上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市政協(xié)十三屆五次會議第0091號提案的答復(fù)的函 2022-11-07 來源：市政府辦公廳建議提案處
臺盟上海市委：
??你們提出的“關(guān)于共建高效協(xié)同的‘一網(wǎng)統(tǒng)管’長三角數(shù)據(jù)治理平臺的建議”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
??提案對深化長三角數(shù)據(jù)治理，更好地服務(wù)長三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要作用。我們已吸納提案建議，并積極推進(jìn)相關(guān)工作。2019年以來，在國務(wù)院辦公廳指導(dǎo)和支持下，市政府辦公廳會同蘇浙皖三省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)部門推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”，共同制定業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，協(xié)同推進(jìn)長三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。滬蘇浙皖三省一市（以下簡稱“三省一市”）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊密依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)長三角區(qū)域跨省通辦，打破行政壁壘，促進(jìn)要素更便捷地跨區(qū)域流動。
??一、推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共支撐能力，三省一市緊密合作，推進(jìn)跨省業(yè)務(wù)協(xié)同，深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，探索區(qū)域治理和服務(wù)協(xié)同，推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”，讓長三角企業(yè)群眾享受“同城服務(wù)”。開通567個(gè)長三角“一網(wǎng)通辦”線下窗口，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域41個(gè)城市（地級市）全覆蓋，線下窗口服務(wù)超過19萬次。實(shí)現(xiàn)37類高頻電子證照共享互認(rèn)，電子亮證1417萬次。推出138項(xiàng)跨省通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)或場景應(yīng)用，累計(jì)全程網(wǎng)辦辦件超過543.8萬件。今年以來，長三角“一網(wǎng)通辦”在全國首創(chuàng)核酸檢測結(jié)果數(shù)據(jù)互認(rèn)、銀行自助終端提供跨省通辦服務(wù)、跨省新生兒入戶、首次申領(lǐng)身份證、異地結(jié)婚登記、公積金提取、餐飲臉譜、長三角區(qū)域不動產(chǎn)跨省抵押登記等示范性應(yīng)用。
??二、強(qiáng)化長三角數(shù)據(jù)合作法制保障。2021年，由市政府辦公廳會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等部門研究起草的《上海市數(shù)據(jù)條例》經(jīng)市人大常委會審議通過。其中，在“長三角區(qū)域數(shù)據(jù)合作”這一章明確：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建，本市協(xié)同蘇浙皖三省建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺，支持長三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享共用。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，本市與蘇浙皖三省共同開展長三角區(qū)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通利用，本市與蘇浙皖三省共同促進(jìn)數(shù)字認(rèn)證體系、電子證照等的跨區(qū)域互認(rèn)互通，支撐政務(wù)服務(wù)和管理跨區(qū)域協(xié)同。
??三、制定長三角地區(qū)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，在全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“全國信標(biāo)委”）指導(dǎo)下，市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合蘇浙皖三省大數(shù)據(jù)管理部門成立“長三角”數(shù)據(jù)共享開放區(qū)域組（以下簡稱“區(qū)域組”），組織召開“市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會暨‘長三角’數(shù)據(jù)共享開放區(qū)域組”成立會議，助力數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入全面規(guī)范發(fā)展新階段。區(qū)域組多次召開三省一市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研討會，完成《長三角數(shù)據(jù)資源目錄工作規(guī)范》《長三角電子證照共享技術(shù)規(guī)范》《長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》《長三角法人庫數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范》《長三角公共數(shù)據(jù)分類分級技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)草案制訂，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)。
??四、打造長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺。本市牽頭打通三省一市大數(shù)據(jù)資源平臺數(shù)據(jù)共享節(jié)點(diǎn)，建設(shè)長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺。建立長三角地區(qū)“高效數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制”“數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制”“電子證照安全和授權(quán)管理”等3項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)長三角地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用。依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺，三省一市共發(fā)布244個(gè)數(shù)據(jù)目錄、325個(gè)數(shù)據(jù)資源。其中，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)布目錄194個(gè)、資源149個(gè)。圍繞跨省通辦服務(wù)應(yīng)用，三省一市共梳理66條數(shù)據(jù)需求，形成長三角數(shù)據(jù)需求清單，逐步落實(shí)數(shù)據(jù)責(zé)任，提交193條資源申請并獲得授權(quán)，累計(jì)數(shù)據(jù)共享交換超過2.8億次（條）。
??下一步，本市將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域組作用，按照《2022年長三角地區(qū)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作要點(diǎn)》，持續(xù)推動長三角基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及人口庫、法人庫、公共信用庫等業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和開放利用。同時(shí)，做好與全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接，推進(jìn)長三角數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
??感謝你們提出的寶貴建議，希望在今后的工作中繼續(xù)得到你們的大力支持。