各區(qū)民政局、財(cái)政局，光明集團(tuán)：
??為做好本市老年綜合津貼發(fā)放管理工作，市民政局、市財(cái)政局制定了《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市民政局
??上海市財(cái)政局
??2021年8月18日
上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法
??為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《上海市老年人權(quán)益保障條例》，根據(jù)上海市人民政府《關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》（滬府發(fā)〔2016〕24號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市老年綜合津貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“津貼”）發(fā)放管理制定本辦法。
??一、發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
??具有本市戶(hù)籍且年滿65周歲的老年人，可以享受津貼。
??津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔，具體如下：
??（一）65—69歲，每人每月75元。
??（二）70—79歲，每人每月150元。
??（三）80—89歲，每人每月180元。
??（四）90—99歲，每人每月350元。
??（五）100歲及以上，每人每月600元。
??津貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議，報(bào)市政府同意后調(diào)整。
??二、津貼計(jì)算和發(fā)放
??（一）津貼從老年人符合條件的當(dāng)月開(kāi)始根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算。
??（二）老年人自符合條件之月起二年內(nèi)提出申請(qǐng)的，從符合條件的當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)津貼。逾期二年提出申請(qǐng)的，從申請(qǐng)當(dāng)月的前一個(gè)月起補(bǔ)發(fā)前二年的津貼。補(bǔ)發(fā)的津貼不計(jì)利息。
??（三）老年人因戶(hù)籍遷出本市、身故等原因不再具有本市戶(hù)籍的，津貼不再發(fā)放。
??（四）津貼發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，津貼發(fā)放月為每季度的第一個(gè)月（即1月、4月、7月、10月），津貼發(fā)放日為15日。
??（五）非津貼發(fā)放月新審定的老年人，首次享受的津貼于當(dāng)月或次月15日發(fā)放。
??（六）津貼通過(guò)上海市敬老卡發(fā)放。
??上海市敬老卡管理辦法另行制定。
??三、申請(qǐng)發(fā)放程序
??（一）申請(qǐng)。津貼以自愿申請(qǐng)為原則。符合申請(qǐng)條件的老年人，可提前一個(gè)月就近向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出享受津貼的申請(qǐng)，并申辦上海市敬老卡。申請(qǐng)人應(yīng)提供本人居民身份證及身份證復(fù)印件，填寫(xiě)《上海市敬老卡（老年綜合津貼）申請(qǐng)登記表》。
??由監(jiān)護(hù)人或代理人辦理申請(qǐng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的居民身份證及身份證復(fù)印件、監(jiān)護(hù)人或代理人的居民身份證及身份證復(fù)印件，代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。
??（二）受理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理老年人享受津貼的申請(qǐng)。對(duì)符合申請(qǐng)條件的，在上海市敬老卡申領(lǐng)系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，向申請(qǐng)人送達(dá)《上海市敬老卡（老年綜合津貼）受理告知書(shū)》。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
??（三）審定。區(qū)民政部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)籍在本行政區(qū)域申請(qǐng)人的信息統(tǒng)一審定，通過(guò)上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，將符合條件老年人的相關(guān)信息分類(lèi)匯總確認(rèn)，于每月初發(fā)送至各區(qū)財(cái)政部門(mén)。
??（四）發(fā)放。區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)民政部門(mén)的審定意見(jiàn)，于津貼發(fā)放前，提前5個(gè)工作日將所需資金撥付至各區(qū)民政部門(mén)結(jié)算賬戶(hù)。各區(qū)民政部門(mén)按資金發(fā)放相關(guān)規(guī)定及時(shí)劃入各商業(yè)銀行（發(fā)放行）。
??四、資金保障
??津貼發(fā)放所需資金分別列入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)通過(guò)市與區(qū)財(cái)力結(jié)算下達(dá)區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政部門(mén)及時(shí)足額撥付至區(qū)民政部門(mén)。
??五、監(jiān)督管理
??（一）區(qū)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)津貼發(fā)放工作的管理和監(jiān)督，在資金使用上做到專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的保障和監(jiān)管。津貼發(fā)放要與上海民政資金內(nèi)控監(jiān)管平臺(tái)做好對(duì)接。
??（二）津貼發(fā)放管理實(shí)行定期復(fù)核制度。由市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)與本市人口信息系統(tǒng)每月進(jìn)行比對(duì)，對(duì)不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，停發(fā)津貼。對(duì)長(zhǎng)期居住在外省市享受津貼的本市戶(hù)籍老年人，定期進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的，停發(fā)津貼。
??（三）各相關(guān)工作部門(mén)要加強(qiáng)老年人信息數(shù)據(jù)管理，確保信息安全。
??六、其他事項(xiàng)
??（一）市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心在市民政局指導(dǎo)下承擔(dān)津貼發(fā)放管理的組織協(xié)調(diào)等工作。區(qū)民政部門(mén)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)老年綜合津貼發(fā)放管理的具體工作。
??（二）申請(qǐng)人對(duì)受理或?qū)彾ńY(jié)果有疑義的，可向區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知復(fù)核結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
??（三）市域外農(nóng)場(chǎng)老年綜合津貼發(fā)放管理參照本辦法執(zhí)行。
??（四）本辦法自2021年9月1日起執(zhí)行，有效期至2026年8月31日。
