滬府辦字〔2022〕1號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022年上海市政務(wù)公開工作要點》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2022年上海市政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2022年2月21日
2022年上海市政務(wù)公開工作要點
??2022年，上海市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，以人民為中心推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步擴大政務(wù)公開引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督以及促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能效應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和透明政府建設(shè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
??主要工作如下：
??一、深化優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作
??（一）強化政府公文備案和集中規(guī)范公開。繼續(xù)依托全市政務(wù)公開工作平臺，做好新增非密公文全量備案工作。鼓勵以數(shù)據(jù)對接方式開展備案，以手動方式推送的，頻次不低于每月一次。加強歷史公文轉(zhuǎn)化公開，各單位要對未開展過公文公開屬性認(rèn)定的公文進(jìn)行公開屬性認(rèn)定；定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進(jìn)行審查，符合條件的轉(zhuǎn)為主動公開，并在本單位政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政策文件”欄目集中發(fā)布。公開行政規(guī)范性文件要顯著標(biāo)識有效性或有效期。強化政府公文分類展示，分類方式至少包括發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布年份和主題等。要持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，確保分類準(zhǔn)確，便于查閱。鼓勵圍繞市民企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點，新增特色主題分類。各區(qū)、各部門在本區(qū)、本部門網(wǎng)站公開的政府公文，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范，并同步推送至全市主動公開公文庫。
??（二）做好統(tǒng)一政府信息公開平臺維護。各單位政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)要切實履行第一責(zé)任人和法定責(zé)任主體職責(zé)，落實專人專責(zé)，強化統(tǒng)一政府信息公開平臺日常巡查、維護，確保內(nèi)容及時更新，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。政策文件欄目要增設(shè)單獨的搜索功能，并將行政規(guī)范性文件和其他文件分列。政府信息公開指南要根據(jù)實際變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并標(biāo)注修訂時間。政府信息公開年報要按時發(fā)布，內(nèi)容要充分體現(xiàn)落實上級及本單位政務(wù)公開工作要點的情況。政府信息公開制度欄目放置《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的法規(guī)解釋性文件和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。法定主動公開內(nèi)容欄目主要發(fā)布行政機關(guān)按照《條例》《規(guī)定》和其他專門法律法規(guī)要求公開的各類信息。欄目內(nèi)容要系統(tǒng)完備，分類清晰，突出本單位業(yè)務(wù)屬性；存在與網(wǎng)站其他版塊內(nèi)容交叉重復(fù)的，要加強銜接，堅持?jǐn)?shù)據(jù)同源。
??（三）提升依申請辦理服務(wù)和保障水平。嚴(yán)格落實法定職責(zé)，依法依規(guī)做好依申請答復(fù)。依申請辦理過程中，強化與申請人的直接溝通，準(zhǔn)確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性，對無法向申請人提供政府信息的依申請件，要在告知書中說明理由。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于審理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2021〕132號），規(guī)范做好案件受理、審理工作。妥善處理涉及依申請的投訴舉報。繼續(xù)施行依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機制。鼓勵各單位開展對政府信息公開申請集中的工作領(lǐng)域和熱點問題的分析研判，對因政府工作存在短板造成依申請矛盾集中的，要研究解決實際問題。
??二、深化優(yōu)化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和公眾參與
??（一）切實提升政策解讀質(zhì)量。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”工作機制，規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的對市民企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件均要開展解讀。強化解讀材料質(zhì)量管理，文件起草單位要通過多種方式，收集、提煉社會公眾對政策的普遍關(guān)注點和疑慮點，針對文件中與市民企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項，確定解讀重點。解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容，精準(zhǔn)傳遞政策意圖。探索政策預(yù)公開階段解讀，各區(qū)、各部門年內(nèi)至少選擇1個政策文件開展決策草案解讀。擴大政策施行后解讀，針對政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極開展跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對性地予以解答。合理確定解讀渠道，綜合選用文字解讀、圖示圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、專家訪談、場景演示、短視頻、集中政策宣講等解讀形式。對重要政策文件和解讀材料，要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點網(wǎng)站和新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策知曉度和到達(dá)率。
??（二）推進(jìn)重要政策和解讀材料精準(zhǔn)推送。依托“一網(wǎng)通辦”市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁，繼續(xù)開展教育、人才、就業(yè)、稅務(wù)、市級支持資金等領(lǐng)域的重要政策及解讀材料的精準(zhǔn)推送工作。市政府、市政府辦公廳印發(fā)的面向特定領(lǐng)域或群體的政策性文件，均要開展精準(zhǔn)推送。各部門年內(nèi)開展精準(zhǔn)推送工作不少于2次。各區(qū)要用好“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”平臺，梳理匯集涉企政策和舉措，適時開展“政策禮包”“辦事提醒”“免申即享事項”等內(nèi)容的精準(zhǔn)推送，推動政策個性化、主動化供給。相關(guān)單位要強化推送結(jié)果效應(yīng)分析，持續(xù)提升推送政策的含金量和點擊率。強化線下政策推送，各區(qū)、各部門要整合力量資源，對市民企業(yè)關(guān)注度高、專業(yè)性強、辦事需求量大的政策，開展“政策進(jìn)社（園）區(qū)”“政策進(jìn)樓宇”等定向精準(zhǔn)推送，講明講透政策重點，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。
??（三）主動回應(yīng)社會關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道，全市政府網(wǎng)站政策發(fā)布頁面要開放網(wǎng)民留言功能，收集社會公眾對政策的意見建議。文件起草單位負(fù)責(zé)對相關(guān)留言進(jìn)行答復(fù)，解答政策咨詢，答復(fù)期限不超過5個工作日。對反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進(jìn)行回應(yīng)。在政府網(wǎng)站政民互動版塊醒目位置，開設(shè)網(wǎng)上咨詢功能，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對相關(guān)留言進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)期限不超過5個工作日，簡單問題在1個工作日內(nèi)完成答復(fù)。推動網(wǎng)站知識庫與“12345”市民熱線知識庫、專業(yè)知識庫的共建、共用、共享，提高政策咨詢類留言的答復(fù)質(zhì)量。規(guī)范健全留言選登機制，公開內(nèi)容包括留言時間、答復(fù)時間、答復(fù)單位和答復(fù)內(nèi)容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。
??（四）強化重大行政決策公眾參與和全流程公開。繼續(xù)實行重大行政決策事項目錄管理，各區(qū)、各部門要按照“應(yīng)入盡入”的原則，確定本單位年度重大行政決策事項目錄，并于3月31日前主動向社會公開。按照決策事項推進(jìn)流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風(fēng)險評估、專家論證、效果評估等信息。決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑。決策文件出臺后的10個工作日內(nèi)，決策承辦單位要向社會詳細(xì)公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調(diào)查等其他公眾參與方式征求意見的情況，也要一并向社會公開。推進(jìn)決策審議過程公眾參與，各區(qū)政府、各部門年內(nèi)邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于3次，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表。有條件的單位可以選取適當(dāng)議題，對議題審議過程進(jìn)行在線直播。
??（五）推動政府開放活動常態(tài)化。各區(qū)、各部門要結(jié)合年度重點工作、重大工程和重要政策發(fā)布時點，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、營商環(huán)境、民生保障、公正監(jiān)管、公共安全等公眾廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，常態(tài)化開展政府開放活動。政府開放活動期間要設(shè)置答疑、座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員現(xiàn)場解答參與代表的疑問，聽取、吸收對政府工作的意見建議。鼓勵通過云直播、VR展示等新形式，多渠道開展政府開放活動。繼續(xù)將8月確定為全市政府開放月，各區(qū)、各部門要提前統(tǒng)籌部署，集中開展線下開放活動?；顒蝇F(xiàn)場要設(shè)置、顯示“政府開放月”醒目標(biāo)識，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。
??三、深化優(yōu)化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作
??（一）嚴(yán)格落實基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。嚴(yán)格對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），確保于年內(nèi)提前完成各項工作任務(wù)。各區(qū)政府要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，指導(dǎo)、督促各部門、各街鎮(zhèn)優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。各區(qū)要參考國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，充分結(jié)合區(qū)域和領(lǐng)域特點，優(yōu)化更新本區(qū)試點領(lǐng)域事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。繼續(xù)保留各區(qū)政府門戶網(wǎng)站試點領(lǐng)域公開專欄，以事項目錄超鏈接或集成公開的方式，公開各類事項信息。強化信息更新，重點突出各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實信息。
??（二）創(chuàng)新抓好全領(lǐng)域目錄體系建設(shè)和工作成果運用。定期開展政務(wù)公開全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄的自查自糾，需要調(diào)整和新增的事項要及時更新，進(jìn)一步優(yōu)化目錄內(nèi)容和展示。各部門要抓好條線指導(dǎo)，出臺本系統(tǒng)全領(lǐng)域基本目錄，重點做好市、區(qū)兩級事權(quán)區(qū)分銜接，確保業(yè)務(wù)和辦事信息全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確公開。各區(qū)政府要結(jié)合“一區(qū)一網(wǎng)”建設(shè)，統(tǒng)籌完成所屬各街鎮(zhèn)、各部門全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄中綜合政務(wù)、重點業(yè)務(wù)板塊內(nèi)容與網(wǎng)站主動公開目錄的直接對應(yīng)和融合應(yīng)用。聚焦辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，強化政務(wù)數(shù)據(jù)落地共享，加快工作成果開發(fā)應(yīng)用。以企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。對與市民企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)、查詢量大的信息，要采用場所公示、電子檔案、“掃碼看”“掌上查”“臉譜等級”等方式和形式，進(jìn)行場景化公開，方便社會公眾第一時間獲取。
??（三）加快完成居（村）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。市民政局要加強條線指導(dǎo)，各區(qū)要落實屬地責(zé)任，對照本市《居（村）務(wù)公開基本目錄》，結(jié)合區(qū)域特點，于年底前全面完成本區(qū)居（村）務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系建設(shè)。強化實地督查，確保目錄內(nèi)各事項信息上墻上欄，及時準(zhǔn)確公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)市級主管部門和市國資委要切實履行主管職責(zé)，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，明確并向社會公開本系統(tǒng)范圍內(nèi)的適用主體清單，督促重點公共企事業(yè)單位出臺具體實施細(xì)則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，對外明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息，損害市民企業(yè)權(quán)益的，要嚴(yán)肅處理，限期整改。
??四、深化優(yōu)化重點領(lǐng)域信息公開
??（一）推進(jìn)財稅和審計信息公開。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財政預(yù)決算公開，覆蓋范圍擴大至部門所屬單位。部門所屬單位要按照統(tǒng)一要求，確保各項信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整，公開情況納入財政信息公開考核范圍。推進(jìn)市級財政政策績效目標(biāo)公開試點和專項轉(zhuǎn)移支付政策績效目標(biāo)公開試點。加大最新減稅降費政策的公開、宣傳和解讀力度，優(yōu)化政策宣傳輔導(dǎo)方式，加快對市場主體特別是中小微企業(yè)的政策直達(dá)快享速度。加大對個稅綜合所得匯繳、專項附加扣除等政策的宣傳力度，動態(tài)拓展更新“非接觸式”辦稅繳費范圍及事項清單。審計機關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果。凡是審計機關(guān)對外主動公告單項審計結(jié)果中披露的問題，相關(guān)被審計單位要及時、全面、準(zhǔn)確地公開整改情況，并在本級政府網(wǎng)站集中公示。
??（二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開。優(yōu)化環(huán)保地圖功能，探索集成標(biāo)注公開環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)地塊等信息，并加強數(shù)據(jù)解讀。及時公開本市碳排放配額分配方案、納入企業(yè)名單和履約完成情況。按時公開全市企事業(yè)單位環(huán)保信用評價結(jié)果、納入上海市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)地塊名錄信息。加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)等第三方的監(jiān)管信息公開力度，集中公開第三方機構(gòu)的檢測、運維能力和信用評價結(jié)果。公示重點排污單位、強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、上市公司和發(fā)債企業(yè)等披露主體名單，督促相關(guān)主體主動披露環(huán)境信息。及時公開本市生活垃圾收集、運輸、處置情況，發(fā)布本市生活垃圾分類實效綜合考評結(jié)果和市容環(huán)境狀況社會公眾滿意度測評結(jié)果。加大對建成200公里綠道、新建改建60座口袋公園（街心花園）等項目實施推進(jìn)情況的公開力度。
??（三）推進(jìn)道路交管領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步優(yōu)化交通通行標(biāo)識提示提醒，對設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒。建立定期向社會公開全市交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制。加強交管數(shù)據(jù)開放利用，推進(jìn)機動車單向行駛、車輛禁停、臨時停靠、非機動車禁行等路段信息和交通實時數(shù)據(jù)向?qū)Ш杰浖_放，提高交通疏導(dǎo)能力。強化停車信息公開，優(yōu)化停車場（庫）點位、泊位信息查詢功能。按季度公開創(chuàng)建50個停車治理先行項目、新增6000個公共泊位、推進(jìn)100個道路擁堵點改善的工作進(jìn)展情況。對夜間、周末、法定假期允許停車的路段，要明示停車時間和停放要求，同時設(shè)置顯著的交通標(biāo)志。繼續(xù)加大對私劃停車位、禁行線等非法交通標(biāo)線行為清理和整治情況的公開力度。
??（四）推進(jìn)教育衛(wèi)生等領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開工作，多渠道發(fā)布疫情防控各項要求，加大解讀力度，及時權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。進(jìn)一步提高養(yǎng)老托育服務(wù)信息公開覆蓋度和查閱便利度。提供本市職業(yè)病危害項目申報企業(yè)的查詢服務(wù)。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，暢通市、區(qū)“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。對社會關(guān)注的典型問題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會公布。完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機構(gòu)（含培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。
??（五）優(yōu)化涉企服務(wù)信息供給。提高涉企決策的靶向性和質(zhì)量，將定向聽取相關(guān)行業(yè)及企業(yè)代表的意見作為涉企政策進(jìn)入決策程序的前置條件。強化涉企政策集成公開，依托企業(yè)服務(wù)云集中公開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資金補貼、項目申報、人才引進(jìn)、減稅降費、科技創(chuàng)新等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的各類信息。鼓勵梳理匯總國家、市、區(qū)、園區(qū)等各級相關(guān)政策，開發(fā)“政策體檢”“辦事日歷”等增值功能，便利企業(yè)精準(zhǔn)查詢適配政策。通過“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁、企業(yè)服務(wù)專員、現(xiàn)場解讀、綜合政策宣講、辦事流程演示等渠道和方式，加大政策推送力度，提高政策到達(dá)率。提高政府監(jiān)管透明度，全面實行行政許可事項清單管理，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的集中公開。各級市場監(jiān)管部門要加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。加強對行業(yè)協(xié)會、商會、第三方中介及評估機構(gòu)等主體的監(jiān)管，向社會全面公示監(jiān)督、投訴、舉報方式，以案例通報等方式，加大對相關(guān)組織和機構(gòu)擾亂市場秩序、違法違規(guī)收費等行為的監(jiān)督執(zhí)法信息公開力度，最大程度降低企業(yè)制度性交易成本。持續(xù)做好本市“免罰清單”的跟蹤解讀和執(zhí)行情況公開工作。
??（六）規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開。依托上海市公共資源交易平臺，繼續(xù)完善公共資源交易和配置領(lǐng)域政府信息公開目錄，嚴(yán)格按照要素，及時公開各類相關(guān)政府信息，加強信用記錄、投訴舉報處理結(jié)果、監(jiān)管處罰等信息的集中公開、動態(tài)更新工作。進(jìn)一步強化工程建設(shè)招投標(biāo)全過程信息公開，對依法必須采取招標(biāo)方式的項目，要公開市場主體信用、招標(biāo)人違約投訴渠道、中標(biāo)結(jié)果異議投訴渠道和方式、招標(biāo)代理人行為記錄、評標(biāo)專家行為記錄、行政處罰等監(jiān)管信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，以項目歸集的方式，向社會公開招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及變更等信息，做好在線投訴受理并及時公開處理決定。
??（七）繼續(xù)推動公共數(shù)據(jù)開放。加大企業(yè)信息、交通、醫(yī)療等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的開放力度，探索出臺專門開放政策，年內(nèi)累計開放數(shù)據(jù)集不低于6500項。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，選取10個標(biāo)桿示范項目，開展公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用試點項目建設(shè)。全面提升公共數(shù)據(jù)開放效率，數(shù)據(jù)申請平均受理答復(fù)時間壓縮到3個工作日以內(nèi)，探索隱私計算等技術(shù)下的數(shù)據(jù)開放新模式。加大個人隱私和數(shù)據(jù)安全保護力度，建立健全公共數(shù)據(jù)開放的異議核實與處理機制。
??未涉及上述重點領(lǐng)域的其他部門要結(jié)合本部門重點業(yè)務(wù)和年度重點工作，自行確定本系統(tǒng)年度公開重點領(lǐng)域，明確細(xì)化公開內(nèi)容和要求，并在條線上進(jìn)行部署，抓好重點領(lǐng)域公開任務(wù)落實。
??五、深化優(yōu)化平臺和渠道建設(shè)
??（一）提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體運維和管理水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，確保信息發(fā)布流程完善、內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。圍繞政府工作重點和社會公眾關(guān)注熱點，合理調(diào)整設(shè)置網(wǎng)站專題專欄，兼顧查閱便利性和內(nèi)容更新頻次。提升網(wǎng)站普查全面性和科學(xué)性，根據(jù)欄目內(nèi)容分類分級設(shè)置更新要求。強化集約化平臺功能應(yīng)用，優(yōu)化平臺意見征詢、投票問卷等互動功能。年內(nèi)全市政府網(wǎng)站IPv6支持率超過90%，適老化與無障礙改造率（實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)）達(dá)到100%。實行政務(wù)新媒體分級備案，嚴(yán)格底數(shù)管理，完善以“上海發(fā)布”為龍頭的政務(wù)新媒體矩陣。協(xié)同保障政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，提高信息原創(chuàng)比例，強化與政府網(wǎng)站的稿源互通，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會關(guān)切。
??（二）優(yōu)化線下公開渠道和政府公報。進(jìn)一步強化各區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，提高在該專區(qū)開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等活動的頻次，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。對土地征收、舊區(qū)改造、義務(wù)教育入學(xué)、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)、村務(wù)居務(wù)、區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)等面向特定區(qū)域和人群的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏等方式，實行定點、定向公開。因工作完成導(dǎo)致公開點撤銷的，要通過其他適當(dāng)方式，保證人民群眾的知情權(quán)和查閱權(quán)。拓展市、區(qū)兩級政府公報（以下簡稱“公報”）選登內(nèi)容，將部門行政規(guī)范性文件及政策解讀材料納入選登范圍。摸排公報需求情況，優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍，在厲行節(jié)約的前提下確保應(yīng)贈盡贈、贈刊見刊。
??六、強化工作監(jiān)督保障
??（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。加快推動政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進(jìn)。切實發(fā)揮各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開的縱深發(fā)展和疑難瓶頸問題。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心部署政務(wù)公開工作，年內(nèi)至少專門聽取1次工作匯報。各單位要在年度預(yù)算中，安排政務(wù)公開工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設(shè)等工作順利開展。
??（二）加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配齊配強專業(yè)隊伍。鼓勵各單位內(nèi)部建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員工作機制。抓好人員梯隊建設(shè)，保持政務(wù)公開隊伍基本穩(wěn)定。單位政務(wù)公開工作人員發(fā)生變動的，要逐項做好工作交接，并第一時間向上級政務(wù)公開主管部門備案。將《條例》《規(guī)定》和政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn)課程。各區(qū)、各部門年內(nèi)組織政務(wù)公開通識培訓(xùn)不少于1次。
??（三）強化激勵、問責(zé)和監(jiān)督。制定全市政務(wù)公開先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰方案，對政務(wù)公開工作推動有力、貢獻(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。依據(jù)《條例》《規(guī)定》，完善問責(zé)機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評；需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機關(guān)提出。嚴(yán)格落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）中明確的政務(wù)公開工作在績效考核體系分值權(quán)重不低于4%的指標(biāo)要求。每年度政務(wù)公開考核評估結(jié)果于次年一季度全面向社會公開。
??（四）抓好工作落實。各區(qū)政府、各部門要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和業(yè)務(wù)重點，在本工作要點印發(fā)后30日內(nèi)，發(fā)布本區(qū)、本部門年度政務(wù)公開工作要點。對重點工作和重點任務(wù)，要做好分解，實時跟進(jìn)推動，確保落實到位。要適時對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，逐項核查核銷，對未完成的依法督促整改。
??附件：2022年上海市政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解表
