關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法》的通知
嘉民規(guī)〔2022〕2號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：
??為貫徹落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號），優(yōu)化現(xiàn)有輪候制度，促進(jìn)本區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)更加均衡普惠、便捷可及，逐步形成?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的適度良性競爭，切實(shí)提高?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的有效利用和服務(wù)水平，區(qū)政府于2022年12月28日召開第25次常務(wù)會議，審議通過了《嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法》，現(xiàn)將該暫行辦法印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)民政局
??2022年12月29日
嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法
第一條 目的依據(jù)
??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)更加均衡普惠、便捷可及，逐步形成?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的適度良性競爭，切實(shí)提高?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的有效利用和服務(wù)水平，根據(jù)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
??第二條 適用范圍
??本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的統(tǒng)籌使用和入住輪候管理，適用本暫行辦法。
??第三條 基本涵義
??本暫行辦法所稱的入住輪候是指老年人按本市和本暫行辦法規(guī)定，選擇、申請并依據(jù)相關(guān)規(guī)則排隊入住本區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的管理制度。
??保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）是指由政府主導(dǎo)建設(shè)或提供，主要為失能、認(rèn)知障礙及其他特殊困難的老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)、滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求的機(jī)構(gòu)或床位。
??第四條 輪候條件
??年滿60周歲，無暴力傾向、無傳染性疾病，符合下列條件之一的本市戶籍老年人，可申請入住本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）：
??（一）經(jīng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估，照護(hù)等級為三級、四級、五級的老年人。
??（二）經(jīng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估，照護(hù)等級為六級的老年人，由?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)的照料能力確定是否收住。
??（三）年滿85周歲的老年人，可不受本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估等級的限定。
??（四）經(jīng)認(rèn)知障礙照護(hù)專項測評或綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神專科門診確診，存在一定程度認(rèn)知障礙的老年人。
??本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住率連續(xù)6個月低于70%的，可以適當(dāng)放寬入住輪候條件。區(qū)級?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局進(jìn)行指導(dǎo)，明確放寬入住輪候條件的具體情形或內(nèi)容，并向社會公布。街鎮(zhèn)或村級組織舉辦的保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由所在街鎮(zhèn)自主確定放寬入住輪候條件的具體情形或內(nèi)容，報區(qū)民政局備案后向社會公布。
??第五條 輪候床位
??本區(qū)戶籍老年人可以申請入住本人戶籍地或居住地的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位），也可以按照《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號）規(guī)定，申請入住符合條件的市、區(qū)統(tǒng)籌使用的其他?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）。
??區(qū)級?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）可以面向所有本區(qū)戶籍老年人入住輪候。
??街鎮(zhèn)或村級組織舉辦的保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）優(yōu)先保障本街鎮(zhèn)戶籍或本村戶籍老年人入住輪候，提供一定數(shù)量的統(tǒng)籌床位（一般不超過可用床位總量的20%）面向符合入住輪候條件的本區(qū)其他街鎮(zhèn)戶籍老年人。具體數(shù)量由區(qū)民政局結(jié)合本區(qū)保基本床位供給情況統(tǒng)籌確定，一般每年調(diào)整一次，并向社會公布。
??第六條 輪候規(guī)則
??根據(jù)老年人戶籍情況，分別設(shè)置普通輪候通道、區(qū)級統(tǒng)籌床位輪候通道和市級統(tǒng)籌床位輪候通道。
??（一）普通輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中人戶一致的老年人，包括申請入住區(qū)級?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的所有本區(qū)戶籍老年人以及申請入住街鎮(zhèn)或村級保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的本街鎮(zhèn)或本村戶籍老年人。
??（二）區(qū)級統(tǒng)籌床位輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中人戶分離老年人。
??（三）市級統(tǒng)籌床位輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中申請本市其他行政區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的老年人以及本市非本行政區(qū)戶籍申請入住本區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。
??每個輪候通道均按以下次序輪候，同類人員按申請時間先后輪候：
??（一）經(jīng)濟(jì)困難對象和特殊對象，包括：本區(qū)、本街鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員，以及老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估達(dá)到規(guī)定等級要求的低保、低收入老年人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計劃生育特別扶助家庭老年人等；
??（二）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估達(dá)到規(guī)定等級要求的本街鎮(zhèn)戶籍老年人；
??（三）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估達(dá)到規(guī)定等級要求的本區(qū)戶籍老年人；
??（四）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估達(dá)到規(guī)定等級要求且符合“滬府規(guī)〔2019〕11 號”規(guī)定的人戶分離本市戶籍老年人；
??（五）外區(qū)的本市戶籍老人。
??第七條 輪候辦理
??老年人或其家屬可前往?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或登陸上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺，辦理入住申請、登記輪候。申請入住輪候前，可前往街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估。社區(qū)工作者、養(yǎng)老顧問可以為辦理申請?zhí)峁┍匾膸椭?/p>
??有下列情形之一的，視為無條件放棄本輪輪候：
??（一）未按規(guī)定接受入住審核的；
??（二）對床位安排不滿意拒絕入住的；
??（三）未按規(guī)定辦理入住手續(xù)、不提供輪候申請材料或者提供虛假申請材料的。
??第八條 監(jiān)督保障
??本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在空余床位產(chǎn)生后5個工作日內(nèi)通過上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺發(fā)布空余床位信息。
??區(qū)民政局向社會公開咨詢和投訴電話，主動接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督，對申請人個人信息嚴(yán)格保密。
??區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好本區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候的具體實(shí)施工作。
??第九條 其他事項
??本區(qū)長者照護(hù)之家提供?；攫B(yǎng)老床位的，入住輪候管理要求參照本暫行辦法執(zhí)行。
??本暫行辦法相關(guān)規(guī)定由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
??第十條 實(shí)施時間
??本暫行辦法自2023年5月1日起執(zhí)行，有效期二年。
