試點(diǎn)餐飲單位“不見面審圖” 8家必勝客餐廳兩小時審?fù)?2021-01-04
??近年來，徐匯區(qū)年均設(shè)立的餐飲企業(yè)數(shù)量在1000家左右。在企業(yè)設(shè)立時，遇到的主要問題之一就是審圖紙。由于缺乏經(jīng)驗，圖紙在申請人和審批人之間來來回回四五次都有可能。在疫情防控和不斷優(yōu)化營商環(huán)境的要求下，這樣“頻繁見面”的審批方式亟待改進(jìn)。
??徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局積極落實“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，面對新冠肺炎疫情，今年年初制定并推出“20條措施”，聚焦大力推行網(wǎng)上辦事等6個方面推出的20條舉措，以切實破解疫情期間企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)為目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。其中，包括簡化食品經(jīng)營、藥品零售、醫(yī)械經(jīng)營企業(yè)延續(xù)換證手續(xù)。以往，這幾類企業(yè)申請延續(xù)、換證時，如涉及現(xiàn)場核查的，法定辦理時限為20個工作日或30個工作日。而實施該項政策后，辦理時限縮短至3個工作日。對新設(shè)、變更食品經(jīng)營許可及新設(shè)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等行政許可中涉及現(xiàn)場核查的，由申請單位做出承諾并通過互聯(lián)網(wǎng)提交現(xiàn)場視頻后，當(dāng)日完成審核。
??2月17日起，徐匯區(qū)推出了“不見面審圖”服務(wù)。2月21日下午，必勝客成為第一家“吃螃蟹”的經(jīng)營者。該連鎖餐飲8家分公司同時提出改變店內(nèi)布局的網(wǎng)上申請，市場監(jiān)管部門的審核人員在線2個小時便完成了圖紙審核，并將意見通過郵箱反饋給申請人。審批人員表示，一般嚴(yán)格按照反饋內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整后，基本再提交一次申請就能審核通過?！拔覀円灿袑ＴO(shè)的服務(wù)電話，有問題的話，企業(yè)可以及時聯(lián)系到審圖人員?！苯Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)和電話，基本可以代替現(xiàn)場提交審圖的環(huán)節(jié)，讓企業(yè)少跑腿、省成本、更安心，將企業(yè)被疫情耽擱的時間再“搶”回來。
??早在去年12月底，張先生就在徐匯區(qū)市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下完成了飯店經(jīng)營場所的平面布局設(shè)計，并計劃1月完成裝修，然后申請現(xiàn)場核查并取得許可證。如果一切順利，春節(jié)后可以正式營業(yè)了。沒想到，一場疫情將原定計劃全部打亂。店鋪空關(guān)一天，損失就多一些。
??3月初，心急如焚的張先生向徐匯區(qū)市場監(jiān)管局電話咨詢。電話中，他得知了一個好消息。徐匯區(qū)市場監(jiān)管局推出的“20條”中，明確疫情期間，對新設(shè)、變更食品經(jīng)營單位以及新設(shè)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等行政許可中涉及現(xiàn)場核查的，由申請單位做出承諾并通過互聯(lián)網(wǎng)提交現(xiàn)場視頻后，審核時限由也由5個工作日縮減到1個。
??為確保視頻拍攝質(zhì)量，徐匯區(qū)市場監(jiān)管部門依據(jù)《上海市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查指南》等，為申請人編寫了拍攝指引，明確了拍攝順序、具體點(diǎn)位以及詳細(xì)要求。比如，對專用操作場所的拍攝要求為視頻應(yīng)當(dāng)可見專用操作場所設(shè)置在清潔操作區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置在粗加工、切配、餐用具清洗消毒等一般操作區(qū)內(nèi)；專用操作場所內(nèi)設(shè)有工具清洗消毒設(shè)施，附近有洗手消毒設(shè)施等。此外，拍攝人還需對專用操作場所相關(guān)設(shè)施情況進(jìn)行說明。
??拍攝完成后，申請人將視頻上傳至專屬郵箱，工作人員收到后當(dāng)日進(jìn)行審核、意見反饋。此外，區(qū)市場監(jiān)管部門將在核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》之日起1個月內(nèi)，對食品經(jīng)營現(xiàn)場及經(jīng)營情況開展監(jiān)督檢查，確保百姓“舌尖上的安全”。