區(qū)政府各部門、各街道辦事處、有關(guān)單位：
《虹口區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作計劃三年行動方案（2021年—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
虹口區(qū)人民政府辦公室
2022年3月2日
虹口區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作計劃三年行動方案（2021年—2023年）
為深入貫徹落實十一屆市委十次全會精神和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（滬委發(fā)〔2020〕35號）要求，結(jié)合虹口區(qū)實際，現(xiàn)制定我區(qū)2021年—2023年城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作計劃。
一、總體目標(biāo)
堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，到2023年，虹口區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，基本形成高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局、高品質(zhì)數(shù)字生活新典范、高效能數(shù)字治理新模式，筑牢城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，不斷提升區(qū)域核心競爭力，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。一是增強(qiáng)數(shù)字底座創(chuàng)新賦能，以“新基建”建設(shè)為抓手，構(gòu)建先進(jìn)泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面深化數(shù)據(jù)治理能力，筑牢安全防護(hù)體系，形成具有虹口特色的基礎(chǔ)支撐框架，助力虹口數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是彰顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)支柱功能，聚焦數(shù)字化技術(shù)的創(chuàng)新賦能作用，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局；三是構(gòu)建數(shù)字生活優(yōu)質(zhì)典范，在教育、健康、文旅、養(yǎng)老、出行等方面，打造一批數(shù)字化生活新基建、新場景，不斷提升市民對數(shù)字生活的感受度和滿意度，形成以“人文”為特色的高品質(zhì)虹口數(shù)字生活樣板；四是實現(xiàn)數(shù)字治理精細(xì)高效，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦比例不低于80%，依托“一源、一數(shù)、一腦、一智、一屏”建設(shè)，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同共治能力，實現(xiàn)觀、管、防、安一體化全覆蓋，有效提升治理效能；五是打造北外灘數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)，圍繞北外灘開發(fā)建設(shè)，聚焦經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大先行先試力度，加快建設(shè)示范性的跨部門多場景協(xié)同應(yīng)用，全面激發(fā)區(qū)域內(nèi)各類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動力。
二、增強(qiáng)數(shù)字底座創(chuàng)新賦能
（一）建設(shè)先進(jìn)泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
提升網(wǎng)絡(luò)基建服務(wù)能級。實現(xiàn)全區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋，按照全市5G基站“1＋16＋X”布局規(guī)劃體系，編制虹口區(qū)5G移動基站布局規(guī)劃，推動5G綜合桿建設(shè)，累計建成1500個5G室外基站，實現(xiàn)5G信號的優(yōu)質(zhì)覆蓋。完成政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造規(guī)?；渴痦椖?，啟動政務(wù)外網(wǎng)雙棧改造，開展IPv6和IPv4轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)的搭建工作。完善物聯(lián)感知應(yīng)用，推動融合基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依托全區(qū)現(xiàn)有6.08萬個及建設(shè)中的物聯(lián)感知設(shè)備組建的感知網(wǎng)，探索智能物聯(lián)應(yīng)用場景制定。深化全區(qū)物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施的有序建設(shè)和智慧運(yùn)維，建立底賬清晰、規(guī)模覆蓋、網(wǎng)絡(luò)通暢、數(shù)據(jù)共享、智慧共用的泛在有序感知體系。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)科委、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)委網(wǎng)信辦）
（二）形成規(guī)范完善的數(shù)據(jù)治理格局。
健全公共數(shù)據(jù)流通規(guī)則。利用區(qū)塊鏈不可篡改、數(shù)字簽名、共識機(jī)制、智能合約等技術(shù)可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)，并對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、傳輸、使用與收益進(jìn)行全周期的記錄與監(jiān)控，整合區(qū)級視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)數(shù)據(jù)的智能解析和結(jié)構(gòu)化處理能力，支撐區(qū)級智能分析應(yīng)用。全面深化公共數(shù)據(jù)治理，以“一數(shù)一源”為治理原則，圍繞高頻數(shù)據(jù)需求，拓展數(shù)據(jù)歸集面，全面建成涵蓋全區(qū)各部門、街道、重點(diǎn)企業(yè)的全量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”，并形成有效的數(shù)據(jù)更新和持續(xù)的匯聚和上報機(jī)制，形成持續(xù)化的考評機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合治理、融合運(yùn)用。全面上線“數(shù)字虹口”門戶，提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量。實現(xiàn)市區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺上線運(yùn)行，為全區(qū)提供數(shù)據(jù)、算法等穩(wěn)定支撐和賦能，打造豐富主題庫、專題庫，為全區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景建設(shè)提供有力支撐?；?ldquo;數(shù)字虹口”門戶中數(shù)據(jù)交換平臺，建立國家、市、區(qū)、街道四級數(shù)據(jù)目錄體系。結(jié)合“數(shù)字沙龍”培訓(xùn)主題，推進(jìn)“數(shù)字虹口”門戶應(yīng)用能力的全區(qū)培訓(xùn)推廣。推動數(shù)據(jù)資源要素化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。圍繞著“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、宏觀經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)方向?qū)⑺械臄?shù)據(jù)資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)和串通，形成數(shù)據(jù)資源的圖譜網(wǎng)絡(luò)，打造主題數(shù)據(jù)資源庫，并利用數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)集市技術(shù)，形成多樣化、可復(fù)用的公共數(shù)據(jù)資源體系。推動數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。梳理制定10個具有處置閉環(huán)的智能物聯(lián)場景應(yīng)用，如違法排污監(jiān)測、街面廢物箱滿溢、小區(qū)垃圾廂房滿溢、污水井滿溢、非機(jī)動車車棚充電保護(hù)、沿街店鋪“三合一”管控、火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、消防栓水壓監(jiān)測、小區(qū)消防通道管理和樓宇安全管控等，形成一批大規(guī)模、綜合性、安全態(tài)的高質(zhì)量開放數(shù)據(jù)集。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)城運(yùn)中心）
（三）打造可信韌性的網(wǎng)絡(luò)安全體系。
打造“數(shù)治”網(wǎng)安防護(hù)體系。筑牢安全根基，落實網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，準(zhǔn)確預(yù)判和積極防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，明確網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)對公共、個人數(shù)據(jù)安全保護(hù)，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，提升我區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平。搭建數(shù)據(jù)安全管控輸出服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管大屏；部署“城市大腦”云數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分級分類管理，探索應(yīng)用加密、脫敏、區(qū)塊鏈等手段，保障城市數(shù)據(jù)安全和市民隱私。（責(zé)任部門：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城運(yùn)中心）
三、彰顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)支柱功能
（一）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造核心創(chuàng)新生態(tài)。
打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范集群。聚焦打造一批國際級、國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力；基于“數(shù)字園區(qū)”“數(shù)字樓宇”等打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實效監(jiān)測應(yīng)用。聚焦推動數(shù)字新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。推動人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)建一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。大力支持信息技術(shù)自主創(chuàng)新聯(lián)合突破，打造核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化核心技術(shù)支撐，加快布局關(guān)鍵共性和前瞻引領(lǐng)的數(shù)字技術(shù)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)積聚，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，培育信息技術(shù)本土自主創(chuàng)新完整生態(tài)圈，形成一批應(yīng)用研究的原創(chuàng)性成果。（責(zé)任部門：區(qū)投促辦、區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局）
（二）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升科創(chuàng)策源能力。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造、工業(yè)、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。依托5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，培育路徑多樣的科技信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，率先在化妝品等行業(yè)試點(diǎn)展開創(chuàng)建“數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)”工作，聯(lián)合區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)參與制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。推動區(qū)屬國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》要求，結(jié)合本區(qū)國企實際，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的信息化平臺。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委）
推動科技金融融合發(fā)展。加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)金融市場和總部型金融機(jī)構(gòu)形成國際領(lǐng)先的科技應(yīng)用水平，培育具有國際知名度和影響力的金融科技龍頭企業(yè)。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)數(shù)字化服務(wù)能級，實施大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0。提升金融科技應(yīng)用水平，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，通過嵌入數(shù)字人民幣，以金融科技賦能智慧園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步豐富數(shù)字人民幣在出行、民生、養(yǎng)老、娛樂等場景的應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)金融工作局）
彰顯區(qū)域特色航運(yùn)服務(wù)。全面推進(jìn)航運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過整體性賦能傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)營流程體系，減少航運(yùn)運(yùn)營業(yè)務(wù)上下游復(fù)雜的角色業(yè)務(wù)協(xié)同成本，提升國際航運(yùn)服務(wù)水平。構(gòu)建航運(yùn)數(shù)字化平臺，緊密結(jié)合航運(yùn)場景的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、船舶定位、AIS追蹤服務(wù)、數(shù)智冷箱物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化服務(wù)手段，助力航運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門：區(qū)投促辦）
構(gòu)建科技創(chuàng)新數(shù)字生態(tài)。聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)，全面提升現(xiàn)有數(shù)字化在線協(xié)同平臺能級，建成資源豐富、信息通暢、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化高效的科創(chuàng)數(shù)據(jù)生態(tài)體系。構(gòu)建“數(shù)字園區(qū)”，賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、摸清底數(shù)、服務(wù)發(fā)展。面對未知風(fēng)險，提升政企聯(lián)動響應(yīng)速度，增強(qiáng)園區(qū)抵御風(fēng)險能力，加強(qiáng)園區(qū)綜合解決問題的能力，有效地激發(fā)園區(qū)的整體創(chuàng)新能力。（責(zé)任部門：區(qū)科委、區(qū)投促辦）
（三）推進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革。
推動數(shù)字商貿(mào)模式創(chuàng)新。大力培育一批具有全球資源配置能力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在線新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)。聚焦創(chuàng)建一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，推動人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。打造智能營銷新業(yè)態(tài)，支持實體零售數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦打造一批美譽(yù)度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的在線新經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對直播電商、跨界融合等新零售、新消費(fèi)業(yè)態(tài)規(guī)范化指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)“五五購物節(jié)”，對接打響“上海購物”品牌，組織辦好促消費(fèi)重點(diǎn)活動，促進(jìn)我區(qū)商業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦、區(qū)科委）
四、構(gòu)建數(shù)字生活優(yōu)質(zhì)典范
（一）優(yōu)化數(shù)字醫(yī)療新服務(wù)。
推動醫(yī)療服務(wù)新體系，加快建設(shè)數(shù)字化健康服務(wù)體系，啟動區(qū)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)中臺與應(yīng)用、北部公共衛(wèi)生中心信息化提升改造項目立項及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，初步形成以全體市民為核心的全域、全人、全程、全息的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)集和統(tǒng)一的健康數(shù)據(jù)中臺。解決當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的實時性、在線性和跨平臺可操作性。持續(xù)開展“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用新場景建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)云病歷、云學(xué)習(xí)、云質(zhì)控、云藥房、云公衛(wèi)和衛(wèi)生駕駛艙等6個應(yīng)用場景建設(shè)。全方位賦能惠民、惠醫(yī)、惠政的健康醫(yī)療體系。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委）
（二）構(gòu)建數(shù)字教育新形態(tài)。
打造數(shù)字教育新示范。鼓勵開展學(xué)生自適應(yīng)學(xué)習(xí)、個性化、數(shù)字化教育試點(diǎn)示范。推動數(shù)字賦能教學(xué)模式變革，建設(shè)國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)，完成6所以上實驗校及1個實驗基地的建設(shè)；結(jié)合數(shù)字教材構(gòu)建線上線下融合；通過AI人工智能創(chuàng)新實驗室，探索開發(fā)人工智能課程的課堂教學(xué)；加快課程教學(xué)與數(shù)字資源的有機(jī)整合，依托教與學(xué)應(yīng)用支撐服務(wù)平臺等項目，構(gòu)建個性化數(shù)字成長手冊，實現(xiàn)精細(xì)化因材施教教育體系。（責(zé)任部門：區(qū)教育局）
（三）拓寬數(shù)字體育新場景。
引領(lǐng)全民健身新時代。加大全民健身、訓(xùn)練比賽、競賽組織、媒體傳播等方面數(shù)字化手段融合應(yīng)用。增加直播流量，支持社會力量建設(shè)智能健身房、開發(fā)在線健身課程。推進(jìn)市民益智健身苑點(diǎn)，智慧球場和智慧步道等數(shù)字體育新場景建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)體育局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)城運(yùn)中心）
（四）引領(lǐng)數(shù)字文娛新潮流。
打造數(shù)字文娛新體驗。完善“一機(jī)游APP”虹口區(qū)專欄內(nèi)容。開發(fā)“虹口走透透”主題線上打卡頁面，推動建設(shè)多家“數(shù)字景區(qū)”，著力增強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施能級。開展“閱讀建筑”5G＋VR全景導(dǎo)覽項目，實現(xiàn)北外灘區(qū)域多處歷史建筑數(shù)字導(dǎo)覽，為游客全域游覽提供數(shù)字化導(dǎo)覽工具。積極推動音樂谷地區(qū)數(shù)字音樂、音樂版權(quán)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立上海影視文獻(xiàn)圖書館（曲陽分館）館藏電影海報數(shù)據(jù)庫，并完善檢索功能。在北外灘區(qū)域試點(diǎn)30秒酒店入住，實現(xiàn)游客便捷入住體驗，助力住宿行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)字商圈商街。圍繞吃、購、游、住、行，建設(shè)1個輻射引領(lǐng)國內(nèi)消費(fèi)市場的特色數(shù)字商圈，鼓勵上海“老字號”、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品、管理和營銷創(chuàng)新。（責(zé)任部門：區(qū)文化旅游局、區(qū)商務(wù)委）
（五）打造公共服務(wù)新模式。
打造靈活就業(yè)新模式。推進(jìn)建設(shè)線上就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、共享員工等數(shù)字化勞動力供需對接服務(wù)平臺。推進(jìn)“社保碼”一站式服務(wù)，融合公共服務(wù)和社會資源，為市民提供就醫(yī)、照護(hù)、救助等個性化、多層次的智慧直連服務(wù)；著力提升醫(yī)保服務(wù)能級，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保脫卡支付、國標(biāo)轉(zhuǎn)碼映射、智能化居家服務(wù)監(jiān)管。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科委、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)城運(yùn)中心）
（六）打造數(shù)字生活新基建。
打造出行暢心新服務(wù)。加快推進(jìn)交通設(shè)施和場所數(shù)字化能級提升，解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的城市交通擁堵問題，推進(jìn)“便捷停車”“一鍵”揚(yáng)招等場景應(yīng)用。提升社區(qū)“新基建”建設(shè)，布局快遞物流智腦中心、智能物流認(rèn)證與檢測中心、電動汽車充電樁等終端設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化能級。全面提升“智慧舊改”數(shù)字化水平，完善內(nèi)部綜合決策監(jiān)管系統(tǒng)（地圖信息指揮系統(tǒng)）及房屋征收補(bǔ)償安置管理系統(tǒng)，對接區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實現(xiàn)流程優(yōu)化；搭建對外觸摸屏公開查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化舊改系統(tǒng)升級應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)舊改指揮部、相關(guān)街道）
（七）營造數(shù)字養(yǎng)老新環(huán)境。
創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)新途徑。聚焦基礎(chǔ)社會保障需求，讓全區(qū)市民享受均衡、普惠的數(shù)字化生活服務(wù)。探索研究數(shù)字包容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，加快相關(guān)公共設(shè)施數(shù)字化改造升級，推動適老化數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的市場化開發(fā)。增強(qiáng)銀發(fā)關(guān)愛數(shù)字化服務(wù)，推動全社會共同解決“數(shù)字鴻溝”問題。圍繞“安全防護(hù)、照護(hù)服務(wù)、健康服務(wù)、出行文娛”四大領(lǐng)域，重塑數(shù)字化適老服務(wù)流程，全面推進(jìn)建設(shè)“數(shù)字小區(qū)”以醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)為核心，以社區(qū)為依托對全區(qū)居家養(yǎng)老人員進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，滿足居家老人的養(yǎng)老需求。拓展“銀色服務(wù)一鍵通”應(yīng)用，強(qiáng)化為老服務(wù)資源整合，提供一鍵預(yù)約掛號、一鍵打車出行、一鍵緊急救援、一鍵政策咨詢等服務(wù)，并逐步在全區(qū)推廣。加強(qiáng)老年人數(shù)字技能培訓(xùn)，開展“數(shù)字反哺”行動，推廣“銀發(fā)升G教程”。開展百萬人次長者智能技術(shù)運(yùn)用提升行動。指導(dǎo)各街道組織社區(qū)老年人分批開展有針對性的智能技術(shù)提升的課程，解決老年人應(yīng)用智能技術(shù)問題，彌合數(shù)字鴻溝。提升社會救助服務(wù)效能，深化“政策找人”工作機(jī)制。全面深化“全崗?fù)?rdquo;3.0版內(nèi)涵和外延，利用“社區(qū)云”等大數(shù)據(jù)完善“政策找人”信息數(shù)據(jù)庫，摸清困難群眾救助需求，主動提供政策保障、幫扶資源和救助服務(wù)等，實現(xiàn)精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)服務(wù)，豐富“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”內(nèi)容和成效。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、相關(guān)街道）
五、實現(xiàn)數(shù)字治理精細(xì)高效
（一）完善“一網(wǎng)通辦”全方位政務(wù)服務(wù)體系。
持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”總門戶服務(wù)能級，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦比例不低于80％。建設(shè)“云、數(shù)、網(wǎng)、端、安”一體化數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺，打造“一門戶多系統(tǒng)”應(yīng)用生態(tài)。2021年新增4個“一件事”，優(yōu)化已上線的27個“一件事”。在北外灘區(qū)域打造本區(qū)首個全天候、一站式的自助政務(wù)服務(wù)專區(qū)，同步疊加人機(jī)交互、智能感知、視頻傳輸?shù)葦?shù)字化技術(shù)手段，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)“兩個免于提交”，基本實現(xiàn)本市政府部門核發(fā)的證照類材料全面歸集入庫和政務(wù)服務(wù)場景、社會生活場景免交實體證照。拓展自助終端進(jìn)社區(qū)、樓宇、園區(qū)、商圈、銀行等，全面打造24小時不打烊自助服務(wù)。強(qiáng)化“隨申辦”虹口區(qū)旗艦店服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)“隨申碼”在疫苗接種、就醫(yī)、文化旅游、司法、信用、擁軍優(yōu)屬等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。深化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，提升專屬政策和服務(wù)精準(zhǔn)推送能力。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)城運(yùn)中心、相關(guān)街道）
（二）強(qiáng)化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用。
數(shù)字化手段重構(gòu)事件發(fā)現(xiàn)和處置方式，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”觀、管、防、安一體化覆蓋全區(qū)。充分發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用和服務(wù)集成平臺作用，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)端”輿情捕捉與監(jiān)測,用好隨申辦、隨申拍等“市民哨”，深化“城市之眼”和城市各類“感知端”的共享共用。（責(zé)任部門：區(qū)城運(yùn)中心）
加快業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造，深化“三級平臺、五級應(yīng)用”體系建設(shè)，推進(jìn)“機(jī)器派單、智能管理”處置新模式，打造社區(qū)7*24小時全天候響應(yīng)處置“數(shù)字隊伍”，鼓勵街道進(jìn)行以“數(shù)字插拔式、數(shù)字裝配式”個性化接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。（責(zé)任部門：區(qū)城運(yùn)中心、相關(guān)街道）
推進(jìn)重點(diǎn)場景數(shù)字化應(yīng)用，圍繞應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)格管理、交通管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、溯源監(jiān)管等業(yè)務(wù)場景，各部門、各街道協(xié)同聯(lián)動，加快形成實戰(zhàn)管用的城市運(yùn)行管理閉環(huán)。（責(zé)任部門：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)街道）
（三）加快社會治理數(shù)字化重塑。
推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)賦能城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市安全監(jiān)管、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用。強(qiáng)化社區(qū)治理數(shù)字化賦能，建立社區(qū)數(shù)字化平臺，健全社區(qū)治理主題數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)多表合一、一數(shù)一源、多源核對，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新、共享復(fù)用、雙向互通，推進(jìn)數(shù)據(jù)一鍵獲取、功能集成應(yīng)用、任務(wù)智能派單。發(fā)揮區(qū)服務(wù)主界面作用。立足樓長責(zé)任制、園長責(zé)任制，做實服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”。呼應(yīng)民眾需求，積極建設(shè)民生數(shù)字化應(yīng)用場景。（責(zé)任部門：區(qū)城運(yùn)中心、相關(guān)街道）
六、打造北外灘標(biāo)桿示范區(qū)
（一）推進(jìn)數(shù)字北外灘指揮中心建設(shè)。
在數(shù)字北外灘展示館G層建立指揮中心，為北外灘城市區(qū)域精細(xì)化管理提供一個統(tǒng)一的協(xié)同指揮、輔助決策、數(shù)據(jù)展示、快速處置、應(yīng)急響應(yīng)平臺。結(jié)合北外灘開發(fā)建設(shè)，整合區(qū)域數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)，形成能夠展現(xiàn)北外灘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、社會安全、政務(wù)服務(wù)等信息的前線指揮部。（責(zé)任部門：北外灘開發(fā)辦）
（二）全面建立數(shù)字北外灘數(shù)據(jù)底板。
依托區(qū)大數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用新技術(shù)手段，梳理匯集規(guī)劃數(shù)據(jù)、日常管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及各相關(guān)部門的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成匯聚地上、地下、空中、水域立體空間全要素信息的北外灘數(shù)據(jù)底板。（責(zé)任部門：北外灘開發(fā)辦、區(qū)城運(yùn)中心、北外灘街道）
（三）著力推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用場景建設(shè)。
堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，結(jié)合北外灘開發(fā)建設(shè)特色和發(fā)展實際，加強(qiáng)數(shù)字北外灘頂層設(shè)計和應(yīng)用場景整體謀劃，落實分步實施。推動多元主體參與應(yīng)用場景共建，全面推進(jìn)數(shù)字北外灘建設(shè)。圍繞北外灘規(guī)劃落地、開發(fā)建設(shè)、濱水公共空間管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等業(yè)務(wù)場景，各相關(guān)部門、街道協(xié)同聯(lián)動，探索CIM一體化管理、濱水管理、一樓一檔案等場景落地，助力北外灘區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。（責(zé)任部門：北外灘開發(fā)辦、北外灘街道、各相關(guān)部門）
七、工作保障措施
（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)能力。
完善組織推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)落實各項任務(wù)，各部門落實“管行業(yè)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的要求，科學(xué)制定符合自身實踐的場景建設(shè)方案。強(qiáng)化制度保障，開展相關(guān)業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn)。加強(qiáng)專項資金引導(dǎo)和投入，促進(jìn)各市場主體聯(lián)合開展技術(shù)集成攻關(guān)。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）
（二）完善咨詢調(diào)研機(jī)制。
聚焦經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域，全面發(fā)動全區(qū)各部門深入基層一線聽取社區(qū)、企業(yè)的意見和建議，找準(zhǔn)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展中高頻急難的問題訴求，主動發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度瓶頸、法規(guī)政策障礙，結(jié)合實事項目，推進(jìn)建設(shè)一批城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿場景。建立常態(tài)化的市民和專家咨詢機(jī)制。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)科委、區(qū)投促辦）
（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
按照“企航北外灘”工作導(dǎo)向，制定區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)方案。引導(dǎo)相關(guān)成員單位聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造重點(diǎn)行業(yè)場景，先行先試制度創(chuàng)新，探索政策示范突破，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。力爭為全市乃至全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣板，逐步實現(xiàn)全區(qū)跨領(lǐng)域各類政務(wù)數(shù)據(jù)安全環(huán)境的可互通、可查詢、可調(diào)用，進(jìn)而推進(jìn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任部門：北外灘開發(fā)辦、北外灘集團(tuán)、北外灘街道、區(qū)城運(yùn)中心）