上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市十六屆人大一次會議第0290號代表建議的答復的函 2023-06-01 來源：市政府辦公廳建議提案處
侯丹華代表：
??您提出的關(guān)于“擴寬查詢通道、進一步完善‘一網(wǎng)通辦’功能”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
??您的建議對我們進一步提升“一網(wǎng)通辦”服務能力具有重要借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關(guān)工作。
??本市持續(xù)推進“兩個集中”工作（企業(yè)事項向區(qū)行政服務中心集中、個人事項向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心集中），按照市級政務服務事項“能網(wǎng)辦、盡量網(wǎng)辦”“能下沉、盡量下沉”的原則，通過優(yōu)化事項辦理模式，充分向基層放權(quán)賦能，推動更多事項全程網(wǎng)上辦理、下沉基層辦理，打造扁平化、便捷化政務服務模式，更加方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦、就近辦，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。目前街鎮(zhèn)事務受理服務中心已入駐個人事項192項，2022年辦件量約1222.5萬件。
??您關(guān)于社區(qū)事務受理服務中心提供服務的問題，我們認真進行了研究。
??一是關(guān)于企業(yè)失信記錄的查詢。目前已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，根據(jù)市政府《關(guān)于推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明的實施方案》要求，今年3月1日起，企業(yè)可登陸“信用中國（上海）”網(wǎng)站自行開具由系統(tǒng)自動生成的專用信用報告，無需協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān)。同時，市檢察院正在研究共享檢察機關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)，以更好落實企業(yè)失信信息查詢服務。
??二是關(guān)于法院判決離婚的材料調(diào)取的問題。2022年8月，市民政局上線新版婚姻登記信息管理系統(tǒng)，新增圖像采集、人臉識別、指紋比對、身份識別等功能，同時通過信息共享，可一鍵查詢結(jié)婚登記檔案、全國婚姻登記、法院判決離婚等信息。為保護個人隱私，目前只能由當事人查詢，不對外開放；按照《人民法院訴訟檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，只有離婚案件的當事人及其依法委托的訴訟代理人有資格向法院申請查閱法院判決離婚的材料。
??三是關(guān)于公民不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、份額、抵押等情況需向區(qū)不動產(chǎn)登記中心查詢的問題。本市公民的不動產(chǎn)登記信息已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢，不動產(chǎn)權(quán)利人可以憑身份信息查詢個人名下在全市已經(jīng)登記的房屋和土地登記信息，其他人可以根據(jù)不動產(chǎn)坐落，查詢該坐落的不動產(chǎn)自然狀況、地籍圖，是否存在共有情形，是否存在抵押登記、查封登記、預告登記或者異議登記等信息。
??下一步，我們按照《2023年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》要求，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理和服務。將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智慧化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。推動“一網(wǎng)通辦”與事前事中事后監(jiān)管有機銜接，構(gòu)建高效運行的政務服務體系。
??一是繼續(xù)堅持“以共享為原則，以不共享為例外”的原則，做好數(shù)據(jù)共享。并貫徹落實《上海市數(shù)據(jù)條例》中創(chuàng)新提出的便捷共享機制，實現(xiàn)“事前快速授權(quán)，事后加強監(jiān)管”，推動本市公共數(shù)據(jù)共享更加便捷高效。研究在用戶充分授權(quán)前提下，通過調(diào)用電子證照，數(shù)據(jù)核驗等方式，拓寬查詢通道。
??二是持續(xù)聚焦自然人、法人、空間地理三大綜合庫和電子證照庫建設。以需求應用為導向，深化相應專題庫、主題庫建設。圍繞公共數(shù)據(jù)“聚、通、用”，逐步打造科學、高效、協(xié)同、聯(lián)動的公共數(shù)據(jù)治理體系；圍繞應用場景，聚焦應用需求，推動跨部門、跨領域數(shù)據(jù)應用。全面落實構(gòu)建全方位服務體系工作方案要求，推進行政權(quán)力和與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務全覆蓋，在重點18類服務領域外，探索和延伸司法領域的場景應用，實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)和司法數(shù)據(jù)的互通共享。
??三是持續(xù)推進“兩張網(wǎng)”建設。優(yōu)化應用場景管理機制、數(shù)據(jù)便捷共享，拓展數(shù)據(jù)直達基層試點覆蓋面，推動部門、基層共享國家數(shù)據(jù)、長三角數(shù)據(jù)，為部門業(yè)務創(chuàng)新和基層治理賦能。持續(xù)探索政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合分析，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，帶動更多創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新應用、新產(chǎn)品，實現(xiàn)雙向賦能，提升經(jīng)濟運行分析、綜合監(jiān)管、基層治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等領域數(shù)字化服務和管理水平。深化“屬地返還”，進一步賦能基層，加強對各區(qū)業(yè)務數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮區(qū)級應用創(chuàng)新優(yōu)勢。推動區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺建設與運營，推進市、區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺資源一體、管理協(xié)同。
??感謝您對本市政務服務“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)心與支持。