徐匯區(qū)關(guān)于為1萬(wàn)名高齡獨(dú)居老人提供家庭互助服務(wù)的通知
各街道（鎮(zhèn)）：
??徐匯區(qū)繼續(xù)開展低齡老年志愿者為高齡獨(dú)居老人提供家庭互助服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“老伙伴”計(jì)劃），服務(wù)高齡獨(dú)居老人數(shù)為1萬(wàn)名，具體內(nèi)容通知如下：
??一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
??（一）老人安全
??由街道（鎮(zhèn)）排摸的高齡獨(dú)居老人擬全部納入徐匯區(qū)久久關(guān)愛為老服務(wù)平臺(tái)，配備專用電話機(jī)或設(shè)備，提供緊急救助服務(wù)，并根據(jù)老人意愿和志愿者建議，提供每2-3天的電話主動(dòng)關(guān)愛服務(wù)，發(fā)生意外時(shí)予以緊急救助。對(duì)無(wú)法納入平臺(tái)的老人，志愿者要每2-3天進(jìn)行一次探望，有緊急需求時(shí)予以幫助。
??（二）互助服務(wù)
??通過互助服務(wù)形式，強(qiáng)化社區(qū)關(guān)系，維持高齡獨(dú)居老人的社會(huì)聯(lián)系，預(yù)防年齡隔離。
??1、主動(dòng)探望。志愿者每周不少于1次與結(jié)對(duì)高獨(dú)居齡老人進(jìn)行主動(dòng)探望，可以采取電話溝通、上門探望、聊天、精神慰藉等多種方式，了解老人現(xiàn)狀、傳遞社區(qū)信息、緩解老人情緒。
??2、集體活動(dòng)?？捎筛鹘值?、鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開展特色化的互助服務(wù)活動(dòng)，讓高齡獨(dú)居老人參與社區(qū)活動(dòng)、了解最新政策、傳遞積極健康的養(yǎng)老方式等。
??二、老年志愿者和高齡獨(dú)居服務(wù)對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)
??（一）參與互助服務(wù)的老年志愿者條件
??1、50周歲以上、75周歲以下，身體健康，無(wú)重大疾?。?/p>
??2、具有助人的熱情、志愿服務(wù)的精神和社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)；
??3、具有較高的健康素養(yǎng)和基本知識(shí)水平，可掌握培訓(xùn)內(nèi)容；
??4、有時(shí)間和精力全程參與項(xiàng)目活動(dòng)。
??（二）接受家庭互助的高齡獨(dú)居老人條件
??1、年齡80周歲及以上獨(dú)居老人，老勞模、離退休老同志；
??2、70周歲及以上無(wú)子女或經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)居老人，以及其他特別需要關(guān)心的獨(dú)居老人、特困老人；
??3、孤老或子女不在上海的獨(dú)居老人優(yōu)先；
??4、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先；
??5、殘障老人或患有嚴(yán)重疾病的老人優(yōu)先；
??6、未享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人優(yōu)先。
??高齡獨(dú)居老人與老年志愿者按不高于5:1比例配比。應(yīng)遵循就近原則和共性小組原則，即每個(gè)志愿者結(jié)對(duì)的老人最好是在同一社區(qū)，并具有相近的生活條件和健康狀況（疾病類別）。
??三、項(xiàng)目管理與組織保障
??（一）區(qū)民政局
??1、制定項(xiàng)目實(shí)施方案；
??2、委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
??（二）區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心
??1、列支“老伙伴”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)下?lián)苤驹刚哐a(bǔ)貼；
??2、指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）按項(xiàng)目?jī)?nèi)容抓好落實(shí)；
??3、掌握并跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期抽查核對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)；
??4、做好項(xiàng)目培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等工作；
??5、配合市民政局做好優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選等相關(guān)工作。
??（三）街道、鎮(zhèn)
??1、根據(jù)項(xiàng)目要求，按選擇標(biāo)準(zhǔn)及分配指標(biāo)數(shù)選擇本街道（鎮(zhèn)）符合條件的高齡獨(dú)居老人和志愿者，并每半年審核一次結(jié)對(duì)名單；
??2、錄入并核對(duì)本街道（鎮(zhèn)）高齡獨(dú)居老人及志愿者的信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)變更的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行信息維護(hù)；
??3、做好志愿者與高齡獨(dú)居老人的互助結(jié)對(duì)活動(dòng)，并在“上海市老伙伴計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行每周探望考勤；
??4、結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，因地制宜，每年安排適量的資金用于開展特色互助服務(wù)活動(dòng)，可委托社會(huì)組織共同參與。
??四、項(xiàng)目資金和使用范圍
??本項(xiàng)目資金共計(jì)180萬(wàn)元，全部來(lái)自市級(jí)福利彩票公益金，直接服務(wù)高齡獨(dú)居老人的費(fèi)用每位每月15元，其中13元用于志愿者服務(wù)補(bǔ)貼，由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心直接撥付；其余經(jīng)費(fèi)由區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心組織開展項(xiàng)目培訓(xùn)等。各街道（鎮(zhèn)）可根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配，組織開展特色化互助服務(wù)活動(dòng)。
??五、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。各街道、鎮(zhèn)要切實(shí)做好項(xiàng)目的推進(jìn)工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。要有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，物色好老年志愿者、安排好受助老年家庭。在具體實(shí)施過程中，要及時(shí)向區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心反饋?lái)?xiàng)目的進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。
??（二）把握工作內(nèi)涵，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。“老伙伴”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)高齡獨(dú)居老人的身心健康與社會(huì)支持。各街道（鎮(zhèn)）要督促低齡志愿者認(rèn)真參加培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作內(nèi)涵的理解，做好家庭互助服務(wù)工作。倡導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開展以促進(jìn)高齡獨(dú)居老人身心健康與社會(huì)支持為核心的互助服務(wù)活動(dòng)。
??（三）加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，提倡志愿精神。各街道（鎮(zhèn)）要做好項(xiàng)目的宣傳工作，倡導(dǎo)志愿精神，在社會(huì)上廣泛宣傳互助關(guān)愛精神，努力營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的社會(huì)氛圍。