上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市十五屆人大五次會議第0829號代表建議的答復的函 2021-06-21 來源：市政府辦公廳建議提案處
李華代表：
??您提出的關(guān)于“解決老年人手機‘健康碼’使用困難”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：
??您的建議，對本市加強技術(shù)創(chuàng)新，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難具有借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關(guān)工作。
??一、老年人使用“隨申碼”情況
??2020年12月，“隨申辦”在實現(xiàn)為未成年人申請“親屬隨申碼”的基礎(chǔ)上，新增為家中60周歲及以上老年人申請“親屬隨申碼”功能。在子女陪同老年人出行的情況下，可由子女代老年人出示“隨申碼”實現(xiàn)健康核驗。截至今年3月，累計申請“親屬隨申碼”（老年人及未成年人）超過260萬人，使用次數(shù)近9900萬次。
??今年，市民政局牽頭，會同相關(guān)部門和社會力量根據(jù)市政府實事項目的要求，開展“長者數(shù)字生活‘隨申學’”活動。通過開展針對老年人的學習智能手機應用培訓和幫辦服務，解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。市大數(shù)據(jù)中心在活動中，積極探索“一網(wǎng)通辦”適老化“改進”，與東方網(wǎng)推出“一網(wǎng)通辦”應用輔導活動，集結(jié)宣傳推廣、答疑解惑、輔導培訓的核心服務團隊，并招募社區(qū)志愿者、公益人士等共同加入，搭建老年人家門口的“一網(wǎng)通辦學習充電站”和“一網(wǎng)通辦”社區(qū)咨詢服務點，為社區(qū)老年人提供常態(tài)化服務。計劃完成培訓和幫辦40萬人次。
??二、努力做好下一步工作
??“親屬隨申碼”雖已覆蓋至60周歲及以上的老年人群，但尚不能完全解決老年人獨自出門、沒有智能手機、無法亮碼的難題。對此，市大數(shù)據(jù)中心和相關(guān)牽頭部門正根據(jù)老年人需求特點，加緊技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新，面對老年人用碼需求推進服務。
??一是持續(xù)推進針對老年人的學習智能手機應用培訓。從老年人實際需求出發(fā)，豐富老年人學習內(nèi)容，通過“老年手機課堂”的形式，幫助轄區(qū)內(nèi)老年人學習申領(lǐng)“隨申碼”、通過微信掃碼獲取便捷服務、微信聊天、通過“隨申碼”或電子醫(yī)?？ㄟM行看病就醫(yī)等與老年人息息相關(guān)的智能手機應用操作課程，讓老年人享受智能時代帶來的便利，實現(xiàn)“老有所智、老有所樂”。
??二是研究“隨申碼”離線二維碼服務功能。聚焦老年人群的用碼需求，拓展“隨申碼”服務功能，設(shè)計并研究“隨申碼”離線二維碼及相關(guān)標準，在保證信息安全的基礎(chǔ)上，合理展現(xiàn)老年人的健康狀態(tài)，并能通過“隨申辦”移動端，掃描“隨申碼”離線二維碼進行核驗，為場景使用方和提供方創(chuàng)造一個便捷的用碼環(huán)境。
??三是進一步完善老年人群“親屬隨申碼”親屬代領(lǐng)功能。開通老年人“親屬隨申碼”線下申領(lǐng)點，不斷提高親屬關(guān)系審核服務能力，優(yōu)化用戶體驗。市人力資源社會保障局將持續(xù)推進人社政務服務移動端應用適老化改造，在APP首頁設(shè)置“敬老服務”頻道，集中放置與老年人有關(guān)的領(lǐng)取待遇資格認證、城保養(yǎng)老待遇、城保養(yǎng)老發(fā)放等移動功能，并開發(fā)大字版；在養(yǎng)老人員資格認證功能設(shè)計中，已考慮老年人操作不便，提供家屬代辦功能；已實現(xiàn)對接人力資源社會保障部電子社保卡服務，提供親情服務功能。
??四是探索“隨申碼”與老年人實體證件的關(guān)聯(lián)功能。依托大數(shù)據(jù)資源平臺，在數(shù)據(jù)安全可控的前提下，研究將“隨申碼”與身份證、醫(yī)保卡及老年卡關(guān)聯(lián)，通過簡單的刷卡操作，實現(xiàn)健康狀態(tài)核驗，讓老年人安心出行。市公安局、市政府辦公廳、市民政局等將協(xié)同做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享支撐。
??五是推進社?？ā耙豢ㄍā睉?。市人力資源社會保障局將持續(xù)優(yōu)化與老年人有關(guān)事項的線上服務，大力提升線上“一網(wǎng)式”服務的專業(yè)性，對網(wǎng)上服務大廳、人力資源社會保障政務服務移動端應用、“12333”電話等服務做好適老化改造，增加政策文件、辦事指南以及操作界面的大字版和語音版；根據(jù)用戶需要，推出親情代辦服務，幫助老年人閱讀和辦事。依托社?？?，持續(xù)優(yōu)化便民服務，逐步在辦事窗口全面配置讀卡和掃碼設(shè)備，今年底前，實現(xiàn)社?？ㄔ诒臼腥肆Y源社會保障全領(lǐng)域的應用，將社保卡（電子社?？ǎ┳鳛樗腥肆Y源社會保障業(yè)務的有效身份憑證和待遇發(fā)放結(jié)算載體，支持老年人使用社?？ㄞk理人力資源社會保障領(lǐng)域的所有業(yè)務和領(lǐng)取相關(guān)待遇。同時，認真貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上關(guān)于社?？ā耙豢ㄍā睉玫闹匾v話精神，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，大力推動社?？ㄔ诮煌ǔ鲂?、文化體驗、旅游觀光等方面的“一卡通”應用。
??感謝您對“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)心和支持。