松江區(qū)產業(yè)技術創(chuàng)新專項支持實施細則
??第一條（目的依據(jù)）
??為落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步夯實科技自立自強根基，更高質量推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設，發(fā)揮產業(yè)技術研發(fā)應用對創(chuàng)新驅動的引領和支撐作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域產業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《松江區(qū)關于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號，以下簡稱《若干政策》），制定本實施細則。
??第二條（使用原則）
??專項支持資金的使用應當符合國家、本市和本區(qū)的產業(yè)發(fā)展政策導向，原則上符合《松江區(qū)產業(yè)扶持資金支持與管理辦法》（滬松府規(guī)〔202１〕4號）文件以及后續(xù)相關文件要求，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
??第三條（管理職責）
??松江區(qū)經濟委員會（以下簡稱區(qū)經委）根據(jù)《若干政策》規(guī)定編制專項支持資金預算，發(fā)布年度項目申報通知和申報指南，組織項目評審，編制資金計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督，并負責項目的驗收。
??松江區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）負責專項支持資金的預算管理和資金撥付，并對項目扶持資金使用情況進行績效監(jiān)督。
??第四條（支持對象）
??申報產業(yè)技術創(chuàng)新專項資金的單位應當具備以下條件：
??（一）獨立承擔法律責任的主體；
??（二）財務管理制度健全；
??（三）信用狀況良好，兩年內（指專項扶持項目申報起始之日起向前推算兩年）未發(fā)生嚴重的違規(guī)、違法行為；
??（四）具有承擔項目建設的相應能力。
??第五條（支持范圍）
??專項資金重點支持企業(yè)開展產業(yè)技術創(chuàng)新項目，即通過技術研發(fā)投入、解決關鍵技術問題、取得技術先進性和創(chuàng)新性優(yōu)勢、形成知識產權、技術轉化到企業(yè)產品、實現(xiàn)經濟效益。
??對已通過其他渠道獲得本市財政資金支持的項目，專項支持資金不再予以支持。
??第六條（支持方式）
??專項支持資金采用無償資助方式撥付。
??第七條（支持標準）
??（一）首臺（套）重大技術裝備項目，是指企業(yè)研發(fā)具有先進性和創(chuàng)新性的裝備,包括成套裝備、整機裝備和關鍵零部件等。按不高于企業(yè)與其用戶簽訂的該裝備第一單銷售合同（協(xié)議等）金額30%給予生產企業(yè)補貼，最高500萬元。
??（二）產業(yè)化關鍵或共性技術研究項目，是指企業(yè)實施關鍵或共性技術研發(fā)、提升企業(yè)產品技術先進性的項目，項目總投入400萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業(yè)補貼，最高500萬元。
??（三）產業(yè)化重點領域示范應用項目，是指企業(yè)研發(fā)具有行業(yè)引領和示范效應的新技術和新模式，特別是面向制造領域的智能工廠和數(shù)字化車間技術和服務開展示范應用的項目，項目總投入400萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業(yè)補貼，最高500萬元。
??（四）產學研合作項目，是指企業(yè)與高校、科研院所合作開展產學研技術創(chuàng)新并實現(xiàn)技術成果產業(yè)化的項目。產學研合作合同（協(xié)議等）金額30萬元（含）以上，項目總投入300萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業(yè)補貼，最高200萬元。
??以上項目投入或合同（協(xié)議等）金額都是不含稅金額。
??第八條（申報通知）
??原則上每年4至6月期間，區(qū)經委根據(jù)本區(qū)產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和政策導向，編制發(fā)布年度專項支持資金項目申報通知和指南，明確年度支持方向和重點、申報時間、受理方式等具體要求。
??第九條（項目申報）
??符合申報條件的單位，按照年度項目申報通知的要求，在規(guī)定時間內申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）按照本實施細則和項目申報通知要求，對申報材料進行審核和推薦申報。
??第十條（項目評審）
??由區(qū)經委組織開展項目評審。首先根據(jù)年度項目申報通知及相關要求，對申報項目進行審核；審核合格的項目，再組織專家進行評審；評審通過的項目經綜合平衡后，確定擬專項支持項目和支持金額。
??第十一條（項目公示）
??擬給予專項支持的項目，由區(qū)經委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由區(qū)經委及時組織調查核實。
??第十二條（項目立項）
??經公示無異議后，區(qū)經委將擬支持項目和支持金額報請區(qū)政府批準。經區(qū)政府批復后確定給予專項支持的項目，項目承擔單位應當與區(qū)經委簽訂項目立項合同。項目立項合同明確項目內容、驗收考核指標、實施期限、資金支持額度、資金支付方式等內容。
??第十三條（項目管理）
??項目執(zhí)行過程中，區(qū)經委可以自行或者委托第三方機構對項目進展情況進行檢查、管理和監(jiān)督，項目承擔單位應當予以接受和配合。
??第十四條（項目驗收）
??項目完成后，項目承擔單位應當根據(jù)區(qū)經委要求及時備齊驗收所需材料，向區(qū)經委或者受委托的第三方機構提出驗收申請。區(qū)經委或者受委托的第三方機構組織項目驗收。
??（一）首臺（套）重大技術裝備推廣應用項目驗收采用打分制（100分制），由專家根據(jù)項目完成情況進行打分，并根據(jù)平均分值確定驗收結果：
??1.項目打分分值高于80分（含）的，則視為驗收合格
??2.項目打分分值70分（含）至80分之間的，則視為驗收基本合格。
??3.項目打分分值60分（含）至70分之間的，則視為驗收結題。
??4.項目打分分值低于60的，則視為驗收不合格。
??（二）產業(yè)化關鍵或共性技術研究項目、產業(yè)化重點領域示范應用項目、產學研合作項目驗收采用專家意見制。經過專家共同評議形成驗收意見，并由專家組組長簽字。專家驗收意見確定的驗收結果分為合格、基本合格、結題以及不合格四類。
??區(qū)經委將根據(jù)驗收結果確定項目實際核定扶持資金。其中：
??驗收結果為合格的，實際核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的100%；驗收結果為基本合格的，實際核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的75%；實際驗收結果為結題的，核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的50%；驗收結果為不合格的，取消扶持資金。
??第十五條（項目變更）
??項目發(fā)生以下重大事項變更的，項目承擔單位應當及時填報項目變更申請表，說明變更事項和理由，經所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）蓋章同意后，將申請表和有關材料報區(qū)經委審核，經區(qū)經委書面同意后，項目承擔單位應當采取措施按變更后的要求完成項目。
??（一）項目內容發(fā)生變化；
??（二）項目實施期限發(fā)生重大變化（指延期半年及以上）；
??（三）其他經區(qū)經委認可的變更事項。
??第十六條（項目撤消）
??有下列情形之一的，項目承擔單位可主動填報項目撤消申請表申請撤消，說明變更事項和理由，經所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）蓋章同意后，將申請表和有關材料報區(qū)經委審核。
??（一）項目單位擅自變更研制內容，與簽訂的項目協(xié)議明顯不符；
??（二）經審計后實際完成項目投入金額比合同約定金額減少超過30%；
??（三）項目實施條件發(fā)生重大變化，無法繼續(xù)實施的；
??（四）因項目管理不善造成階段性任務不能完成的。
??經區(qū)經委研究可以直接對項目做出撤消決定。
??第十七條（資金撥付）
??區(qū)經委根據(jù)項目立項和驗收情況，核定專項支持資金撥付金額，并依據(jù)《松江區(qū)產業(yè)扶持資金支持與管理辦法》和項目立項合同關于資金撥付約定，撥付專項扶持資金。
??項目驗收結果為不合格或是項目撤消，不予撥付專項資金，收回已撥付專項資金；對撤消的項目視情取消相關單位三年內專項資金申報資格。
??第十八條（財務監(jiān)督）
??項目承擔單位應當嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關規(guī)定，?？顚Ｓ?；對于違規(guī)使用資金情況，按照財政資金管理有關規(guī)定處理。
??第十九條（責任追究）
??專項支持資金必須專款專用、單獨核算，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關紀律的行為，將追究項目承擔單位和主要負責人的責任，并追回已撥付的專項支持資金，取消相關單位專項申報資格。
??第二十條（應用解釋）
??本實施細則由區(qū)經委負責解釋。
??第二十一條（實施日期）
??本實施細則自2023年12月24日起實施，試行一年。
??上海市松江區(qū)經濟委員會
??2024年1月31日
