關(guān)于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》的通知
嘉法發(fā)〔2023〕2號
本院各部門：
??為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)訴源治理，提高審判效率，根據(jù)最高院、市高院有關(guān)文件精神，本院結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》。該操作規(guī)程業(yè)經(jīng)本院審判委員會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
??附件：《上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》
??上海市嘉定區(qū)人民法院
??2023年1月18日
上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）
??為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)訴源治理，提高審判效率，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》《上海法院司法鑒定委托工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于規(guī)范全市法院對外委托鑒定工作流程與時限的通知》以及本院《全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革 提升審判能力現(xiàn)代化水平的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。
??第一章 總 則
??第一條【鑒定范圍】本規(guī)程所稱的鑒定，是指在本院審判執(zhí)行中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
??委托鑒定范圍包括但不限于法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、電子數(shù)據(jù)、會計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、測量測繪、知識產(chǎn)權(quán)等專門性領(lǐng)域。
??第二條【集約辦理】對外委托鑒定工作統(tǒng)一由本院立案庭（以下簡稱立案庭）集約化辦理，具體包括鑒定需求的初審、鑒定（含重新鑒定）機(jī)構(gòu)的指定、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的催辦督辦等工作內(nèi)容。
??資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、工程審價(jià)、會計(jì)審計(jì)四類由立案庭統(tǒng)一上報(bào)市高院立案庭進(jìn)行隨機(jī)配對委托；其余類別的鑒定、檢測等由立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外委托。
??立案庭設(shè)專人集中辦理本院對外委托鑒定工作，負(fù)責(zé)與市高院立案庭、司法鑒定機(jī)構(gòu)以及本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)有關(guān)司法鑒定具體事項(xiàng)，建立健全委托登記、催辦、督辦、通報(bào)等制度，使委托工作有序進(jìn)行。
??第三條【臺賬管理】對外委托鑒定工作實(shí)行臺賬登記管理，立案庭應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)登記鑒定的流程節(jié)點(diǎn)等信息（詳見附件4）。
??第二章 辦理流程
??第四條【啟動階段】業(yè)務(wù)部門（含立案庭）及承辦人應(yīng)當(dāng)在訴前調(diào)解階段主動審查鑒定必要性，認(rèn)為需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在正式立案前按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定，并在審判信息系統(tǒng)輸入相關(guān)鑒定信息。
??正在審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)委托鑒定情形的，承辦人（合議庭）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定工作。
??第五條【啟動決定】當(dāng)事人提出鑒定申請后，承辦人（合議庭）應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。
??承辦人（合議庭）準(zhǔn)許鑒定或者依職權(quán)決定進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日（涉及工程造價(jià)等重大疑難復(fù)雜案件的鑒定，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長至10個工作日）內(nèi)向立案庭提出鑒定申請，并移送鑒定材料（詳見附件1）。
??第六條【初審指定】立案庭收到業(yè)務(wù)部門遞交的鑒定申請后，屬于自行指定范圍的，在4個工作日內(nèi)完成初審、指定及材料移送工作；屬于報(bào)請市高院立案庭指定范圍的，立案庭于2個工作日內(nèi)完成審核并提交市高院立案庭審核指定。
??對不符合委托條件的，退回業(yè)務(wù)部門補(bǔ)正，并說明理由。
??第七條【登記備案】鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到市高院立案庭指定結(jié)果告知書后3個工作日內(nèi)至立案庭登記備案，立案庭應(yīng)當(dāng)及時登記并移送鑒定材料，同時告知業(yè)務(wù)部門承辦人鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。
??第八條【鑒定期限】鑒定期限自鑒定機(jī)構(gòu)簽收委托書之日起算。
??委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度等，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時限不超過30個工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時限不超過60個工作日，并在委托書中予以載明。
??第九條【鑒定費(fèi)收繳】鑒定機(jī)構(gòu)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知申請人在指定期間繳納鑒定費(fèi)。
??業(yè)務(wù)部門承辦人及立案庭應(yīng)在委托后7個工作日內(nèi)主動聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)，了解鑒定費(fèi)用收取情況。申請人逾期未繳納的，業(yè)務(wù)部門承辦人應(yīng)配合催繳并釋明逾期繳費(fèi)的后果。逾期仍不繳納的，鑒定機(jī)構(gòu)可出具退案函后作退案處理。
??第十條【雙向溝通】業(yè)務(wù)部門承辦人及立案庭應(yīng)在鑒定費(fèi)用繳納后7個工作日內(nèi)主動聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)了解鑒定工作開展情況；因材料補(bǔ)充、當(dāng)事人配合程度等影響鑒定工作正常開展的，業(yè)務(wù)部門承辦人應(yīng)當(dāng)即對當(dāng)事人進(jìn)行釋明，并督促當(dāng)事人配合完成鑒定工作。
??立案庭與業(yè)務(wù)部門、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持適時溝通，確保信息暢通。
??第十一條【報(bào)告移交】立案庭收到鑒定機(jī)構(gòu)提交的鑒定書、不予鑒定通知或者退案函等材料后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審核、登記并移交業(yè)務(wù)部門簽收。
??第三章 催辦督辦
??第十二條【提醒催辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對委托滿30個工作日的鑒定，每周用短信、電話等方式對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動提醒催辦，并記錄催辦結(jié)果。
??第十三條【超期督辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對委托滿45個工作日，且已經(jīng)超出委托期限的鑒定進(jìn)行督辦，要求鑒定機(jī)構(gòu)5個工作日內(nèi)提交書面說明（需含未完成理由、鑒定完成時限等），并記錄督辦結(jié)果。
??第十四條【情況反饋】立案庭應(yīng)當(dāng)將催辦、督辦情況及時反饋給業(yè)務(wù)部門承辦人。屬于本規(guī)程第十條規(guī)定等需要業(yè)務(wù)部門配合支持的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即提供配合支持。
??立案庭連續(xù)兩次反饋業(yè)務(wù)部門但未得到解決的，應(yīng)當(dāng)及時向該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促。
??第十五條【督辦函督辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對委托滿60個工作日，且已經(jīng)超出鑒定機(jī)構(gòu)書面承諾完成時限10個工作日或者鑒定機(jī)構(gòu)逾期未提交書面說明的鑒定，在征求業(yè)務(wù)部門同意并層報(bào)分管院長批準(zhǔn)，可以向鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)送《司法委托事項(xiàng)督辦函》（詳見附件3）。
??業(yè)務(wù)部門及承辦人經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后，可以主動發(fā)送《司法委托事項(xiàng)督辦函》，并將相關(guān)信息告知立案庭。
??第十六條【結(jié)果運(yùn)用一】立案庭定期匯總無正當(dāng)理由拖延鑒定以及已發(fā)送督辦函的鑒定機(jī)構(gòu)名單，對情節(jié)較為嚴(yán)重或者半年內(nèi)收到本院兩次督辦函的鑒定機(jī)構(gòu)，將相關(guān)情況上報(bào)市高院立案庭及市司法局主管部門。
??第十七條【結(jié)果運(yùn)用二】審判委員會就待討論的涉及鑒定的長期未結(jié)案件，可以要求立案庭就鑒定事宜作出說明，立案庭應(yīng)當(dāng)就送鑒時間、鑒定期限、鑒定完成情況、催督辦情況等作出說明。
??第四章 附 則
??第十八條【適用原則】本規(guī)程未盡事宜，按上級法院及本院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??本規(guī)程與本院之前相關(guān)規(guī)定相沖突的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。
??第十九條【其他】本規(guī)程由本院審判委員會負(fù)責(zé)解釋，自2023年2月1日起實(shí)施。
??附件1：
??上海市嘉定區(qū)人民法院鑒定所需材料清單
??1、法醫(yī)類鑒定
??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及被鑒定人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、相關(guān)病史材料
??2、文書類鑒定
??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、檢材（原件）、比對樣本（原件）
??3、其他鑒定
??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、相關(guān)證據(jù)材料
??
附件2：
??上海市嘉定區(qū)人民法院委托鑒定書
??（20**）滬0114**號
******（寫明受委托鑒定機(jī)構(gòu)名稱或者鑒定人姓名）：
??我院受理的****（寫明當(dāng)事人及案由）一案，需對****（寫明委托鑒定的事項(xiàng)）予以鑒定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，請你進(jìn)行鑒定，于**年**月**日前完成，并向我院提交書面鑒定意見。書面鑒定意見請直接交至我院立案庭。
??立案庭聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：*******。
??業(yè)務(wù)庭承辦人：***，聯(lián)系電話：*******。
??聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號。
??附：委托材料清單
??****年**月**日
??（院?。?/p>
??[說明]：編號直接用訴訟案號。
??附件3：
??上海市嘉定區(qū)人民法院司法委托事項(xiàng)督辦函
??（20**）滬0114**號
******（寫明受委托鑒定機(jī)構(gòu)名稱或者鑒定人姓名）：
??本院受理的****（寫明當(dāng)事人及案由），委托你就******（寫明委托鑒定的事項(xiàng)）進(jìn)行鑒定。
??因你自**年**月**日接受委托起已近**個月，至今未向我院提交正式書面報(bào)告，故請你方務(wù)必提高效率，盡快完成我院委托事項(xiàng)。請你于**年**月**日前就委托事項(xiàng)得出處理結(jié)論，并向我院提供正式報(bào)告。
??如你方不能按照上述要求提供正式報(bào)告，我院將向市高院和市司法局主管部門上報(bào)本案相關(guān)情況。
??專此致函，感為協(xié)力！
??****年**月**日
??（院?。?/p>
??聯(lián)系人：***，電話：*******。
??聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號。
附件4：
上海市嘉定區(qū)人民法院司法鑒定工作臺賬
序號 |
案號 |
業(yè)務(wù)庭及承辦人 |
鑒定事項(xiàng) |
向立案庭提出日期 |
立案庭 簽收日期 退回補(bǔ)正的請注明 |
委托日期委托期限起算時間 |
委托期限屆滿日期 |
滿30工作日催辦情況 |
滿45工作日且超出委托期限督辦情況 |
鑒定機(jī)構(gòu)書面承諾完成日期/未書面反饋情況 |
滿60工作日，且超出書面承諾10工作日或者逾期未反饋督辦情況 |
立案庭收到鑒定結(jié)論日期 |
業(yè)務(wù)庭簽收日期 |
1 |
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附件5：對外委托鑒定工作流程圖
