滬府發(fā)〔2021〕16號(hào)
上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障的決定
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的決策部署，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系，努力使浦東成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，現(xiàn)就加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障作如下決定：
??一、市政府圍繞浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的實(shí)際需求，根據(jù)法律、法規(guī)和《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》等的規(guī)定，依法及時(shí)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實(shí)施。
??二、市政府根據(jù)實(shí)際情況，制定、修改相關(guān)市政府規(guī)章或者在有關(guān)市政府規(guī)章中作出特別規(guī)定，促進(jìn)和保障浦東新區(qū)在更高水平改革開放中更好發(fā)揮開路先鋒和排頭兵的作用。
??三、市政府可以決定一定期限內(nèi)在浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用市政府規(guī)章的部分規(guī)定，浦東新區(qū)政府可以就所涉及的事項(xiàng)制定行政規(guī)范性文件，在浦東新區(qū)實(shí)施。對(duì)實(shí)踐證明可行的，應(yīng)當(dāng)修改完善有關(guān)市政府規(guī)章；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)市政府規(guī)章的規(guī)定。
??四、市政府可以決定一定期限內(nèi)在浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用市政府規(guī)范性文件的部分規(guī)定，或者經(jīng)市政府同意后，由浦東新區(qū)政府制定行政規(guī)范性文件，明確在浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用市政府規(guī)范性文件的部分規(guī)定。
??五、由市政府辦公廳、市司法局牽頭，會(huì)同浦東新區(qū)政府和市政府相關(guān)部門建立暫時(shí)調(diào)整或暫時(shí)停止適用市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的常態(tài)化工作機(jī)制。
??六、對(duì)暫無法律、法規(guī)或者明確規(guī)定的領(lǐng)域，市政府支持浦東新區(qū)政府先行制定相關(guān)管理措施，并按照程序報(bào)備實(shí)施。
??浦東新區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全管理措施的執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，依法提出將管理措施轉(zhuǎn)化為市政府規(guī)章的建議。
??市政府有關(guān)部門會(huì)同浦東新區(qū)政府建立常態(tài)化工作機(jī)制，及時(shí)按照程序?qū)⒐芾泶胧┨剿餍纬傻慕?jīng)驗(yàn)做法以市政府規(guī)章形式固化。
??七、市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就促進(jìn)和保障浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的法治保障需求，與浦東新區(qū)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，形成整體合力。
??本決定自2021年8月1日起施行。
??上海市人民政府
??2021年7月30日
