各相關(guān)單位：
??《浦東新區(qū)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模促創(chuàng)新拓市場(chǎng)優(yōu)環(huán)境的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
??上海市浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??2023年5月15日
浦東新區(qū)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模促創(chuàng)新拓市場(chǎng)優(yōu)環(huán)境的實(shí)施方案
??為落實(shí)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》和《上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》工作要求，更大力度推動(dòng)浦東新區(qū)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、促創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、優(yōu)環(huán)境，鞏固和放大外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，結(jié)合浦東新區(qū)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況特點(diǎn)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案：
??一、夯實(shí)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)
??（一）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障。制定浦東穩(wěn)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)名單；建立開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）協(xié)同對(duì)口服務(wù)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展大調(diào)研大走訪，采取清單式、項(xiàng)目化管理，細(xì)化企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口問(wèn)題訴求。加強(qiáng)企業(yè)提前申報(bào)、兩步申報(bào)、匯總征稅等通關(guān)便利化支持，持續(xù)壓縮一、二類出口企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間，對(duì)出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯辦理出口退稅申報(bào)實(shí)施“免填報(bào)”。深入發(fā)掘符合條件的企業(yè)申請(qǐng)AEO高級(jí)認(rèn)證，聯(lián)合海關(guān)開(kāi)展政策宣講培育。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融局、浦東海關(guān)、各片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)、浦東貿(mào)促會(huì)、中信保上海分公司）
??（二）提升貿(mào)易主體規(guī)模能級(jí)。全力推進(jìn)全球運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃（GOP），提升全球營(yíng)運(yùn)管理、貿(mào)易結(jié)算、分撥配送、研發(fā)維修等功能。建立國(guó)際貿(mào)易企業(yè)招商目錄和項(xiàng)目清單，引進(jìn)培育全球高能級(jí)貿(mào)易主體。新認(rèn)定一批國(guó)際貿(mào)易營(yíng)運(yùn)中心，支持貿(mào)易型總部企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、功能復(fù)合疊加，向亞太、全球總部升級(jí)。（區(qū)商務(wù)委、各片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)）
??（三）做強(qiáng)進(jìn)出口平臺(tái)集散功能。深化外高橋保稅區(qū)國(guó)家進(jìn)口促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升專業(yè)貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)和國(guó)別（地區(qū)）中心能級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)“全球匯”項(xiàng)目拓展保稅展示等功能。實(shí)施進(jìn)博會(huì)“6天+365天”平臺(tái)增能行動(dòng)，全面承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，為進(jìn)博會(huì)展品全年展示提供配套全流程服務(wù)。擴(kuò)大“進(jìn)口汽車保稅儲(chǔ)存展示規(guī)?！保七M(jìn)高端進(jìn)口汽車在浦東機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)保稅展示、個(gè)性定制業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)張江、陸家嘴、金橋、世博等自貿(mào)片區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，增設(shè)專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。（區(qū)商務(wù)委、各片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)）
??（四）發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口帶動(dòng)作用。圍繞重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加大政策研究和儲(chǔ)備，研究爭(zhēng)取針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口值增長(zhǎng)的支持政策。強(qiáng)化先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)對(duì)進(jìn)出口規(guī)模的輻射作用，增加出口產(chǎn)品附加值，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。拓展運(yùn)輸渠道和模式，保障汽車整車、大型機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)品出口的國(guó)際運(yùn)力，協(xié)助企業(yè)對(duì)接中歐班列“上海號(hào)”。制定浦東新區(qū)二手車出口支持政策，爭(zhēng)取車輛檢驗(yàn)檢測(cè)、轉(zhuǎn)移待出口政策突破，推進(jìn)康橋二手車出口交易中心平臺(tái)建設(shè)。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各片區(qū)管理局、康橋鎮(zhèn)）
??（五）優(yōu)化金融助企降本增效服務(wù)。推進(jìn)商業(yè)銀行繼續(xù)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)賬戶服務(wù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用減免力度，對(duì)暫時(shí)受困外貿(mào)企業(yè)給予延長(zhǎng)貸款期限、延期付息和無(wú)還本續(xù)貸支持。用好進(jìn)出口銀行總行“易惠全球+”金融服務(wù)方案和2000億元RCEP成員國(guó)進(jìn)口專項(xiàng)額度，支持浦東企業(yè)擴(kuò)大RCEP國(guó)家進(jìn)口業(yè)務(wù)。推進(jìn)進(jìn)出口銀行上海分行為浦東設(shè)立1000億元外貿(mào)專項(xiàng)額度，加大推進(jìn)對(duì)浦東船舶、重大裝備、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口和糧食、能源等重點(diǎn)物資進(jìn)口支持。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”線上融資增信申請(qǐng)模式,對(duì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)試點(diǎn)批量主動(dòng)授信。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融局、進(jìn)出口銀行上海分行、中信保上海分公司）
??（六）加強(qiáng)中小微外貿(mào)企業(yè)支持力度。聯(lián)合中信保上海分公司進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持浦東外貿(mào)企業(yè)超過(guò)3000家，支持出口規(guī)模超過(guò)1200億元；增強(qiáng)短期出口信用保險(xiǎn)額度支持，推動(dòng)注冊(cè)在上海且上一年出口報(bào)關(guān)金額500萬(wàn)美元以下的企業(yè)可直接申領(lǐng)政策性出口信用保險(xiǎn)保單；為企業(yè)開(kāi)發(fā)海外項(xiàng)目提供全周期信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，指導(dǎo)浦東企業(yè)搭建并優(yōu)化中長(zhǎng)期信保融資方案，全年融資規(guī)模超過(guò)15億元；增強(qiáng)信保資信服務(wù)，對(duì)未投保企業(yè)免費(fèi)提供10家海外銀行或買家資信快速篩查服務(wù)。用好進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立100億元外貿(mào)中小微企業(yè)專項(xiàng)信貸額度，通過(guò)轉(zhuǎn)貸款等方式支持外貿(mào)中小微企業(yè)出海，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家布點(diǎn)海外倉(cāng)。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融局、進(jìn)出口銀行上海分行、中國(guó)信保上海分公司）
??二、促進(jìn)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展
??（七）持續(xù)深化浦東引領(lǐng)區(qū)制度創(chuàng)新。做大新型離岸國(guó)際貿(mào)易規(guī)模，加快出臺(tái)支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展自貿(mào)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)支持范圍有序拓展到離岸航運(yùn)、租賃等服務(wù)。拓展“離岸通”平臺(tái)應(yīng)用覆蓋面，進(jìn)一步豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)源，持續(xù)提升平臺(tái)對(duì)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)控評(píng)估能力。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外企業(yè)拓展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)維修企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升承接國(guó)際維修業(yè)務(wù)的能力。加快制定洋山特殊綜保區(qū)政策在浦東特定區(qū)域復(fù)制推廣方案，推進(jìn)保稅區(qū)域一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快落地再制造產(chǎn)品按照新品實(shí)施進(jìn)口政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、浦東海關(guān)、各片區(qū)管理局）
??（八）積極打造“絲路電商”合作先行區(qū)。依托外高橋保稅區(qū)域打造集商品展示、交易、合規(guī)化綜合服務(wù)、數(shù)字直播營(yíng)銷活動(dòng)等功能的核心功能基地，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。建立跨境電商全球集散分撥中心,爭(zhēng)取推進(jìn)保稅、直郵、快件等多模式運(yùn)營(yíng)，“進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存”一倉(cāng)多用。搭建功能平臺(tái)，推動(dòng)“絲路電商”伙伴國(guó)增設(shè)國(guó)家館，豐富保稅展示功能，為伙伴國(guó)企業(yè)提供一站式進(jìn)口服務(wù)。打造“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)，加大跨境貿(mào)易通關(guān)、“絲路云品”信用鏈、電子發(fā)票、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。（區(qū)商務(wù)委、保稅區(qū)管理局）
??（九）推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持跨境電商發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，吸引各類型跨境電商企業(yè)落戶浦東，推動(dòng)主體集聚化、規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)浦東數(shù)字貿(mào)易服務(wù)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造跨境電商出口業(yè)務(wù)生態(tài)鏈。積極增設(shè)市級(jí)跨境電商綜合示范園區(qū)，圍繞保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等領(lǐng)域培育一批標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極布局海外倉(cāng)，支持中小微企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)“抱團(tuán)出?！薄Ｌ剿髯再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部分非處方藥品及家庭常用醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。借助政策性跨境電商系列信用保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障跨境電商企業(yè)全球信用風(fēng)險(xiǎn)，助力全球化發(fā)展。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)、中信保上海分公司）
??（十）擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù)規(guī)模。推薦浦東符合條件的企業(yè)參與上海市國(guó)際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評(píng)選，支持跨國(guó)公司、供應(yīng)鏈公司將浦東作為其在全球或亞太地區(qū)分撥樞紐節(jié)點(diǎn)。研究開(kāi)展區(qū)級(jí)分撥中心示范企業(yè)認(rèn)定工作，爭(zhēng)取在信息化系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政支持力度。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委）
??三、推動(dòng)貿(mào)易市場(chǎng)多元拓展
??（十一）支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。落實(shí)浦東會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措，全面推進(jìn)浦東會(huì)展業(yè)復(fù)蘇振興，爭(zhēng)取全年展覽面積恢復(fù)到疫情前的70%。對(duì)本年度在浦東舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)場(chǎng)租費(fèi)用、引進(jìn)具有全球影響力的權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的重點(diǎn)展覽項(xiàng)目，在市級(jí)政策基礎(chǔ)上給予進(jìn)一步支持。支持浦東企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)。加大海外市場(chǎng)拓展力度，用好中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等市級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)浦東企業(yè)參加本市海外展會(huì)推薦目錄內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科經(jīng)委、浦東貿(mào)促會(huì)、中信保上海分公司）
??（十二）支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相關(guān)政策。全面落實(shí)關(guān)于區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定若干措施的相關(guān)規(guī)定，用好用足RCEP生效紅利。發(fā)揮外高橋和亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心“RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站”作用，為企業(yè)提供關(guān)稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地規(guī)則、貨物貿(mào)易規(guī)則等咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合RCEP成員國(guó)優(yōu)惠稅率，擴(kuò)大集成電路、醫(yī)療器械等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。提升浦東貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證簽發(fā)工作服務(wù)效能,支持符合條件的企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng) RCEP 原產(chǎn)地證書(shū)。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委、浦東海關(guān)、各片區(qū)管理局、浦東貿(mào)促會(huì)）
??（十三）便利國(guó)際經(jīng)貿(mào)人員往來(lái)。對(duì)于新區(qū)企業(yè)邀請(qǐng)來(lái)華從事商務(wù)、交流、訪問(wèn)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的外籍人士，可提前通過(guò)網(wǎng)上申辦口岸簽證。對(duì)確有緊急事項(xiàng)的申請(qǐng)，予以“急事急辦、特事特辦”，并提供口岸簽證申請(qǐng)免資質(zhì)備案、出入境接待大廳免預(yù)約專窗受理等便利。未持簽證來(lái)華的，可向抵達(dá)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)口岸簽證，入境后可按規(guī)定辦理居留許可。積極爭(zhēng)取“在浦東全域試點(diǎn)電子口岸簽證”政策落地。為新區(qū)外貿(mào)企業(yè)人員赴境外拓市場(chǎng)搶訂單、參加重點(diǎn)展會(huì)等提供出入境便利服務(wù)。（區(qū)公安分局、上海機(jī)場(chǎng)邊檢站、區(qū)外辦、區(qū)商務(wù)委）
??四、持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境
??（十四）完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析制度。進(jìn)一步完善各開(kāi)發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)屬地外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整浦東外貿(mào)進(jìn)出口調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)名單，打造浦東外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)地圖。建立外貿(mào)形勢(shì)研究專家?guī)?，定期召開(kāi)浦東新區(qū)外貿(mào)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)上報(bào)和發(fā)布浦東外貿(mào)監(jiān)測(cè)分析情況。（區(qū)商務(wù)委、浦東海關(guān)、各片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)）
??（十五）開(kāi)展穩(wěn)外貿(mào)政策系列培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)合各管理局和街鎮(zhèn)，協(xié)同浦東國(guó)際商會(huì)和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)，定期邀請(qǐng)海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人以及第三方外貿(mào)綜合服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?，舉辦系列穩(wěn)外貿(mào)政策宣講會(huì)、外貿(mào)業(yè)務(wù)實(shí)操系列培訓(xùn)活動(dòng)，助力企業(yè)掌握政策、開(kāi)拓市場(chǎng)。會(huì)同銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念宣傳引導(dǎo)工作，重點(diǎn)幫助中小微外貿(mào)企業(yè)提升匯率避險(xiǎn)水平。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融局、浦東海關(guān)、各片區(qū)管理局和街鎮(zhèn)、浦東貿(mào)促會(huì)）
??（十六）加強(qiáng)涉外企業(yè)權(quán)益保障。完善“一帶一路”技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤咨詢和應(yīng)對(duì)服務(wù)，提高外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施水平。優(yōu)化貿(mào)易調(diào)整援助制度。充分發(fā)揮《上海市貿(mào)易調(diào)整援助辦法》效用，創(chuàng)新貿(mào)易調(diào)整援助方式，搭建貿(mào)易調(diào)整援助公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)更好抵御國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合中信保搭建浦東“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障防范綜合服務(wù)體系，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，幫助做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)急處置等工作。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、浦東貿(mào)促會(huì)、中信保上海分公司）
??本方案自2023年5月16日起施行，有效期至2023年12月31日止。
