關(guān)于印發(fā)《惠南鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)具經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的操作細(xì)則》的通知
惠府〔2023〕118號(hào)
各鎮(zhèn)管社區(qū)，各村、居，各鎮(zhèn)屬單位，機(jī)關(guān)各科室：
??經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《惠南鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)具經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民政府
??2023年9月21日
惠南鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)具經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的操作細(xì)則（2023年修訂）
??根據(jù)《浦東新區(qū)關(guān)于貫徹<上海市企業(yè)住所登記管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》（浦府綜改﹝2015﹞1號(hào)）文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本操作細(xì)則。
??一、證明范圍
??1.本鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的原有持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或新設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且無(wú)法提交房屋產(chǎn)權(quán)證的非居住用房（鄉(xiāng)村振興區(qū)域宅基地自建房除外）。
??2.屬于公有非居住用房，公用民防工程，賓（旅）館，商品交易市場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)所，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，已竣工未取得產(chǎn)權(quán)證的，按照新區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定辦理。
??二、證明程序
??以無(wú)法提交產(chǎn)權(quán)證的非居住用房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按照以下程序辦理：
??1.房屋所有人作為申請(qǐng)人，需前往惠南鎮(zhèn)人民政府805辦公室領(lǐng)取需要提供的材料清單（清單如下）。
??（1）已填寫(xiě)申請(qǐng)人、使用人相關(guān)信息的《惠南鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明審批表》（樣張?jiān)斠?jiàn)附件1）、《街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)住所證明表》（樣張?jiān)斠?jiàn)附件2）；
??（2）承諾書(shū)（樣張?jiān)斠?jiàn)附件3）；
??（3）村居證明材料（原件）（樣張?jiān)斠?jiàn)附件4），由村居蓋章；
??（4）申請(qǐng)人（房屋所有人）身份證件（原件及復(fù)印件），如涉及房屋所有人為企業(yè)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；
??（5）房屋使用人身份證件（原件及復(fù)印件）；
??（6）房屋現(xiàn)有資料或租賃憑證（原件）；
??（7）提交所有能證明房屋屬性的證據(jù)（大產(chǎn)證、建房審批報(bào)告、土地使用審批報(bào)告、房屋規(guī)劃審批圖紙、購(gòu)房合同等）；
??（8）提交房屋歷史情況詳細(xì)說(shuō)明，有村居委蓋章確認(rèn)事實(shí)屬實(shí)（房屋由誰(shuí)建造、由誰(shuí)銷(xiāo)售、辦不出產(chǎn)證原因等詳細(xì)情況）；
??（9）排污納管證明（由所屬村居開(kāi)具）；
??（10）提交由具有資質(zhì)的第三方出具的房屋安全檢測(cè)、消防安全報(bào)告。
??2.申請(qǐng)人提供所有資料至經(jīng)辦人后，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦經(jīng)辦人會(huì)同規(guī)建辦和聯(lián)席會(huì)審單位，對(duì)申請(qǐng)人所提供的材料進(jìn)行審核，并作出審核意見(jiàn)。
??3.根據(jù)鎮(zhèn)綜合審核意見(jiàn)，對(duì)符合條件的由分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，在《街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)住所證明表》上加蓋鎮(zhèn)人民政府公章。
??三、部門(mén)職責(zé)
??1.村居負(fù)責(zé)對(duì)住所是否存在違法用地，違法建筑，是否存在擾民、安全隱患，是否屬于原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否符合本區(qū)域村居民實(shí)際生活需要進(jìn)行初步核實(shí)，并出具明確證明材料。
??2.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)會(huì)同規(guī)建辦、規(guī)土所、城管中隊(duì)等單位，對(duì)場(chǎng)所是否列入重點(diǎn)類(lèi)違建數(shù)據(jù)庫(kù)范圍進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提供核實(shí)意見(jiàn)。
??3.應(yīng)急管理中心就消防安全報(bào)告以及場(chǎng)所是否存在安全隱患進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提供核實(shí)意見(jiàn)。
??4.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦就經(jīng)營(yíng)范圍是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提供核實(shí)意見(jiàn)。
??5.鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦就經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)油煙凈化裝置、油水隔離裝置等各類(lèi)環(huán)保設(shè)施設(shè)備的規(guī)格、運(yùn)行、維保等情況是否符合要求進(jìn)行認(rèn)定，并提供核實(shí)意見(jiàn)。
??6.鎮(zhèn)城運(yùn)辦就申請(qǐng)場(chǎng)所排污納管情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提供核實(shí)意見(jiàn)。
??四、其他規(guī)定
??1.以城鎮(zhèn)居住用房、農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按照《浦東新區(qū)關(guān)于貫徹<上海市企業(yè)住所登記管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》操作。
??2.嚴(yán)禁申請(qǐng)人和使用人利用違法用地、違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??3.以提交虛假材料、隱瞞有關(guān)事實(shí)等手段，騙取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的，有關(guān)情況通報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，依法予以處置。
??4.鎮(zhèn)各職能部門(mén)、各村居應(yīng)當(dāng)按照《浦東新區(qū)關(guān)于貫徹<上海市企業(yè)住所登記管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神及本操作細(xì)則有關(guān)要求，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明工作。對(duì)徇私枉法，謀取私利，違規(guī)出具有關(guān)證明材料的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
??5.本操作細(xì)則如遇上級(jí)有關(guān)文件精神調(diào)整，按照上級(jí)文件執(zhí)行。
??6.本操作細(xì)則由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。
??附件：
??1.惠南鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明審批表
??2.街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)住所證明表
??3.惠南鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明申請(qǐng)承諾書(shū)附件
??4.村居證明材料
??附件1：
惠南鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明審批表
| 申請(qǐng)人（房屋所有人） |
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聯(lián)系方式 |
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| 房屋使用人（經(jīng)營(yíng)者） |
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聯(lián)系方式 |
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| 房屋所在地 |
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| 經(jīng)營(yíng)者擬從事的經(jīng)營(yíng)范圍 |
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| 申請(qǐng)人、房屋使用人鄭重承諾 |
本場(chǎng)所不在重點(diǎn)類(lèi)違建數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，不存在擾民、環(huán)保和安全問(wèn)題，戶(hù)外設(shè)施符合城市相關(guān)管理規(guī)定；如該注冊(cè)地房屋遇到規(guī)劃建設(shè)調(diào)整及其他發(fā)展需要，無(wú)條件服從拆除或搬離，并對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)損失不作任何補(bǔ)償要求。對(duì)欺瞞和造假所提供信息資料，負(fù)全部法律責(zé)任。
房屋使用人： 房屋所有人： |
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| 以下為受理部門(mén)填寫(xiě) |
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| 城運(yùn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)意見(jiàn)： 年 月 日 |
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| 城建分管鎮(zhèn)長(zhǎng)意見(jiàn)： 年 月 日 |
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| 經(jīng)濟(jì)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)意見(jiàn)： 年 月 日 |
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| 鎮(zhèn)長(zhǎng)意見(jiàn)：
年 月 日 |
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??注：1.本證明表不適用于住宅用房；
??2.本表自完成審批蓋章之日起60日內(nèi)有效；
??3.根據(jù)本表所對(duì)應(yīng)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限應(yīng)不超過(guò)3年。
??附件2：
街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)住所證明表
| 申請(qǐng)人 （房屋所有人） |
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| 房屋使用人 |
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| 房屋所在地 |
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| 經(jīng)營(yíng)者擬從事 的經(jīng)營(yíng)范圍 |
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| 以下為街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)填寫(xiě) |
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| 街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)同意作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的意見(jiàn) |
根據(jù)《浦東新區(qū)關(guān)于貫徹<上海市企業(yè)住所登記管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)管理實(shí)際情況，同意該房屋作為經(jīng)營(yíng)用房。
_________街道/鎮(zhèn)/開(kāi)發(fā)區(qū)（蓋章） 日期： |
??備注：農(nóng)民宅基地、住宅用房不適用。
??附件3：
惠南鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明申請(qǐng)承諾書(shū)
??根據(jù)《浦東新區(qū)關(guān)于貫徹<上海市企業(yè)信所登記管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》（浦府綜改[2015]1號(hào)）文件精神，經(jīng)營(yíng)戶(hù)或房東在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需承諾遵守以下規(guī)定：
??一、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所無(wú)違法用地，不在重點(diǎn)類(lèi)違建數(shù)據(jù)庫(kù)范圍內(nèi)。
??二、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所無(wú)違法建筑。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如被認(rèn)定存在違法建筑，將無(wú)條件按規(guī)定服從拆違，并接受自動(dòng)注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。
??三、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所無(wú)違法排污，如果經(jīng)營(yíng)餐飲食品行業(yè)，需有排污納管，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)合格，取得食品衛(wèi)生許可證后才可經(jīng)營(yíng)。無(wú)法達(dá)到上述要求的，承諾不從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。
??四、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所無(wú)違法居住，特指“三合一”（生產(chǎn)、銷(xiāo)售、居住在同一場(chǎng)所）現(xiàn)像。
??五、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所無(wú)生產(chǎn)加工、噪音、擾民、安全隱患。
??六、承諾提供資料真實(shí)有效，如有欺瞞自愿接受一切法律處罰。
??七、承諾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生等要求，并由具有資質(zhì)的第三方出具的房屋安全檢測(cè)、消防安全報(bào)告。
??八、承諾自覺(jué)接受政府監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，做到依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
??九、承諾申請(qǐng)場(chǎng)所遇到規(guī)劃建設(shè)調(diào)整及其它發(fā)展需要，無(wú)條件服從搬遷，對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施造成的經(jīng)濟(jì)損失不作任何賠償要求。
??十、承諾店招店牌、戶(hù)外廣告符合《浦東新區(qū)戶(hù)外招牌管理辦法》相關(guān)規(guī)定，遇相關(guān)部門(mén)執(zhí)法，無(wú)條件配合執(zhí)行，對(duì)拆除部分不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。
??十一、本承諾書(shū)如遇上級(jí)有關(guān)文件精神調(diào)整，按照上級(jí)文件執(zhí)行。
??十二、如違反以上承諾要求，自愿接受相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)照、罰款等處罰。
??房屋所有人簽字： 經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽字：
??年 月 日 年 月 日
??附件4：
村居證明材料
??茲有位于本轄區(qū)范圍內(nèi)??的房屋，經(jīng)本村（居）初步調(diào)查核實(shí)：
??1.是否納入重點(diǎn)類(lèi)違建數(shù)據(jù)庫(kù)范圍（填寫(xiě)是/否）；
??2.是否存在違法建筑（填寫(xiě)是/否）；
??3.是否存在安全隱患（填寫(xiě)是/否）；
??4.是否存在擾民問(wèn)題（填寫(xiě)是/否）；
??5.是否符合本區(qū)域居民實(shí)際生活需求；（填寫(xiě)是/否）；
??6.是否存在非法排污問(wèn)題；（填寫(xiě)是/否）；
??7.該房屋已實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)期為??年??月。
??特此證明。
??附：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)照片紙質(zhì)材料(要求：1.照片含可清晰辨認(rèn)的參照物；2.村居蓋章確認(rèn)）
??負(fù)責(zé)人簽字：??????
??（單位蓋章）
??年 月 日??
