索“汽車以舊換新”補貼小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，進入申請頁面，填寫申請信息并上傳所需附件。電腦端可通過登錄“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站（https://qclt.mofcom.gov.cn）,點擊“汽車以舊換新”專題，填寫申請信息并上傳所需附件。申請?zhí)顖笮畔⒑退韪郊ǎ?/p>
??1.申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片；
??2.申請人銀行賬戶信息；
??3.《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件；
??4.新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件。
??（二）審核
??市商務(wù)委收到汽車報廢更新補貼申請材料后，會同市公安局、市經(jīng)濟信息化委、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門對涉及本市的舊車回收和注銷、新車購買和注冊登記等信息進行審核，并向申請人反饋審核結(jié)果。
??經(jīng)審核，信息真實完整，屬于細則明確的補貼范圍的，予以審核通過；提交的信息不清晰，或者無法辨識的，將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。
??四、資金安排
??補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級財政承擔(dān)的15％配套資金，從本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。在政策實施期內(nèi)，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。
??經(jīng)公示無異議后，市商務(wù)委將通過審核的申請人信息和補貼金額報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市財政局會同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
??五、部門職責(zé)
??市商務(wù)委負責(zé)受理補貼申請，并會同相關(guān)部門對涉及本市的車輛信息進行審核；會同市發(fā)展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績效評價。
??市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項資金，根據(jù)市商務(wù)委報送的補貼資金申請，及時下達資金使用計劃。
??市財政局負責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，根據(jù)資金使用計劃，按照相關(guān)流程，會同市商務(wù)委做好資金撥付工作。
??市經(jīng)濟信息化委負責(zé)推進新能源新車車型信息核查。
??市公安局負責(zé)注銷及更新車輛注冊登記等本市公安登記信息的核實與查詢。
??市稅務(wù)局負責(zé)做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理等相關(guān)工作。
??六、績效管理
??各部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。
??七、監(jiān)督管理
??申請人應(yīng)當(dāng)按照細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補貼資金。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。
??八、其他事項
??本實施細則由市商務(wù)委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??本實施細則自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日。《市商務(wù)委等八部門關(guān)于推進本市落實國家汽車以舊換新補貼政策工作的通知》（滬商市場〔2024〕159號）同時廢止。
