區(qū)未成年人保護(hù)委員會各成員單位：
??為全面貫徹落實(shí)《上海市未成年人保護(hù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)本區(qū)未成年人保護(hù)工作，現(xiàn)將《2024年普陀區(qū)未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請抓好落實(shí)。
??普陀區(qū)未成年人保護(hù)委員會辦公室
??2024年4月24日
2024年普陀區(qū)未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)
??2024年，普陀區(qū)未成年人保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人工作重要指示批示精神，順應(yīng)新時(shí)代未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善保護(hù)措施，提升保護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)未成年人身心健康全面發(fā)展。
??一、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保身心健康發(fā)展
??一是壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。推進(jìn)區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心和社區(qū)指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立“心家園”社區(qū)家庭教育公益咨詢點(diǎn)。加大家庭監(jiān)護(hù)能力評估力度，固化評估機(jī)制。完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，構(gòu)建督促監(jiān)護(hù)令與家庭教育指導(dǎo)銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)檢察院、各街鎮(zhèn)）
??二是豐富思想道德教育手段。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人。運(yùn)用好法治副校長機(jī)制，幫助學(xué)生扣好法治啟蒙“第一?？圩印?。細(xì)化完善普陀區(qū)未成年人學(xué)校保護(hù)中心運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)本區(qū)未成年人學(xué)校保護(hù)工作和中小學(xué)法治教育工作。完善校內(nèi)外協(xié)同育人體系，推動(dòng)社會大課堂建設(shè)，在實(shí)踐育人中夯實(shí)立德樹人根本任務(wù)。深入開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。充分運(yùn)用顧正紅紀(jì)念館、滬西革命陳列館等陣地，為未成年人開展紅色教育。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文旅局、區(qū)總工會、各街鎮(zhèn)）
??三是強(qiáng)化心理健康關(guān)愛措施。建設(shè)一批心理健康教育精品課程。依托各類專業(yè)資源和平臺，開設(shè)心理通識培訓(xùn)課程，提升教師心理健康教育和風(fēng)險(xiǎn)識別能力。完善學(xué)生心理危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、干預(yù)處置機(jī)制。街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站與轄區(qū)幼兒園、中小學(xué)簽約結(jié)對，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，合力開展心理健康關(guān)愛服務(wù)。推動(dòng)“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注未成年人心理健康教育。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好未成年人及其監(jiān)護(hù)人和實(shí)際照料人的心理健康科普宣傳。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)關(guān)工委、各街鎮(zhèn)）
??二、聚焦特殊群體，確保實(shí)現(xiàn)多維需求
??一是提升困境兒童等特殊兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。依托街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站搭建公益活動(dòng)平臺，豐富特殊兒童精神文化生活。繼續(xù)開展“為義務(wù)教育階段家庭監(jiān)護(hù)缺失（或不當(dāng)）的兒童提供支持服務(wù)”項(xiàng)目。推動(dòng)全區(qū)20間“追光小屋”改造實(shí)施落地，并疊加開展“一米書桌”居室微改造項(xiàng)目，改善困境未成年人的居住學(xué)習(xí)環(huán)境。打造“救助+慈善+兒童”公益慈善項(xiàng)目。探索在嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目中，針對祖輩照料等特殊兒童開設(shè)專門課程，普及科學(xué)育兒知識和技能，增強(qiáng)科學(xué)育兒能力。建立兒童主任定期走訪特殊兒童工作制度。加強(qiáng)本區(qū)流動(dòng)兒童、城鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)狀及保障情況調(diào)研和排摸，聚焦隨養(yǎng)老護(hù)理員來滬生活未成年人子女，實(shí)施關(guān)愛服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn)）
??二是推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。整合資源探索構(gòu)建0-6歲兒童孤獨(dú)癥“篩查一診斷一干預(yù)康復(fù)”服務(wù)模式，提高0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查初篩率、復(fù)篩率、診斷率。結(jié)合常規(guī)兒童保健服務(wù)，開展兒童心理行為發(fā)育相關(guān)科學(xué)知識的社會宣傳和健康教育，引導(dǎo)家長提高對兒童孤獨(dú)癥疾病特征的認(rèn)識。研究完善孤獨(dú)癥兒童入學(xué)評估機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前和義務(wù)教育階段融合教育。聚焦孤獨(dú)癥群體社會融入、就業(yè)等需求，發(fā)揮“慈善超市”等機(jī)構(gòu)平臺作用，幫助孤獨(dú)癥人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善支持政策，開發(fā)職業(yè)體驗(yàn)、崗位實(shí)踐、就業(yè)鍛煉等社會適應(yīng)性公益慈善項(xiàng)目。將孤獨(dú)癥兒童納入社區(qū)重點(diǎn)關(guān)愛對象。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
??三是加強(qiáng)涉案未成年人關(guān)愛保護(hù)力度。完善未成年人違法犯罪案件辦理工作機(jī)制，構(gòu)建陽光警務(wù)機(jī)制下涉未成年人執(zhí)法辦案體系。加大未成年人涉黃案件中組織者、引誘者、教唆者、脅迫者、獲利者打擊力度，斬?cái)嗬骀湕l。規(guī)范落實(shí)性侵害案件請示報(bào)告及量刑建議備案工作。探索建立涉未成年人案件“一站式”辦案監(jiān)督保護(hù)機(jī)制?？偨Y(jié)提煉辦案、監(jiān)督“1+N”履職等經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范案件辦理。加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，打造精品案例，發(fā)布典型案例，確保重大敏感案件審判法律效果和社會效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作社會支持體系，健全相對不起訴、附條件不起訴與罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)措施的銜接機(jī)制。創(chuàng)建“葡萄架”工作品牌，將心理疏導(dǎo)融入少年司法。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院）
??三、強(qiáng)化協(xié)同保障，持續(xù)優(yōu)化成長環(huán)境
??一是加快落實(shí)兒童友好城市建設(shè)三年行動(dòng)方案。制定《普陀區(qū)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)行動(dòng)方案》。推動(dòng)“1米高度”兒童視角融入“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)。推進(jìn)各類場所適兒化改造，建設(shè)“半馬蘇河”兒童友好濱水空間，推進(jìn)空間建設(shè)、設(shè)施改造、綠化升級、游線設(shè)計(jì)，分區(qū)段打造各具特色的兒童友好空間，打造“半馬蘇河 兒童友好”特色品牌。拓展社區(qū)兒童友好活動(dòng)空間設(shè)施載體，打造一批可復(fù)制、可推廣、顯示度高、感受度強(qiáng)的項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
??二是不斷拓展公共服務(wù)供給。推動(dòng)科教文衛(wèi)體等兒童公共服務(wù)融入和彰顯兒童優(yōu)先理念，把更多兒童公共服務(wù)項(xiàng)目下沉社區(qū)，為社區(qū)提供分齡式、菜單式服務(wù)供給。通過“半馬蘇河”文化旅游節(jié)、“蘇州河書房”全民閱讀項(xiàng)目等，豐富未成年人文化生活，打造“半馬蘇河”文化品牌。制定更加優(yōu)惠的未成年人門票政策。探索具有普陀特色的青少年校外陣地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推出更多符合青少年特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目。推動(dòng)青少年體育技能培訓(xùn)，豐富體育品牌賽事活動(dòng)。繼續(xù)開辦愛心暑托班、愛心寒托班。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
??三是緊緊守牢清朗網(wǎng)絡(luò)空間。宣傳貫徹落實(shí)2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)和凈網(wǎng)系列專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“一類一策”“一站一策”原則，管住管好屬地未成年人廣泛使用的重點(diǎn)網(wǎng)站平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置危害未成年人身心健康的不良信息，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人以及利用未成年人實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲，實(shí)施防沉迷系統(tǒng)等限制及保護(hù)措施。探索研究網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品分級機(jī)制，督促堵塞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)漏洞。推動(dòng)區(qū)級媒體聚焦未成年人保護(hù)工作制作節(jié)目，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)頻道制作、傳播有利于未成年人健康成長的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)關(guān)工委、各街鎮(zhèn)）
??四、抓實(shí)強(qiáng)基固本，全面提升服務(wù)能級
??一是建好未成年人關(guān)愛保護(hù)設(shè)施載體。推動(dòng)社區(qū)托育“寶寶屋”為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)各科學(xué)育兒指導(dǎo)站提供不少于12次免費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)。制度化推動(dòng)街鎮(zhèn)未保工作站提質(zhì)增能。進(jìn)一步規(guī)范未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保困境兒童應(yīng)急保護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)及長期照料落實(shí)到位。（責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??二是打造高素質(zhì)未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍。進(jìn)一步配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任，開展兒童福利社工培訓(xùn)，支持參加社會工作者職業(yè)水平考試，提升專業(yè)服務(wù)能力，加大對表現(xiàn)突出兒童福利社工和典型案例宣傳力度。優(yōu)化未檢咨詢專家、專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)、人才庫、青年沙龍?zhí)蓐?duì)建設(shè)，建立檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵能手“一對一”帶教制度，強(qiáng)化優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、個(gè)人培樹，打造全市領(lǐng)先、專業(yè)精進(jìn)、梯次清晰的未檢人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)檢察院、各街鎮(zhèn)）
??三是不斷提升信息化建設(shè)水平。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)綜合平臺建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握未成年人康復(fù)評估和訓(xùn)練情況，提升康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)各部門未成年人保護(hù)相關(guān)信息共享交換，為未成年人保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持，形成部門合力。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、各成員單位）
