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浦東新區(qū)促進商事調(diào)解若干規(guī)定

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(2022年6月30日上海市浦東新區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

??第一條 為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進市場化法治化商事調(diào)解,建設(shè)具有國際影響力和吸引力的國際商事糾紛解決中心,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》和全國人大常委會、上海市人大常委會的有關(guān)決定,結(jié)合浦東新區(qū)實際,制定本規(guī)定。

??第二條 本規(guī)定適用于納入浦東新區(qū)調(diào)解組織和調(diào)解員名冊的調(diào)解主體所開展的商事調(diào)解活動及其監(jiān)督管理。

??第三條 本規(guī)定所稱的商事調(diào)解,是指由調(diào)解組織、調(diào)解員協(xié)助平等主體的自然人、法人和非法人組織友好解決商事領(lǐng)域合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的調(diào)解活動。

??第四條 設(shè)立為公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的調(diào)解組織,應(yīng)當依法向市場監(jiān)管部門申請登記。

??設(shè)立為社會服務(wù)機構(gòu)的調(diào)解組織,應(yīng)當依法向民政部門申請登記。

??設(shè)立為其他不具備法人資格的調(diào)解組織,法律、法規(guī)規(guī)定可以向司法行政部門申請登記或者備案的,依照其規(guī)定。

??第五條 浦東新區(qū)支持境外知名調(diào)解機構(gòu)在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下,提供國際商事調(diào)解服務(wù),并在本區(qū)依法設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)。

??第六條 浦東新區(qū)探索與國際通行規(guī)則接軌,支持調(diào)解員個人在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下,采用線上或者線下方式參與國際商事調(diào)解活動。鼓勵律師、仲裁員等專業(yè)人士在國際商事調(diào)解活動中充分發(fā)揮個人作用,提升服務(wù)能力和國際競爭力。

??第七條 浦東新區(qū)成立相關(guān)調(diào)解行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)指導作用,吸納各類調(diào)解組織、調(diào)解員參與行業(yè)治理,培育扶持調(diào)解組織發(fā)展,加強調(diào)解組織建設(shè),提升調(diào)解工作水平。

??第八條 區(qū)司法行政部門建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊,應(yīng)當制定相應(yīng)的名冊管理辦法。在浦東新區(qū)開展商事調(diào)解活動的調(diào)解組織、調(diào)解員,可以向區(qū)司法行政部門申請加入名冊。

??區(qū)司法行政部門應(yīng)當對調(diào)解行業(yè)協(xié)會和納入名冊的調(diào)解組織、調(diào)解員加強指導和管理。納入名冊的調(diào)解組織、調(diào)解員開展或者參與商事調(diào)解活動的管理辦法,由區(qū)司法行政部門根據(jù)實際情況另行制定或者提請相關(guān)部門制定。

??第九條 調(diào)解組織應(yīng)當建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度,對其聘任的調(diào)解員在執(zhí)業(yè)活動中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督。

??調(diào)解組織應(yīng)當制定調(diào)解規(guī)則,并向社會公開。

??第十條 調(diào)解員應(yīng)當品行端正、公道正派、勤勉盡責,熟悉商事法律法規(guī)、商事交易規(guī)則、商事交易習慣。

??調(diào)解組織聘任調(diào)解員,應(yīng)當及時報送區(qū)司法行政部門備案。

??第十一條 調(diào)解組織、調(diào)解員開展商事調(diào)解活動,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,不得違背公序良俗。

??第十二條 調(diào)解組織、調(diào)解員和相關(guān)工作人員,對調(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議和在調(diào)解過程中知悉的商業(yè)秘密以及當事人個人信息等事項負有保密義務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

??第十三條 浦東新區(qū)支持各類調(diào)解組織在區(qū)司法行政部門指導下建立健全預授權(quán)調(diào)解、單邊承諾調(diào)解等小額商事糾紛快速調(diào)處機制,更好實現(xiàn)糾紛的高效率、低成本、便利化解決。

??浦東新區(qū)鼓勵各類商事行業(yè)協(xié)會引導成員單位基于自愿原則事先授權(quán)調(diào)解組織適用小額商事糾紛快速調(diào)處機制。

??第十四條 經(jīng)調(diào)解,當事人就糾紛解決達成全部或者部分和解的,調(diào)解組織、調(diào)解員應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)。

??調(diào)解協(xié)議應(yīng)當載明下列事項:

??(一)當事人的基本信息;

??(二)商事糾紛的主要事實、爭議事項;

??(三)當事人達成和解的內(nèi)容、履行方式、期限等。

??第十五條 當事人同意進行無爭議事實記載的,調(diào)解員應(yīng)當如實記錄,并經(jīng)當事人確認。

??第十六條 以給付為內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,當事人可以申請公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力。

??第十七條 當事人可以在調(diào)解協(xié)議中約定仲裁條款,并選定仲裁機構(gòu)裁決確認調(diào)解協(xié)議的效力。

??第十八條 當事人達成調(diào)解協(xié)議的,可以依法共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認。

??調(diào)解協(xié)議中具有金錢或者有價證券給付內(nèi)容的,債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令。

??第十九條 從事商事調(diào)解業(yè)務(wù),可以向當事人收取合理費用,收費標準應(yīng)當符合價格管理的有關(guān)規(guī)定,并向社會公開。

??第二十條 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門可以根據(jù)實際需要,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),出臺便利、促進、保障商事調(diào)解開展的鼓勵措施。

??納入名冊的調(diào)解組織、調(diào)解員,可以依照相關(guān)規(guī)定享受扶持政策。

??第二十一條 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立商事調(diào)解信息系統(tǒng),運用網(wǎng)絡(luò)化、信息化等方式促進商事調(diào)解發(fā)展,搭建多元化糾紛化解平臺,并向社會公開商事調(diào)解組織、調(diào)解員的相關(guān)信息。

??第二十二條 本規(guī)定自2022年7月15日起施行。

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